山西南繁破冰之戰(zhàn)：構(gòu)建商業(yè)化育種創(chuàng)新平臺

◇對話雙方：

王圓榮（山西省南繁工作站辦公室負責(zé)人）

東 耳（本刊記者）

★現(xiàn)狀

記者：請您介紹一下山西省南繁工作的開展情況。

王圓榮：2006年，山西省成立南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、科技、農(nóng)科院等部門組成，下設(shè)山西省南繁工作站，全面負責(zé)山西省各南繁單位的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，研究制定全省南繁工作的長遠規(guī)劃，加強了對山西省南繁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

山西省年開展南繁工作的單位有45個左右，其中有農(nóng)科院各所級事業(yè)單位18～20個，省種子檢驗中心1個，種子企業(yè)22～27個。年開展海南育種工作的課題組80余個，直接參與南繁工作的育種技術(shù)人員300余人。

山西省南繁主要以玉米品種選育和種子生產(chǎn)為主，另外還有棉花、谷子、高粱、大豆、辣椒、蓖麻、向日葵、西葫蘆和西瓜等10余種農(nóng)作物。年南繁基地面積約400hm2，主要集中在三亞市崖城、師部農(nóng)場，樂東縣九所鎮(zhèn)、利國鎮(zhèn)、黃流鎮(zhèn)等地。其中玉米等制種面積達200～266.7hm2，年平均在海南生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子約100萬kg，對彌補山西省部分優(yōu)良品種種源不足發(fā)揮了重要作用。

全省現(xiàn)在推廣的玉米、棉花、西瓜等作物優(yōu)良品種，80%經(jīng)過南繁加代和親本快速繁殖，南繁已經(jīng)成為山西省品種創(chuàng)新最為關(guān)鍵的一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，全省育種工作者通過南繁工作共選育玉米、高粱、棉花等新品種700余個，為山西順利完成國家級和省級重大課題作出了重要貢獻。

★問題

記者：山西省在開展南繁工作的過程中遇到哪些問題？是什么原因?qū)е铝藛栴}的發(fā)生？

王圓榮：近年來，國家和海南省高度重視南繁工作，南繁單位管理工作進一步規(guī)范，但是南繁基地支持和共建機制不完善，制約了南繁工作的快速有序發(fā)展，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是企業(yè)南繁基地?zé)o保障。現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)明確種子企業(yè)是商業(yè)化育種的主體，但是山西種子企業(yè)的商業(yè)化育種工作才剛剛起步。科研投入的不足，導(dǎo)致山西種子企業(yè)的大部分南繁用地是臨時租用，用地分散且不穩(wěn)定，不僅導(dǎo)致租地費用高、農(nóng)田基本設(shè)施條件無保障，而且致使隔離區(qū)難于設(shè)置、合同糾紛增多。另外，河南、黑龍江、新疆、吉林、遼寧、浙江等省不斷增加投入，搶占優(yōu)良農(nóng)田建設(shè)集中連片南繁土地，如果山西不盡早采取措施支持企業(yè)建設(shè)南繁基地，將來南繁租地不理想、租不到地的現(xiàn)象將會更加嚴重。

二是南繁基地支持保障脆弱無力。海南南繁基地特殊的種業(yè)硅谷地位，受到全國各地育種家的青睞，但是卻成為兩地政府部門（既不屬于當(dāng)?shù)?，更不屬于海南）支持的灰色地帶，未能充分得到國家各項政策的支持。比如自然風(fēng)險無法抗拒，難以得到補償。幾個月前第30號強臺風(fēng)“海燕”從海南省南部刮過,山西各南繁單位財產(chǎn)損失總計超過2241.1萬元，向多家主管部門及時匯報了損失情況并爭取援助，但至今卻未得到任何援助。此問題前不久召開的國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上引起了高度重視，預(yù)計今后將得到妥善解決。

三是南繁費用大幅提高。受地價、肥料農(nóng)資、人工等價格上漲因素的影響，山西在利國鎮(zhèn)0.33hm2科研用地的投入至少需要4萬元 （省內(nèi)育種費用約1.5萬元），不少育種家都難以承受。

四是無專項科技項目支撐。目前，科研人員在海南開展科研工作面臨工作條件和經(jīng)費的雙重壓力，而國家又無此方面的項目支撐，育種家的積極性和創(chuàng)造力受到極大影響。山西不少基地科研條件嚴重不足，部分育種人員連考種設(shè)備都沒有，依然靠一張桌子、一把尺子、一臺秤子、一雙眼睛的傳統(tǒng)育種方式進行品種選育，未能及時有效地將傳統(tǒng)育種方式與分子育種、分子輔助選擇育種等技術(shù)緊密結(jié)合，育種水平和科技含量不高，嚴重影響科技創(chuàng)新速度。

