淺論清朝封禁政策及朝鮮邊民犯越

魯子權(quán)

[摘 要]清朝朝鮮邊民遷入延邊地區(qū)大致分為三個階段：第一個階段是清初期因戰(zhàn)爭被擄至滿洲貴族莊園勞作的包衣；第二個階段是封禁期間非法越境，以狩獵、挖參、墾荒為主的朝鮮邊民；第三個階段是1860年因朝鮮北部自然災(zāi)害而大規(guī)模遷入，這一時期的大規(guī)模遷入使移民數(shù)量迅速增大，究竟是“刷還”還是入籍，使清廷和朝鮮政府陷入兩難。沙俄的入侵引發(fā)嚴(yán)重的東疆危機，清朝部分具有遠(yuǎn)見卓識的大臣看到了處理朝鮮墾民問題的新對策。墾民聚集使封禁政策名存實亡，清政府順應(yīng)時勢開始移民實邊，對朝鮮移民規(guī)劃入籍，從而拉開了朝鮮移民開發(fā)延邊地區(qū)的序幕。這段歷史中，朝鮮邊民在各個時期的作用不同，封禁時期朝鮮邊民的犯越一方面盜取我國境內(nèi)名貴藥材、獵物等自然資源；另一方面開墾土地，試種水田，成為近代延邊經(jīng)濟開拓者。本文以朝鮮邊民對延邊地區(qū)開發(fā)為主線，對清朝封禁政策和朝鮮邊民犯越做了一個細(xì)致的闡述，從推動延邊地區(qū)近代經(jīng)濟發(fā)展的角度對朝鮮邊民的作用給予肯定。

[關(guān)鍵詞]封禁政策；朝鮮移民；犯越；水田開發(fā)

一、清朝封禁政策及原因

（一）清朝的封禁政策

1.順治、康熙年間遼東邊墻的修建

公元1644年清兵入關(guān)，隨行的還有大量家屬及包衣，使得東北人口劇減，經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重受阻。清為增加田賦收入，自公元1644—1667年（清順治元年—康熙6年），曾頒發(fā)遼東招墾條例，獎勵移民開墾，以恢復(fù)遼河流域的經(jīng)濟發(fā)展。但在順治年間，在明代遼東邊墻的基礎(chǔ)上，“修浚邊壕，沿壕植柳”（1），修建柳條邊，人為劃分滿蒙、滿漢地理界限，以維系滿洲風(fēng)俗。

公元1668年（康熙7年），清廷下令“遼東招民授官永著停止”，并對出關(guān)的漢族人民，實行“事先起票，過關(guān)記檔”的限制手續(xù)。清廷開始逐步加強對東北地區(qū)的封禁。

2.乾隆時期封禁政策的加強

公元1762年（乾隆27年），清廷頒布《寧古塔等處禁止流民條例》，對柳條邊外的吉林和黑龍江地區(qū)實行嚴(yán)厲的封禁。這標(biāo)志著東北封禁政策的實施。1776年（乾隆41年），清廷再次重申禁令：“盛京地方與山東、直隸接壤，流民漸集。若一旦驅(qū)逐，以至各失生計，是以設(shè)立州縣管理。至吉林原不與漢地相連，不便令流民居住。今聞流竄漸多。著傳諭付森，查明辦理，并永行禁止流民，毋許入境?！保?）柳條邊以西、以北的蒙古王公領(lǐng)地，也與公元1772年（乾隆37年）嚴(yán)行封禁。“違者照私開牧場例治罪”。（3）至此，東北地區(qū)實行全面封禁。吉林、黑龍江則成為封禁重點。

而鴨綠江、圖們江由于地處中朝邊界，又常有朝鮮人越境采捕、墾荒，對犯越的邊民處罰極嚴(yán)厲，兩國之民有私自越江一步者，由兩國官吏就地處死，尸首懸于邊界，殺一儆百。

（二）清初封禁政策的原因

1.維護滿洲風(fēng)俗

滿族之所以能夠入主中原，最重要莫過于其強悍的軍力，而女真固有的尚武精神和騎射本習(xí)，是其強大軍力的根源。清朝統(tǒng)治者認(rèn)為，東北為清朝的“龍興之地”，只有保持這里固有的尚武精神和騎射本習(xí)，才能維系其在全國的統(tǒng)治。從歷史角度來講，清朝之所以能扎根中原，在于其對漢文化的認(rèn)同，而滿清覆亡之際，確實是由于大全旁落，軍力、軍權(quán)的喪失。

