淺談新時(shí)期如何做好人事檔案工作

朱志強(qiáng)

人事檔案是我國人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，是歷史地、全面地了解干部和正確選用干部的基礎(chǔ)，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。所以人事檔案工作要在工作中注重實(shí)效，在嚴(yán)格執(zhí)行保密制度的前提下，堅(jiān)持熱情服務(wù)，在干部的入黨、出國、調(diào)動、任免、福利待遇、辦理退（離）和處理歷史遺留問題時(shí)，盡最大努力幫助用檔單位用足用好檔案資料，努力為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高干部檔案的使用效率。

一、強(qiáng)化人事檔案管理意識

（一）加強(qiáng)宣傳，普及檔案基本知識?！稒n案法》明確規(guī)定了公民在法律方面的權(quán)利和義務(wù)，要把這種權(quán)利和義務(wù)化為自覺行為，必須進(jìn)行廣泛宣傳。努力營造全社會關(guān)心人事檔案，自覺支持人事檔案管理的良好氛圍，提高大家對人事檔案工作的知曉率。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視要落到實(shí)處?！肮ぷ骱貌缓?，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”。各級黨委及其組織人事部門必須高度重視干部人事檔案管理工作，要把它放在事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)全局的高度來認(rèn)識，將其列入工作要點(diǎn)和重要議事日程。

（三）進(jìn)一步提高檔案工作者的檔案意識。增強(qiáng)檔案工作者的檔案意識是增強(qiáng)廣大干部職工檔案意識的前提。因此，檔案工作者應(yīng)通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提高業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而增強(qiáng)自身檔案意識，使檔案工作人員不斷提升檔案的管理水平和服務(wù)水平，更好的為人事檔案工作服務(wù)。

二、加強(qiáng)新時(shí)期人事檔案工作的規(guī)范。

對檔案管理的基礎(chǔ)工作，要以規(guī)范為前提。但在檔案管理的實(shí)際工作中，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是檔案材料收集不齊全；二是鑒別不準(zhǔn)確；三是整理不及時(shí)；四是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；五是制度不到位。針對存在的這些問題，應(yīng)堅(jiān)持做以下幾點(diǎn)：一、到收集歸檔程序化，建立健全干部人事檔案材料的歸檔制度，應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)部門收集，并按干部管理權(quán)限移交管檔單位存檔；二是鑒別整理規(guī)范化，認(rèn)真細(xì)致地鑒別、整理加工，該歸檔的歸檔，不該歸檔的予以剔除；三是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按照檔案管理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品、微機(jī)和設(shè)備，使干部檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；四是管理工作制度化，自覺執(zhí)行檔案管理的八項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作都制度化。

三、加強(qiáng)信息開發(fā)是做好新時(shí)期檔案工作的主導(dǎo)

隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案除了滿足工資制度改革、干部工齡認(rèn)定、老干部待遇落實(shí)等一般性日常管理外，對各級黨組織公正、客觀地培養(yǎng)和使用干部，已成為一個(gè)重要的依據(jù)。要使干部人事檔案更好地為干部工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須改變傳統(tǒng)的管理方式，通過服務(wù)來促進(jìn)信息資源的開發(fā)。一是實(shí)行現(xiàn)代化管理；二是實(shí)行開放式的管理；三是實(shí)行服務(wù)式管理。

四、加強(qiáng)人事檔案工作的主要措施

（一）加強(qiáng)檔案管理。人事檔案管理要以制度化、規(guī)范化為基礎(chǔ)，提高檔案的內(nèi)在質(zhì)量，為人事工作提供準(zhǔn)確、真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段可采用網(wǎng)上服務(wù)的方式既提高效率，有可實(shí)現(xiàn)在工作中監(jiān)管，是大量的網(wǎng)絡(luò)資源不如檔案管理者的視野。隨著檔案館（室）內(nèi)部局域網(wǎng)的建立，檔案部門將充分利用企事業(yè)單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁，積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，使檔案管理服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，既方便快捷又省時(shí)高效。

（二）加強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任感?，F(xiàn)階段的人事檔案管理不論是在檔案保管、保護(hù)還是開展檔案業(yè)務(wù)工作，對所需的設(shè)施都提出了更高的要求?，F(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)手段是實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)并改善檔案管理設(shè)施和設(shè)備。首先是要建立專用庫房，庫房內(nèi)配置防火、防潮的設(shè)備，定期對庫房進(jìn)行檢查。其次是根據(jù)單位資金實(shí)力，合理配置計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備。這些現(xiàn)代化設(shè)備的使用，將使減少對檔案材料的磨損，延長檔案壽命，減輕檔案人員的勞動強(qiáng)度，提高工作質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)人事檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，現(xiàn)代化，為領(lǐng)導(dǎo)決策工作開展提供及時(shí)，準(zhǔn)確、詳細(xì)的人員信息。

五、為創(chuàng)新檔案工作做好積極準(zhǔn)備

新世紀(jì)、新階段對檔案工作提出了更高要求，檔案工作要適應(yīng)這個(gè)要求，必須要有新思維、新理論、新方法。要解放思想，破除因循守舊觀念；要與時(shí)俱進(jìn)，樹立大服務(wù)理念，要擺正位置，在發(fā)展文化事業(yè)的大環(huán)境中發(fā)展自己。創(chuàng)新絕不能拋棄這個(gè)基礎(chǔ)，要在認(rèn)真研究、總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)在和將來的形勢，在發(fā)展中尋求新的突破。

當(dāng)前，檔案工作仍處于初級發(fā)展階段，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變過程中，許多問題沒有解決好，檔案工作還處于受多種條件限制發(fā)展較慢，因此，創(chuàng)新就要重視現(xiàn)實(shí)，面向未來，從實(shí)際出發(fā)，圍繞如何解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，在打好基礎(chǔ)、快速發(fā)展上求突破。

學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，檔案工作創(chuàng)新既要學(xué)習(xí)本行業(yè)專業(yè)知識，借鑒本行業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，又要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)、其他行業(yè)知識，借鑒其他行業(yè)和專業(yè)創(chuàng)新方法和成功經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新要堅(jiān)持“推陳出新”原則，運(yùn)用否定之否定認(rèn)識規(guī)律和批判、繼承觀念，在學(xué)習(xí)、借鑒中創(chuàng)新。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力，但創(chuàng)新絕不能是虛無飄渺的創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新都要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，凡是對事業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用的創(chuàng)新，都要大力推廣，在實(shí)踐中不斷完善。

隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人事檔案管理出現(xiàn)了許多新的情況，新的問題。人事檔案工作面臨了不少新的挑戰(zhàn)，人事檔案工作如何與時(shí)俱進(jìn)，如何加快發(fā)展，更好的為黨的組織服務(wù)，歸根到底就是加強(qiáng)新時(shí)期人事檔案工作的建設(shè)。因此，在新形勢下做好人事檔案管理工作，既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ髡吡x不容辭的責(zé)任。