五是缺少南繁人員溝通交流平臺。南繁單位雖然很多，但由于分布較散，沒有集中的文化設(shè)施和技術(shù)溝通交流平臺，規(guī)范服務(wù)能力較差。表現(xiàn)在：與外省南繁單位之間、各南繁單位之間、南繁單位與所在地政府部門之間、南繁單位和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間，缺乏有效的組織和溝通渠道；南繁時節(jié)眾多育種家、農(nóng)學(xué)家聚集海南，是進行技術(shù)和信息交流的好機會，但是因為缺乏公共的信息技術(shù)交流平臺，無法相互研討育種技術(shù)和交流育種材料。

★構(gòu)想

記者：南繁基地的建設(shè)管理水平，關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技核心競爭力的高低，關(guān)系到山西企業(yè)商業(yè)化育種工作的推進速度，進而關(guān)系到全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為此，山西對于南繁工作有哪些建設(shè)構(gòu)想？

王圓榮：我們希望做好兩個方面的工作，來提升山西省的南繁生產(chǎn)水平。

一個方面是重點建設(shè)山西省農(nóng)作物新品種海南科技創(chuàng)新孵化基地。為加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制，解決長期以來山西省種子企業(yè)南繁基地規(guī)模小、布局散、設(shè)施差、“游擊戰(zhàn)”、效率低等突出問題，參照兄弟省的成功模式，建議在山西南繁單位相對集中的三亞市樂東縣九所鎮(zhèn)山腳村，實施山西省農(nóng)作物新品種海南科技創(chuàng)新孵化基地建設(shè)項目。項目采取集中連片租（征）地、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式，建設(shè)集種質(zhì)創(chuàng)新、商業(yè)化育種、原原種擴繁、質(zhì)量檢驗、技術(shù)服務(wù)為一體的長期穩(wěn)定的山西省南繁基地，為20余個種子企業(yè)提供標準化的育種創(chuàng)新基地，助力企業(yè)商業(yè)化育種。加上孵化基地還可涵蓋現(xiàn)有的農(nóng)科院18個所、潞玉種業(yè)研究院、山西誠信種業(yè)南繁基地和省南繁工作站，協(xié)調(diào)管理育種創(chuàng)新面積可達40hm2，總計可為全省超過90%的單位提供支持服務(wù)，總輻射基地面積266.7hm2。目前在省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委的支持下，孵化基地的首期工程山西省農(nóng)作物育種創(chuàng)新及種植鑒定基地建設(shè)項目已通過前期論證，進入可研編制階段，項目的成功實施將助力山西南繁基地列入海南南繁育種科研核心區(qū)。

另一個方面是認真落實各項政策和經(jīng)費支持。一是爭取省財政設(shè)立山西省農(nóng)作物新品種海南科技創(chuàng)新孵化基地專項經(jīng)費，用于南繁孵化基地工作經(jīng)費和運行費，包括水、電、網(wǎng)絡(luò)、實驗室公攤、設(shè)備機具維護、設(shè)施修繕等費用；支持和改善南繁工作人員的工作生活條件，定期組織南繁人員進行培訓(xùn)和開展技術(shù)交流。二是做好南繁基地惠農(nóng)政策的落實。在國家南繁辦協(xié)調(diào)下，山西、海南兩省聯(lián)合制定山西南繁基地建設(shè)和支持政策，加大對南繁單位駐守科研人員的支持和管理力度，增強各南繁基地的抗風(fēng)險能力，盡快制定出臺南繁基地農(nóng)業(yè)保險政策、制種基地地價補貼制度或制種補貼制度，加大基地基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)力度，落實糧食直補等各項補貼制度，制定化肥、農(nóng)藥、電價等補償制度，引導(dǎo)南繁制種工作有序健康地發(fā)展。三是設(shè)立南繁科研專項資金。建議科技廳以項目和課題的形式支持南繁單位購置科研專用設(shè)備，建設(shè)分子育種公共實驗室。重點支持和資助種子企業(yè)開展的商業(yè)化育種工作，提高其商業(yè)化育種能力。在品種選育項目和科技創(chuàng)新項目中安排適當(dāng)經(jīng)費，為育種專家提供一定的生活和經(jīng)費補貼。