房產(chǎn)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用淺議

卜丹宇

當(dāng)前，我國(guó)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，房產(chǎn)檔案信息資源數(shù)量迅速增多，質(zhì)量不斷提高，社會(huì)對(duì)房產(chǎn)信息的需求也愈來(lái)愈大。因此，面對(duì)這種新情況，如何開(kāi)發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源，走上市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，將房產(chǎn)檔案工作的效能充分挖掘出來(lái)，高質(zhì)量、快節(jié)奏、多渠道地為社會(huì)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，已成為檔案管理工作一個(gè)迫切需要解決的重大課題。

一、檔案信息資源能夠極大地促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理模式的改變

（一）檔案資源是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展最可靠的憑證之一。房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，房地產(chǎn)企業(yè)檔案信息關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗、關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。作為人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的歷史記錄，不僅是信息資源不可或缺的組成部分，而且其原始性、真實(shí)性、權(quán)威性更使之成為其他各種信息產(chǎn)生的基礎(chǔ)和源泉。它是在社會(huì)實(shí)際活動(dòng)中直接形成的，而非后人編造的，這就客觀地紀(jì)錄了歷史情況，具有最可靠的憑證。房產(chǎn)檔案是隨著社會(huì)發(fā)展和實(shí)踐活動(dòng)的需要而產(chǎn)生、存在和發(fā)展的，是由房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的需求所決定的，它是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。同樣，房產(chǎn)檔案的合理利用也會(huì)給本行業(yè)帶來(lái)新的生命力，給房地產(chǎn)行業(yè)和社會(huì)公民維護(hù)其合法權(quán)益帶來(lái)不可替代的作用。

（二）房產(chǎn)檔案是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。房產(chǎn)檔案是隨著社會(huì)發(fā)展和實(shí)踐活動(dòng)的需要而產(chǎn)生、存在和發(fā)展的，是由房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的需求所決定的。房地產(chǎn)檔案就是將檔案資料按照一定的形式進(jìn)行加工、提煉、匯集。使其具有系統(tǒng)性、專業(yè)性。在編研形式上也把館藏資料與實(shí)際工作密切結(jié)合，更具有指導(dǎo)性。房產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)性要求房產(chǎn)檔案管理內(nèi)容上的不斷完善，及時(shí)做好房產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理，確保權(quán)屬信息準(zhǔn)確。特別是在房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)活躍情況下，信貸、稅收等宏觀調(diào)控政策都與房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理密切相關(guān)，要求房產(chǎn)檔案隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔。

（三）房產(chǎn)檔案的合理利用也會(huì)給本行業(yè)帶來(lái)新的生命力。很多人認(rèn)為檔案管理工作不重要。這因?yàn)槭沁@些人對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，檔案管理工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康發(fā)展中起著重要的作用。因此，為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新時(shí)期房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)就必須站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，采用科學(xué)、有效的管理手段，依法、規(guī)范管理企業(yè)檔案，增強(qiáng)檔案的實(shí)用性和有效性。

二、房產(chǎn)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用策略

（一）提高認(rèn)識(shí)與加強(qiáng)宣傳并舉，增強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用意識(shí)。首先，房產(chǎn)檔案工作者必須要徹底改變傳統(tǒng)的、封閉的保守局面，破除無(wú)所作為思想，擯棄“重保管、輕利用”的陳腐觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從指導(dǎo)思想和工作體制上全方位轉(zhuǎn)變到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要上來(lái)。形成競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、發(fā)展的新格局，建立市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，不斷探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的房產(chǎn)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的有效途徑。其次，要求檔案人員具備一定的專業(yè)理論知識(shí)和技能，要精通檔案專業(yè)知識(shí)，又要懂得相關(guān)學(xué)科及知識(shí)。要具備綜合歸納能力、協(xié)調(diào)和組織能力、寫作編輯能力。第三，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，房地產(chǎn)市場(chǎng)空前活躍.在房地產(chǎn)行政管理、住房制度改革、產(chǎn)權(quán)變更、房屋變動(dòng)、落實(shí)私房政策、解決民事糾紛、城市規(guī)劃、征地拆遷及所有權(quán)登記發(fā)證等各項(xiàng)工作中，都需要利用房地產(chǎn)檔案調(diào)事定界、判斷產(chǎn)權(quán).所有這些，越來(lái)越突出地顯示了房地產(chǎn)檔案的重要性和社會(huì)價(jià)值。因此，要實(shí)現(xiàn)檔案信息情報(bào)職能，必須增強(qiáng)社會(huì)房地產(chǎn)檔案意識(shí)，改革創(chuàng)新管理體制。

（二）加強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)。隨著城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展，房產(chǎn)登記檔案的數(shù)量急劇增加，房產(chǎn)登記檔案的利用率大幅提高。由于利用率的不斷提高，使得傳統(tǒng)紙質(zhì)房屋登記檔案的種種局限性逐漸凸顯，必然對(duì)房產(chǎn)登記檔案的數(shù)字化、信息化以及管理部門的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出更高的要求。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是住房制度改革的深化和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的活躍，房地產(chǎn)檔案的利用頻率日益加快，對(duì)房地產(chǎn)檔案管理提出了更高的要求。先進(jìn)的技術(shù)手段如何與現(xiàn)代管理理念相結(jié)合，將政策業(yè)務(wù)與信息技術(shù)相結(jié)合，提高房地產(chǎn)檔案的利用價(jià)值，成為目前需要迫切解決的問(wèn)題。因此，如何更好地實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)登記檔案的數(shù)字化加工處理，使房產(chǎn)登記檔案管理規(guī)范、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、高效，加強(qiáng)內(nèi)外管理，提升綜合服務(wù)水平，最大限度地降低人力成本和資源消耗，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

（三）規(guī)范工作流程，提升檔案服務(wù)質(zhì)量。首先，調(diào)整檔案管理隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)需要和可能分步實(shí)施。首先是要?jiǎng)?chuàng)造條件讓工作人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們崗位成才，同時(shí)通過(guò)在職培訓(xùn)的辦法，使在職人員補(bǔ)上欠缺的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和管理科學(xué)知識(shí)。其次，規(guī)范查詢程序和流程，健全完善檔案查閱制度，嚴(yán)格落實(shí)檔案法規(guī)、依法查詢，制定檔案風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過(guò)依法查詢約定、查詢留痕等方式，增強(qiáng)信息查詢工作人員的責(zé)任心，有效防范房產(chǎn)信息的違規(guī)查詢。在房產(chǎn)交易大廳設(shè)置查詢窗口，完善服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為。第三，加大硬件投入。結(jié)合實(shí)際需求和財(cái)力狀況，采購(gòu)必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器和辦公設(shè)備；根據(jù)《電子信息系統(tǒng)機(jī)房建設(shè)規(guī)范》建設(shè)計(jì)算機(jī)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，在配供電、防雷、隔音、防塵、防潮、溫濕度指標(biāo)等各項(xiàng)硬件條件上要符合要求。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，房產(chǎn)檔案是隨著社會(huì)發(fā)展和實(shí)踐活動(dòng)的需要而產(chǎn)生、存在和發(fā)展的，是由房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的需求所決定的，它是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，我們要將政策業(yè)務(wù)與信息技術(shù)相結(jié)合，努力提高房地產(chǎn)檔案的利用價(jià)值。

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