乾隆曾于1776年（乾隆41年）明確指出：“盛京、吉林為本朝龍興之地，若聽流民雜處，殊與滿洲風(fēng)俗攸關(guān)?！币虼耍坝佬薪埂绷髅袢刖?。（4）公元1883年（道光13年）吉林紳士奏請建立考棚，令滿漢子弟應(yīng)試。清帝道光閱后駁斥道：“鄭恭閱列祖實錄，俱以我滿洲根本騎射為先”，“況吉林為發(fā)祥之地，非各省駐防可比，尤其應(yīng)以騎射為重，何得轉(zhuǎn)以應(yīng)試為能，轉(zhuǎn)至拋棄弓馬舊業(yè)”，“非鄭教育旗人之意也。保昌等率領(lǐng)為此奏，殊屬忘本，關(guān)系不小，保昌、倭楞泰、禮部堂官俱著傳旨申飭，所奏著不準(zhǔn)行”（5）。

由此可見清朝上層對于維系滿族風(fēng)俗尤為看中，視滿族發(fā)祥地為“龍脈”，所在，自然不允許漢人或者朝鮮人染指。

2.獨享東北特產(chǎn)

人參、珍珠等名貴藥材歷來為滿足上層所推崇，為確保對龐大清王室的供應(yīng)，東北地方官員也絞盡腦汁，極力剝奪當(dāng)?shù)鼐用瘾@取名貴藥材的權(quán)利。呼蘭城東北一帶山河，“出產(chǎn)參珠，是以封禁為采參捕珠之地，歲遣官兵巡查，以防人民侵盜”。（6）長白山向來以人參聞名，清政府更是煞費苦心，列為封禁重點。對封禁區(qū)內(nèi)的“緊要隘口，或安設(shè)卡倫”，或“設(shè)立封堆，按時遣官員巡查，一切采捕事項，均由專員辦理，送達朝廷?！保?）

3.保護滿洲旗民的利益

在清廷禁令中，特別強調(diào)的是在于維護滿洲八旗的生計。為了保證滿洲八旗兵力的來源，加強對東北人民的統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓，清政府在奉、吉等地保留一部分上等土地或熟地，“仍留作本地官兵及京旗官兵隨缺地畝之用”，“或以具備退革兵丁橫產(chǎn)之用”。公元1803年（嘉慶8年）清帝嘉慶上諭也指出：“東三省為滿洲之根基，若許移民雜居，私墾土地，勢必危機旗人生計。（8）”

封禁政策阻礙了近代東北社會經(jīng)濟的發(fā)展。更為嚴(yán)重的是，對中朝邊境地帶的封禁，使邊境地帶長期荒蕪，未能有效駐兵和設(shè)置行政機構(gòu)，使邊防形同虛設(shè)。從而為其后朝鮮提出這一地區(qū)“歷為無主荒地，朝鮮人首先開發(fā)該地區(qū)應(yīng)歸屬朝鮮”的謬論提供借口。

二、封禁期間朝鮮邊民犯越

（一）犯越的主要原因

1.朝鮮北部自然條件惡劣

朝鮮咸鏡北道地處山區(qū)，崇山峻嶺縱橫起伏，可耕地面積狹小，農(nóng)業(yè)條件十分惡劣?！侗标P(guān)紀(jì)事》：“蓋因地廣人稀，且多牛畜，又春晚秋早，地氣寒凍，草木難生，故一切以廣作為主，可耕之土無不起墾，至于山背，幾無空土?！保?）受自然條件的限制，咸鏡道耕作方式非常原始，很多地方還沿用刀耕火種的方式，當(dāng)?shù)亟凶骼m(xù)田。這種耕作方式很容易使土地喪失肥力，三五年后就會荒廢。

2.賦稅徭役沉重

咸鏡北道地區(qū)，只有在河谷地帶，才有一些狹小肥沃的土地，但每到雨季，很容易被洪水沖走。但是，當(dāng)?shù)卣畢s不顧當(dāng)?shù)厍闆r，把載入公冊的土地作為元田，不管收成如何，旱澇與否，賦稅從不減免。據(jù)說1858年調(diào)查，在公冊中最晚載入田結(jié)面積的年度，也有六七十年。

