淺談辦公室調(diào)查研究工作的原則及方法

文/天津?yàn)I海新區(qū)大港油田公司 賈全喜

調(diào)查研究是指運(yùn)用正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的思維方式，對客觀事物進(jìn)行調(diào)查和分析，形成客觀、科學(xué)、真實(shí)、全面的綜合分析結(jié)果，切實(shí)促進(jìn)決策的推進(jìn)和部署和落實(shí)。調(diào)查研究工作是辦公室一種行之有效的工作方式，是實(shí)施決策與管理的重要方法和手段。

一、做好調(diào)查研究工作要把握好“三個(gè)原則”

選定主題是搞好調(diào)查研究的第一要素，也是調(diào)查研究工作的方向和目標(biāo)。在選定主題方面，要圍繞單位中心工作，根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際，科學(xué)提練主題，確定調(diào)研方向，堅(jiān)持把握好“三個(gè)原則”。

一是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)重大決策。調(diào)查研究工作總體來講是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心單位年度、季度或者階段性重點(diǎn)工作，對工作開展的情況進(jìn)行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上確定調(diào)查研究主題，一方面，對落實(shí)較好的重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)查研究，分析成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推廣先進(jìn)方法，發(fā)揮好典型的帶路作用。另一方面，要特別針對工作落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)找出矛盾和問題，提出解決問題的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)，推進(jìn)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的有力落實(shí)。

二是圍繞工作熱點(diǎn)，推進(jìn)重要部署。熱點(diǎn)問題是當(dāng)前的、中心性的工作，是某個(gè)方面、某個(gè)時(shí)期各種矛盾和問題的集中反映。熱點(diǎn)問題往往最能反映單位的發(fā)展現(xiàn)狀，是單位員工最為關(guān)注的、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)切的問題。調(diào)查研究工作要時(shí)刻保持對熱點(diǎn)問題的政治敏感性，加大熱點(diǎn)問題的關(guān)注力度，深入開展調(diào)查研究工作，及時(shí)收集多方面素材，提出問題，找出對策，及時(shí)化解各種矛盾，積極推進(jìn)重要部署的落實(shí)。

三是突出工作難點(diǎn)，解決薄弱環(huán)節(jié)。難點(diǎn)問題是制約工作推進(jìn)的“瓶頸”。如何打通“瓶頸”，解決難題，是調(diào)查研究工作的一項(xiàng)主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。調(diào)查研究人員要善于發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，選定方向，確定主題，并通過深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，科學(xué)真實(shí)全面地反映問題的癥結(jié)，提出有效的解決措施和方案，推進(jìn)工作的整體發(fā)展，均衡發(fā)展。

二、做好調(diào)查研究工作的“四種方法”

調(diào)查研究的主題不同，所涉及到的內(nèi)容、人員也不盡相同，所運(yùn)用的調(diào)查研究方法也不同。常用的調(diào)查研究方法主要有專題法、座談法、問卷法、抽樣法。

一是專題法。專題法是調(diào)查研究最常用的一個(gè)工作方法。主要方法是選定一個(gè)主題，并根據(jù)主題要求設(shè)定調(diào)查研究的內(nèi)容。一般來講，專題法調(diào)查研究主要應(yīng)用于單位重點(diǎn)工作進(jìn)展，重大事項(xiàng)部署，某方面工作取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，或者某個(gè)政策的實(shí)施效果等方面。進(jìn)行專題調(diào)查研究的主題必須是實(shí)際工作中的關(guān)鍵問題，特別是制約單位工作進(jìn)展的“瓶頸”性問題。調(diào)查研究人員要深入掌握專題所涉及到的政策及專業(yè)知識(shí)，通過各種方法，將所要表達(dá)的內(nèi)容調(diào)查清楚，研究透徹，加以深入分析，形成調(diào)查研究報(bào)告，呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，為本單位領(lǐng)導(dǎo)制訂下步政策、修訂完善制度做好依據(jù)，打下基礎(chǔ)。

二是訪談法。訪談法是調(diào)查研究工作人員就某個(gè)問題以訪談的形式進(jìn)行調(diào)查，主要應(yīng)用于了解工作進(jìn)展、總結(jié)人物典型、考察干部等等方面。這種調(diào)查研究方法主要以互動(dòng)形式進(jìn)行，能夠較深入地了解調(diào)查研究所涉及的各種問題，全面反映事件本身的特性。訪談法調(diào)查研究又可根據(jù)工作需要分為個(gè)別訪談和集體座談兩種方式。無論采取哪種方式，調(diào)查研究人員都要對訪談對象以誠相待，營造良好的交流氛圍，建立彼此之間的信任與默契，并通過觀察訪談?wù)叩恼Z言、肢體、表情等判斷訪談?wù)咚磉_(dá)的真實(shí)內(nèi)涵。同時(shí)要注重把握內(nèi)容與過程的控制，善于進(jìn)行提問、引導(dǎo)訪談?wù)哌M(jìn)行闡述和表達(dá)，以獲取最真實(shí)的第一手資料。訪談?wù){(diào)查研究之后，工作人員要及時(shí)將訪談文字和錄音進(jìn)行整理和分析，尋找系統(tǒng)和共性的表述，最終形成的真實(shí)、可靠的調(diào)查研究結(jié)果。

三是問卷法。問卷法是調(diào)查研究人員根據(jù)某一主題和目有而統(tǒng)一設(shè)計(jì)的，有一定結(jié)構(gòu)的、標(biāo)準(zhǔn)化問題的表格，主要應(yīng)用于社會(huì)問題調(diào)查、公益性研究等方面，是通過發(fā)送交填寫問卷的形式進(jìn)行收集資料、了解情況的一種調(diào)查方式。問卷調(diào)查研究能夠較及時(shí)地反映民意、準(zhǔn)確地推論出結(jié)果，在調(diào)查研究中應(yīng)用較為廣泛。問卷一般包括前言、主體、結(jié)語三個(gè)部分，問題設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，以調(diào)查研究對象為本，問題設(shè)計(jì)要一個(gè)問卷一個(gè)主題，不能多而繁雜，要能準(zhǔn)確體現(xiàn)調(diào)查者的意圖，回答問題的方式要簡明，讓被調(diào)查者能夠較容易地答完題，同時(shí)還要有詳盡的回答或者填寫說明，使被調(diào)查者一目了然，能夠順利答題。

四是抽樣法。抽樣調(diào)查是以一定數(shù)量的個(gè)體組成的樣本來推論和說明總體的一種調(diào)查研究方法，具有節(jié)省人力、物力和時(shí)間，成本較低的特點(diǎn)，如現(xiàn)在經(jīng)常使用的市場調(diào)查、收視率調(diào)查、民意調(diào)查等等，經(jīng)常運(yùn)用抽樣調(diào)查法。抽樣調(diào)查要把握好兩個(gè)原則，一是隨機(jī)性原則，在確定抽取對象時(shí)，要不受調(diào)查者的主觀意識(shí)的影響，確保被抽中的對象都是隨機(jī)的、偶然的，以體現(xiàn)調(diào)查的客觀性、真實(shí)性。二是樣本適中的原則。樣本太多或者太少，都使會(huì)調(diào)查結(jié)果與實(shí)際情況相差過大，影響調(diào)查的質(zhì)量。因此，在調(diào)查研究時(shí)，應(yīng)根據(jù)調(diào)查的目的、總體性質(zhì)和客觀條件，科學(xué)合理地確定樣本，實(shí)施調(diào)查研究，從樣本反映的情況中加以綜合分析，并得出最終結(jié)論。