走進東非

非洲富含油氣資源，是中國石油天然氣進口的主要來源之一。隨著東非油氣大發(fā)現(xiàn)進程的深入，中非開展油氣合作的空間日益擴大。東非與西非、北非等傳統(tǒng)非洲油氣富集區(qū)相比，具有離亞洲更近、油氣貿(mào)易航線更便捷的特點。亞洲的油氣需求大國在東非油氣大發(fā)現(xiàn)之后紛紛投向這里，日本、韓國、印度和中國企業(yè)都開始進行項目投資或爭取油氣貿(mào)易機會。

據(jù)EIA分類，東非由21個非洲國家構(gòu)成，目前唯一擁有大規(guī)模油氣產(chǎn)量的是蘇丹和南蘇丹。近年來，有油氣發(fā)現(xiàn)的新興國家主要是莫桑比克、坦桑尼亞、烏干達(dá)、肯尼亞和馬達(dá)加斯加，但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金缺乏，技術(shù)水平低下等原因，油氣發(fā)現(xiàn)距大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)尚需時日。從已披露的信息分析看，上述五國實現(xiàn)油氣商業(yè)化生產(chǎn)普遍需要3～5年時間。鑒于目前蘇丹、南蘇丹油氣產(chǎn)業(yè)相對成熟，因此未來整個東非油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將表現(xiàn)出蘇丹和南蘇丹領(lǐng)跑、新興國家加快推進的特點。

2011年南蘇丹獨立后，南北蘇丹圍繞石油利益產(chǎn)生了一系列紛爭，2012年，蘇丹石油出口基本停滯。蘇丹和南蘇丹經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都非常單一，蘇丹60%的財政收入依靠石油，南蘇丹則幾乎是100%。因此，兩方長期對峙不會太久，加上國際社會的斡旋和調(diào)停，石油生產(chǎn)估計會很快恢復(fù)。

新興國家獲得油氣大發(fā)現(xiàn)后，目前正處于產(chǎn)業(yè)化前夜。莫桑比克已將天然氣勘探開發(fā)及LNG一體化進程提上議事日程，埃尼公司在莫桑比克發(fā)現(xiàn)天然氣田后已著手制定LNG發(fā)展規(guī)劃，阿納達(dá)科計劃2018年開始銷售LNG；坦桑尼亞正在做氣田開發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)與LNG發(fā)展規(guī)劃，?？松梨诤团餐驮谔公@得天然氣發(fā)現(xiàn)后也正考慮建設(shè)LNG生產(chǎn)設(shè)施。EIA認(rèn)為，坦的天然氣藏規(guī)模比莫小，商業(yè)化開發(fā)預(yù)計在莫之后；烏干達(dá)已發(fā)現(xiàn)的多數(shù)油氣田處于待開發(fā)以及評價階段，預(yù)計進入全面生產(chǎn)階段在2017年；肯尼亞方面估計境內(nèi)石油開發(fā)在6年之后，目前正在規(guī)劃建成連接烏干達(dá)、南蘇丹、埃塞俄比亞、肯尼亞的東非油氣貿(mào)易中心；馬達(dá)加斯加正在吸引外資，加快開發(fā)國內(nèi)重油及油砂資源，預(yù)計2018年初見效益。

基于上述判斷，中國石油公司在東非投資應(yīng)形成以南蘇丹、蘇丹為基地，以天然氣貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施投資為重點，以經(jīng)濟效益為內(nèi)在約束的合作模式。可考慮采取如下路徑：一是爭取與莫桑比克、坦桑尼亞天然氣合作機會，改變目前天然氣進口過分依賴卡塔爾、澳大利亞、印尼、馬來西亞的現(xiàn)狀，開辟多元化供應(yīng)渠道；二是重視東非國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，特別是肯尼亞的管線項目，這將有可能延伸至中非和南蘇丹，參與管線項目對于開辟及穩(wěn)固中國從非洲的原油進口渠道有益；三是鞏固與南蘇丹和蘇丹的石油合作，需要突破傳統(tǒng)思維,綜合運用政治、經(jīng)濟等多種手段化解蘇丹國家分裂造成的合作困局,維護和擴大與南北蘇丹的石油合作關(guān)系。

東非油氣大發(fā)現(xiàn)不僅改變了非洲的油氣版圖，而且在一定程度上改變了全球油氣版圖。對中國而言，東非意味著使開辟新貿(mào)易通道、發(fā)展新貿(mào)易伙伴成為可能，符合中國石油供應(yīng)多元化的基本宗旨。但由于目前東非油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較初級，各領(lǐng)域百廢待興，加之東非及其周邊地區(qū)局勢的動蕩，對其投資需要有所側(cè)重和選擇。

中國的石油公司在東非應(yīng)形成以南蘇丹、蘇丹為基地，以天然氣貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施投資為重點，以經(jīng)濟效益為內(nèi)在約束的投資模式。