另外，有與咸鏡北道地處北部邊境，農(nóng)民經(jīng)常被征派參與修筑邊防的官衙和城墻。《鐘城邑志》記載：“城筑隨毀修補，以府城軍赴役......防筑補缺，小則或動田民或動附近社民，大則毋論遠(yuǎn)近社一并赴役。”（10）

（二）犯越的主要類型

東北封禁時期，朝鮮邊民犯越從未停止，開始以挖參、打獵等，后來逐漸有人開墾、定居。

1.偷挖人參

圖們江畔的長白山地區(qū)，是著名的人參產(chǎn)地，人參具有很高的藥物療效和滋補作用，加之產(chǎn)量較少，采挖困難，極為名貴。清初對人參采挖控制極嚴(yán)，禁止普通百姓私挖人參，順治年間規(guī)定：“有偷采人參者，將帶至之頭目斬決，余眾治罪?！笨滴跄觊g三令五申：“違禁采參者，為首之人處理，余仍照舊例治罪?！保?1）

朝鮮與中國一樣，人參的經(jīng)濟價值很高，朝鮮邊民將人參當(dāng)作獲取高額利潤的重要經(jīng)濟來源。朝鮮咸鏡北道的農(nóng)民，往往至生死于不顧，越過江北到中國境內(nèi)偷挖人參。有時為了爭奪人參，甚至?xí)l(fā)血案。如1710（康熙49年）的李萬枝事件，就是一次影響極大的殺人搶參案。李萬枝系朝鮮平安道人，于1710年帶領(lǐng)李萬建、李萬成等，趁夜越境挖參，并殺害清人五名，搶其參貨逃歸。清一人幸免于難，遂率二十余人前往渭原北門外索人，朝鮮政府大為驚駭，一面急咨清禮部致歉，一面抓緊緝拿兇犯。案犯被捕后，清派打牲烏喇總管穆克登等前往鳳凰城會審。李萬枝事件引起了中朝兩國對邊界問題的重視，穆克登奉旨查邊，于1712年“勘立定界碑”，確立中朝邊界。

2.逃荒、耕地

朝鮮北關(guān)地理條件十分惡劣，災(zāi)荒連年，饑民遍野，偷越江北謀生成為很多關(guān)北居民的選擇。最開始只是朝耕幕歸，嘗試性墾種。后來逐漸發(fā)展為春來秋去的形式，即每年清明節(jié)前后，圖們江南岸朝鮮農(nóng)民攜帶農(nóng)具耕牛越江墾種，秋收時再豐收而歸。如1870年，“據(jù)碧潼郡守徐光復(fù)、城府使韓用普呈稱，鎮(zhèn)民金得洪、金益祚倡言。近年以來沿江越邊墾地結(jié)幕犯界侵?jǐn)_之弊，無所不至，若不一番大懲，創(chuàng)我民，萬無保生之道，膽敢率眾越去，鎮(zhèn)民樸尚浩同惡助勢三犯罪狀，在法必誅，該郡江邊將犯人金得洪、金益祚、樸尚浩梟首警眾”（12）。1871年，“慶源府農(nóng)圃設(shè)民李東吉逃往琿春地方，蓋屋墾田，嘯聚無賴，該國民口時有翻越，皆李東吉招誘所致，琿春與之慣熟，不肯舉發(fā)”（13）。

墾荒種地，與其他犯越類型有質(zhì)的區(qū)別。挖人參打獵、伐木割草，只是越境盜取一些經(jīng)濟利益，對歷史發(fā)展并無深遠(yuǎn)影響。然而墾荒種地的結(jié)果，要么竊居國土，引發(fā)后來的“間島問題”，要么背叛故國，導(dǎo)致朝鮮賦稅、人力流失。但就針對延邊地區(qū)來說，朝鮮移民最大的貢獻在于成功引入水稻的種植技術(shù)，開發(fā)水田，推動延邊地區(qū)近代經(jīng)濟發(fā)展的進程。同時也為日后配合清政府移民實邊，抵抗沙俄侵略奠定了基礎(chǔ)。

