打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的靈魂和夢(mèng)想

顧海凇

作為城市發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的核心和靈魂，由“地區(qū)時(shí)代”轉(zhuǎn)入“城市時(shí)代”，銅仁以“武陵之都·仁義之城”的城市定位，顯示了在自我形象塑造、外宣拓展以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升上，決策的清晰和實(shí)踐的有力。

進(jìn)入“城市時(shí)代”，意味著以城市為代表的多維空間載體，成為地區(qū)之間進(jìn)行資源、市場(chǎng)、生存和發(fā)展空間爭(zhēng)奪與較量的主體平臺(tái)。

這種爭(zhēng)奪或者合作，對(duì)城市經(jīng)營(yíng)者來說，城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心所在，就是要回答所經(jīng)營(yíng)的城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中到底應(yīng)該扮演什么角色？怎樣揚(yáng)長(zhǎng)避短，脫穎而出？所有這一切都首先要?dú)w結(jié)到城市定位、城市品牌的路徑選擇上。

這事關(guān)城市發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)命脈。定位一經(jīng)明確，路徑一經(jīng)選定，也就回答了城市處于何地、向何處去的問題。

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展已經(jīng)成為一種普遍的形式。湘西、渝南、黔東，在一片近10萬平方公里、1000萬人口的區(qū)域，銅仁不僅是地理中心，而且緊隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新布局，已經(jīng)成為武陵地區(qū)的交通樞紐。在距長(zhǎng)沙、重慶、貴陽各地平均400公里左右的地理中心，崛起一座動(dòng)力強(qiáng)勁的城市，發(fā)揮城市造血聚富的功能，在區(qū)域之中發(fā)揮“火車頭”作用，這是武陵地區(qū)同步小康的要義，也是必經(jīng)路徑。

打造“武陵之都·仁義之城”，挖掘省際合作的資源，牽引共造省際蛋糕，銅仁在武陵山區(qū)的城市化進(jìn)程中搶先一步占領(lǐng)了制高點(diǎn)，也屬當(dāng)仁不讓之舉。銅仁界內(nèi)的梵凈山作為武陵山脈主峰，從文化認(rèn)同、情感歸附等方面考量，銅仁亮劍，莫與爭(zhēng)鋒。

響亮提出“武陵之都·仁義之城”城市名片，彰顯了銅仁后發(fā)趕超的自信、前沿開放的自信、發(fā)展高地的自信，以及成為省際間共融合作“火車頭”、新階段扶貧攻堅(jiān)決勝地的自覺。

決策的清晰還必須輔之以行動(dòng)的有力。如何以“武陵之都·仁義之城”城市定位和城市發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有序推進(jìn)城市的擴(kuò)張，打造城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市形象的塑造和推廣，最終達(dá)到使城市不斷增值和可持續(xù)發(fā)展的目的？

這是銅仁要努力完成的一道大題。從銅仁的實(shí)踐來看，這道題正答得有條不紊。

在產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)黔東工業(yè)聚集區(qū)，依托玉屏、碧江、松桃循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2015年建成貴州東部工業(yè)重鎮(zhèn)；建設(shè)環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)，到2017年建成“國(guó)內(nèi)一流、世界知名”旅游目的地；建設(shè)烏江經(jīng)濟(jì)走廊，依托烏江黃金水道，促進(jìn)烏江流域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

在城市化進(jìn)程中，提出以人為本的發(fā)展方針，尊重人的意愿、體諒人的追求、實(shí)現(xiàn)人的夢(mèng)想；明確建設(shè)山水園林城市的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)人、山、水、文、城的和諧共融；創(chuàng)新產(chǎn)城互動(dòng)、景程融合、教城一體的發(fā)展模式，打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從中可以看出貫穿一體的思路，是“聚”，是“聯(lián)”，是“融”。這些構(gòu)筑黔東開放前沿發(fā)展高地的每一招好棋，又與“厚德鑄銅·仁義致遠(yuǎn)”城市精神具有高度契合，觀照了城市精神、生活契約以及人的幸福生活。

步入“城市時(shí)代”廣闊的舞臺(tái)，“武陵之都·仁義之城”將造就武陵地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的靈魂和夢(mèng)想，作為區(qū)域內(nèi)最具影響力的城市名片，與城市的全面發(fā)展相輔相成。（責(zé)任編輯/李 坤）