營林生產中存在的問題及對策分析

摘要：林業(yè)生產對于國民經濟的發(fā)展有著十分重要的意義，近些年來，社會不斷發(fā)展進步，人們的生活水平不斷改善，相應的對于自然環(huán)境、居住環(huán)境改善也有了更高的要求，對于林業(yè)的生產要求也提出新的標準和要求。在林業(yè)的發(fā)展過程中，營林生產是促進林業(yè)生產的有效手段，本文主要針對營林生產的重要性及生產過程中遇到的問題進行分析，并針對這些問題提出了相應的對策。希望對于營林生產工作有所幫助和借鑒。

關鍵詞：營林生產；問題；對策

中圖分類號： S750 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.0069

1 林業(yè)發(fā)展中營林生產的重要性

1.1 保護水土，改善生態(tài)

近些年，我國無論從經濟還是各方面都取得了顯著的成績，人民生活水平不斷提高，在社會不斷的進步發(fā)展中，環(huán)境卻受到了嚴重的破壞，大量的森林被砍伐，植被被開墾，土地沙化堿化嚴重，水資源被污染，嚴得程度已達到了警戒線。自然環(huán)境被破壞，沙塵暴、霧霾屢屢發(fā)生，強烈的風沙使田園埋藏，土地沙化，河流枯涸。而營林綠化是治理風少，改變環(huán)境的有效手段，因為森林能減些許風速，降低風沙對土地的侵蝕，而且樹木的葉片對于灰塵有吸附作用，能起到清潔空氣，治理塵霾的作用。大量的森林覆蓋對于生態(tài)環(huán)境改善十分有益。

1.2 林木產品市場價值巨大

營林生產工作的價值，不僅僅局限于提供木材，一些林木的附產品，還能帶來巨大的額外價值，市場前景相當不錯，比如一些樹種的葉片、果實、種子、樹皮、樹根等都是上等的藥材，另外果實還是水果市場不可或缺的品種，再如一些茶樹、木纖維在生活家居、紡織等方面都是有非常好市場需求的，這些林木附產品的市場價值不可估量，能為營林生產帶來巨大市場效益。

1.3 林木能有效改善人類生活環(huán)境

森林就是地球之肺，森林對于空氣的凈化作用是非常重要的，除了樹木的葉片吸收噪音及吸附粉塵外，很多樹種還具備殺毒的作用。據(jù)統(tǒng)計，一畝地的樹木，一天可以放出50公斤的氧氣，同時還要吸收70公斤的一氧化碳，一年能吸收6萬公斤的灰塵，象一些松柏，能大量分泌殺毒素，這些殺毒素是白喉、結核、傷寒、痢疾等疾病的病菌的克星，有效防止這些疾病的擴散。營林生產是改善環(huán)境，提高人們的生活品質，保證人們生活、工作、學習以及娛樂能有個舒適、安全、放心的環(huán)境，所以營林生產和營林工作非常重要而且有必要。

2 營林生產中存在的問題

2.1 營林生產與市場缺乏銜接

近些年國家非常重視林業(yè)的發(fā)展，但在實際的營林生產過程中，往往由于過去的傳統(tǒng)習慣及固有思維，在營林模式上與市場的發(fā)展步伐難以形百一致，很多部門在實際操作時，不能對市場進行充分了解，把握不住市場的發(fā)展動態(tài)，以至于在實際規(guī)劃和選擇營林項時，存在隨意性和盲目性，往往項目已經實施，林業(yè)的發(fā)特點是具有延后性，少則一兩年多則十幾年甚至幾十年才能見到效果，而市場的變化是動態(tài)的，林木生產中供需錯位情況屢屢發(fā)生，造成嚴重的經濟損失。

2.2 營林的成活率低

在營林規(guī)劃上，存在樹種選則不對路，難以適應當?shù)貧夂颍偌由虾芏嗟胤街卦灾?，輕管理，導致營林效果不佳，成活率不高。再有一些地方不能清楚的認識的到市場真正需求，在種植結構上不科學，所產出的林木產品質量不佳，達不到市場的要求標準，難以產生價值，造成投入增加，產出不理想的局面。

2.3 管理體制及機制不完善

營林工作只占整個工作的一小部分，而重要的工作是在營林之后的管理上，但在林業(yè)管理中，多年形成的管理體系和機制，難以適應新時代市場發(fā)展的需要，很多地方營林生產工作可以，但是經營和管理水平卻相對落后，管理體制僵化，機制不靈活，制度不完善，遠遠落后于市場發(fā)展的步伐，導致營林生產的能力不高，效益低下。

3 營林生產的發(fā)展對策

3.1 經濟規(guī)律管理營林生產

在營林生產中一定要按經濟規(guī)律和樹木的生長規(guī)律辦事，不能只把營林面積作為衡量指標，要把林木生長量作業(yè)主要營林指標。很多地方只注重面積，樹栽完了，至于成活多少，樹種適不適合都不管了，這就造成林木面積雖有但卻達不到應有的林木質量。營林生產要根據(jù)林地的具體特點，劃分為不同的營林類型，以宜林程度和產品規(guī)格來確定營林目標，多樹種并植，以幾個為主，達到預期的生產效果。

3.2 提高森林撫育質量

加強撫充管理是提高營林質量的必備手段，制定完善的森林經營方案及技術流程，同時要用制度強化管理，在禁伐區(qū)，應主要以相應的衛(wèi)生撫育為主要內容，并通過采取科學、合理的措施，來防止病蟲害的發(fā)生，以實現(xiàn)在經營和撫育過程中，將森林生態(tài)效益充分的發(fā)揮出來；在限伐區(qū)，可以進行一定的撫育活動，并依據(jù)一定標準進行一些簡單的更新性采伐活動，盡可能地開展和實施造林活動。

3.3 做好森防，完善苗圃運營

林業(yè)主管部門要利用一切可利用的形式，進行大力宣傳森林防治工作，從上到下形成共識，深刻認識到森林防治工作的艱巨性、緊迫性，認真做好林業(yè)有害生物的防治工作，確保林業(yè)的生態(tài)建設，促進生態(tài)環(huán)境的改善。為了能在以后的作業(yè)過程中確保造林用苗，企業(yè)可以依據(jù)一定標準通過簽訂回收合同來做好苗圃工作，森工企業(yè)在以后的發(fā)展過程中，還應將苗圃逐漸推向市場化，并對苗圃實施相應的競爭機制以及其它經營機制。

總之，營林生產對于林業(yè)發(fā)展及國民經濟的穩(wěn)步運行都有著關鍵的作用，過去的一段時期，我國只注意經濟建設，而在生態(tài)建設、環(huán)境保護方面卻重視不夠，在社會的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了森林資源被合不理利用，環(huán)境受到破壞的情況，導致生態(tài)系惡化，環(huán)境失調，為此林業(yè)的發(fā)展必須以生態(tài)林業(yè)為原則，緊密結合市場，使營林生產與林業(yè)經營健康發(fā)展，達到生態(tài)與經濟雙豐收。

參考文獻

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[2] 杜長清.淺析加強我國營林生產管理措施[J].黑龍江科技信息，2009（17）

作者簡介：徐東，本科學歷，白城市洮北區(qū)林業(yè)局，工程師，研究方向：營林生產。