三、朝鮮邊民犯越的影響

（一）墾民聚集引發(fā)邊界爭議

朝鮮邊民越境偷墾起初并不為清廷重視。直到1881年（清光緒7年）封禁政策正式廢除，吉林幫辦吳大澄派李金鏞奉命踏查圖們江北荒地時，發(fā)現(xiàn)了朝鮮邊民在延邊地區(qū)大面積墾荒的現(xiàn)象。僅嘎呀河流域，非法越境的朝鮮邊民已在這一地區(qū)占有八區(qū)，非法墾地二千余響，其他地區(qū)有過之而無不及。尤為嚴(yán)重的是，對岸朝鮮咸鏡道刺史竟非法對這些邊民進行統(tǒng)治，清朝的領(lǐng)土和主權(quán)受到了嚴(yán)重的侵犯，后來更是導(dǎo)演出“間島問題”的鬧劇。

“間島問題”引起了清廷對朝鮮墾民的重視，日本和俄國的步步進逼使清廷堅定了移民實邊的決心，而朝鮮墾民在清朝移民實邊政策中起了關(guān)鍵作用。自此，中國朝鮮族對圖門江流域的開發(fā)一轉(zhuǎn)此前偷墾的方式，開啟了他們合法建設(shè)家園的事業(yè)，清廷對朝鮮墾民國籍的法律認(rèn)可，使其移民實邊的政策收獲了很大的成效，為之后抗擊沙俄和日本的侵略打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）水稻試種和水田開辟

清末朝鮮移民對延邊地區(qū)的開發(fā)是多方面的，但其中以水稻試種和水田開發(fā)最為顯著，這是朝鮮移民對東北開發(fā)最獨特、最杰出的貢獻。

朝鮮移民具有善于耕種水田的傳統(tǒng)，他們移入東北后，憑借他們在朝鮮半島的水田農(nóng)作經(jīng)驗大膽地在一些具有水利條件的地方，尤其是在一些漢族農(nóng)民放棄的草甸地、葦塘地和澇洼地上開發(fā)出片片稻田。朝鮮移民水稻試種成功和水田開發(fā)的意義是深遠(yuǎn)的：越境墾民在水稻試種成功后，使他們可以在延邊地區(qū)安身立命。隨著朝鮮國內(nèi)政治形勢的改變，越來越多的朝鮮移民跨過圖們江進入中國，他們在延邊地區(qū)開墾水田，種植水稻，建設(shè)家園。這在后來清政府廢除封禁，開展移民實邊政策過程中起到了關(guān)鍵的作用。為清政府解決東疆危機，抵抗日俄侵略作出了卓越的貢獻。

參考文獻：

[1]金東俊.琿春朝鮮族的遷入及其歷史作用[A].中國朝鮮民族遷入史論文集[C].牡丹江：黑龍江朝鮮民族出版社，1989.

[2]吳祿貞.延吉邊務(wù)報告[M].沈陽：奉天學(xué)務(wù)公所，1908.4.

[3]清太宗文皇帝實錄[Z].卷3.43.

[4]衣保中.朝鮮移民與近代東北地區(qū)的水田技術(shù)[J].中國農(nóng)史，2002，（1）.

[5]衣保中.試論民國時期朝鮮移民大量遷入東北的原因[J].東北亞論壇，2002，（5）.

[6]吉林通志[Z].卷31上.食貨志4.屯墾.536-537.

[7]清季外交史料[Z].光緒朝.卷3.6-7.

[8]楊昭全、孫玉梅.中朝邊界史[M].長春：吉林文史出版杜，1993.2007.

注釋：

（1）《奉天通志》卷78。

（2《中朝邊界史》165頁。

（3）《中朝邊界史》165頁。

（4）《東華續(xù)錄》第28卷。

（5）《清朝續(xù)文獻通考》第95卷。

（6）《黑龍江志稿》第8卷。

（7）《中朝邊界史》第166頁。

（8）《吉林通志》第31卷。

（9）臨時土地調(diào)查局《朝鮮抵志資料》。

（10）《鏡營啟錄》，咸豐十年八月十日。

（11）《柳邊紀(jì)略》卷3。

（12）《通文館志》卷11，紀(jì)年續(xù)篇，今上七年庚午。

（13）《同文匯考》原編續(xù)，3368頁。