六子”并舉惠民生

秦志軍

悠悠萬(wàn)事，民生為重。近年來(lái)，道縣把75%的財(cái)政支出用以打造“六子”工程，確保老百姓勞有所獲、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、食有所足、民有所安，全縣人民的幸福指數(shù)得以不斷提升。

勞有所獲，讓百姓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。圍繞實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，讓各類群體的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。加快省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用工、培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接，創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)基地的有效對(duì)接，大專院校、畢業(yè)學(xué)生與用人單位的有效對(duì)接。推進(jìn)收入分配格局合理調(diào)整，及時(shí)發(fā)放各類政策性補(bǔ)貼和救助資金，努力增加特殊困難群體的收入。近年來(lái)，全縣每年實(shí)施各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬(wàn)人以上、縣工業(yè)園新增就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)以上。

住有所居，讓百姓“住房子”寬起來(lái)。圍繞滿足不同層次人群的合理需求，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”目標(biāo)。連續(xù)七年實(shí)施廉租房、公租房等保障性安居工程建設(shè)和城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造，城鄉(xiāng)困難群眾的住房水平得到有效保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，積極發(fā)展普通商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善城鎮(zhèn)功能配套，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房定居。2008年以來(lái)，全縣開(kāi)發(fā)商品房面積150萬(wàn)平方米，新建廉租房、公租房6435套，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房4748戶。目前，全縣城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到49平方米、55平方米，廉租住房租賃補(bǔ)貼最高的達(dá)到1500元/戶，均高于全國(guó)平均水平。

學(xué)有所教，讓百姓“小孩子”歡起來(lái)。深入推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，滿足人民群眾“有學(xué)上、上好學(xué)”的愿望。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，2008年以來(lái)新建設(shè)公辦幼兒園5所、民辦幼兒園173所。切實(shí)抓好農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)，累計(jì)投入資金2億元，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校31所，努力讓農(nóng)村孩子享受城市教育資源。大力實(shí)施名校培育工程，啟動(dòng)了城區(qū)7所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，僅道縣一中規(guī)?；こ叹屯度胭Y金近6000萬(wàn)元。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的就學(xué)難問(wèn)題，采取新建、合并、調(diào)整校舍等辦法，新增城區(qū)學(xué)位4000個(gè)，有效解決了大班額問(wèn)題和進(jìn)城民工子女入學(xué)問(wèn)題。

病有所醫(yī)，讓百姓“身膀子”壯起來(lái)。圍繞讓群眾看得好病、看得起病、方便看病、就近看病的要求，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“10+60”模式，新農(nóng)合平均住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)63%，居永州市首位。將肺癌等32種大病納入了新農(nóng)合重大疾病救治范圍，將住院補(bǔ)償封頂線提高到15萬(wàn)元。全面實(shí)施基本藥物制度和綜合配套改革，全面落實(shí)了11大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室200個(gè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)改建項(xiàng)目27個(gè)?？偼顿Y6000萬(wàn)元的縣人民醫(yī)院住院大樓，為永州市投入最多、面積最大、設(shè)施最齊的縣級(jí)醫(yī)院。

食有所足，讓百姓“糧袋子”滿起來(lái)。始終把糧食生產(chǎn)擺在突出位置，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，常年糧食播種面積保持在110萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在43萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。同時(shí)，大力抓好“菜籃子”工程，圍繞讓百姓吃得起、吃得好、吃得放心、吃得滿意，加快發(fā)展專業(yè)蔬菜基地、規(guī)模肉禽養(yǎng)殖基地。全縣建成各類規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地92個(gè)，優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、油茶分別突破35萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝、40萬(wàn)畝，生豬、肉牛、灰鵝分別達(dá)到100萬(wàn)頭、15萬(wàn)頭、100萬(wàn)羽的規(guī)模。

民有所安，讓百姓“心窩子”實(shí)起來(lái)。始終堅(jiān)持防范與打擊并重、服務(wù)與管理并舉，不斷提高社會(huì)管理水平。組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)整治，堅(jiān)持命案必破、毒賭必肅、逃犯必追，命案?jìng)善?、網(wǎng)上追逃和禁毒工作連續(xù)多年名列永州市前茅。突出創(chuàng)新社會(huì)管理治理，每年招聘輔警100名以上，提高街面見(jiàn)警率。組織干警、武警和民兵應(yīng)急分隊(duì)，在夜間開(kāi)展巡邏防控；組織城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，每晚派出30個(gè)單位210多名干部職工開(kāi)展社區(qū)夜巡。投資2000萬(wàn)元，建成城區(qū)平安電子監(jiān)控探頭409個(gè)。推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作社會(huì)化，招募志愿者500名為青少年群體提供個(gè)性化服務(wù)。