新形勢下油田綜合治理工作的實踐與探索

文/長慶油田公司第五采氣廠保衛(wèi)科 馬光輝 張俊杰 曹貴鋒

目前，我國大力倡導構(gòu)建和諧社會，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的形式下，油田要提高經(jīng)營發(fā)展水平，需要做好綜合治理工作。油田綜合治理工作的實踐和探索與其改革具有直接關(guān)系，影響了油田的穩(wěn)定和諧，不僅關(guān)系到油田工作的開展，也關(guān)系到社會的治安管理。

一、新形勢下油田綜合治理工作現(xiàn)狀

目前，在大多數(shù)油田發(fā)生的治安案件中，油田的財產(chǎn)和物資遭受侵害所占的比重較大。油田的天然氣采氣廠由于占地、土地穿孔、修路等會引起油田所在區(qū)域住戶與油田單位的糾紛，加之當?shù)鼐用癫慌浜瞎ぷ鳌數(shù)卣芾砣笔У惹闆r，往往需要花費大量時間進行協(xié)調(diào)解決，降低了油田的生產(chǎn)效率。此外，油田盜竊案件頻發(fā)，且犯罪活動趨向多樣化、專業(yè)化和團隊化，不法分子與村民串通，為開展綜合治理工作增加了難度。

針對以上問題，油田的安全管理部門安排安全管理隊長與當?shù)卮褰M織、村民代表、派出所等部門結(jié)合，與治安特勤人員配合工作，形成了系統(tǒng)性的綜合治理體系，及時收集采氣廠治安信息，與天然氣抽采工作相協(xié)調(diào)，就地解決糾紛，并將具體的治理工作納入法治管理機制，形成多方調(diào)節(jié)機制，改善了油田與當?shù)卮迕窈驼跋嚓P(guān)部門關(guān)系，為油田創(chuàng)造了和諧的生產(chǎn)環(huán)境。這一探索實踐表明，油田的綜合治理工作緩解了阻礙生產(chǎn)的問題，有利于油田的經(jīng)濟利益，也為油田綜合治理工作的具體實踐開拓了新的思路。

二、綜合治理工作對油田的重要意義

目前，油田生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，大多數(shù)采氣井都在農(nóng)村建設(shè)，位于農(nóng)田附近甚至占據(jù)了耕地，而油田并沒有修筑圍墻，這種生產(chǎn)環(huán)境導致油田在開發(fā)階段容易受到不法分子的破壞和盜竊，對油田生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響，對采氣廠生產(chǎn)效率造成嚴重影響，且為天然氣生產(chǎn)帶來安全隱患。油田綜合治理工作成為影響油田發(fā)展過程中的重要外部因素。

因此，油田必須加大綜合治理力度，充分認識違法違規(guī)行為對油田帶來的嚴重危害，明確遭受不法侵害的因素和侵害程度，真正將綜合治理工制度貫徹落實，圍繞為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的工作中心，加強不同部門的聯(lián)系，對新形勢下油田治理工作進行改革和完善，通過油田的和諧環(huán)境保障油區(qū)安全，促進油田生產(chǎn)，做到立足當前，以長遠目標推動油田的綜合治理工作進展。

三、油田綜合治理工作的實踐和探索

（一）開展治安聯(lián)防工作

油田組建一支專門的綜合治理工作組織，主要針對盜竊案件展開預防和處理，形成治安聯(lián)防工作體系。一方面，綜合治理小組加強油田夜間巡邏，尤其是對周圍村口巡查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員嚴格盤查，及時處理周圍村莊的夜間治安事件，并將嫌疑人移交當?shù)嘏沙鏊?；另一方面，與當?shù)卮褰M織結(jié)合，成立治安聯(lián)防農(nóng)村小組，加強對村民的宣傳教育，確保當?shù)卮迕褡龅綈圩o油田、遵紀守法。油田的綜合治理人員要注意工作態(tài)度，與村民協(xié)調(diào)時保持平和冷靜，對村中盜竊人員予以批評教育，監(jiān)督控制隱藏的收購點，村民治安組織與油田綜治部門配合，加強對可疑問題的檢查監(jiān)督，開展無償法律咨詢服務(wù)，幫助勞教釋放人員改過自新。治安聯(lián)防工作的順利開展，基本消除了盜竊和破壞油田設(shè)施配件的問題，保障了村民的安全，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）開展生產(chǎn)互助工作

針對就天然氣井地下管道穿孔問題，可以組織農(nóng)村的剩余勞動力進行協(xié)助開挖施工，維修基建工程，不僅能夠增加當?shù)剞r(nóng)民的收入，也豐富了他們的實踐經(jīng)驗，有利于提高開挖維修工作效率。同時，油田的專業(yè)技術(shù)人員和維修隊加強了對農(nóng)民的幫助。例如：油田的電焊工可以幫助村民修理農(nóng)用機械設(shè)備，油田專業(yè)的車輛維修人員可以幫助村民維修三輪車、拖拉機等運輸車輛，油田工作人員在農(nóng)忙時期幫助村民收麥，油田電力工作人員為村民提供整修電網(wǎng)服務(wù)，村民幫助支油生產(chǎn)等等。這一系列實踐，使油田工作人員與當?shù)厝罕娊⒘肆己玫娜穗H關(guān)系，形成了互幫互助的工作局面，有利于油田和當?shù)亟?jīng)濟的共同發(fā)展。

（三）開展幫教助學工作

該項工作主要針對油田當?shù)匚闯赡耆伺逝莱闅鈾C事件，抽氣機在運轉(zhuǎn)過程中會威脅他們的人身安全，而未成年人拆卸抽氣機的壓力表、銅套、手輪等也是油田綜合治理工作需亟待解決的問題。因此，油田的綜合治理部門對附近中小學進行了安全和法制宣傳教育，并關(guān)注到農(nóng)村學校遇到的實際困難加，為學校提供物資、資金支持，幫助學校修繕基礎(chǔ)設(shè)施和道路。這些措施使油田附近的學生感受到油田對他們的關(guān)心和愛護，增強了他們對油田安全的認識，提高了他們的責任感。

（四）開展助貧濟困工作

針對油田附近村莊的留守兒童、殘疾人和孤寡老人，油田對他們實施了一系列助貧濟困活動，為他們送去了必要的日常生活用品和過冬物資；在那些無依無靠的村民生病時立即安排車輛送往醫(yī)療機構(gòu)，幫助留守老人打掃衛(wèi)生、耕種收割等，為他們解決了實際問題，為油田樹立了良好的社會形象。

四、總結(jié)

綜上所述，新的發(fā)展形勢提高了油田綜合治理工作的復雜性，油田領(lǐng)導層和管理層需要針對綜合治理工作的特點和其中出現(xiàn)的問題，加強該項工作的探索和實踐，為油田可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

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[2] 寇宏.新形勢下全力做好油區(qū)綜合治理工作的認識與實踐[J].河北企業(yè).2012,(05):25-26.