清置賓州府（廳）衙署之溯考

張福平

清置賓州府（原為賓州廳）衙署舊址，位于賓州城中心繁華地帶，經(jīng)過一百三十余年歲月風(fēng)塵，現(xiàn)僅剩五間硬山青瓦房，成為古城賓州的一道引人注目的景觀。為滿足人們對(duì)賓州府衙的探尋心里要求，特撰此文。

衙署在清朝的設(shè)置，以沖、繁、疲、難四字為標(biāo)準(zhǔn)，“沖”為地域廣闊，處于交通要沖?！胺薄睘檎?wù)繁雜?！捌！睘橘x稅通欠，地方管理不善者?！半y”為民刁俗悍、命盜案多，地方管理困難者。從賓州廳的設(shè)置等級(jí)看來，當(dāng)時(shí)的賓州是一個(gè)地方富足、地域廣闊、工商發(fā)達(dá)、匪盜眾多、處于交通要沖的關(guān)鍵地帶。

賓州府（廳）衙署，嚴(yán)格按照清朝律法建筑，為四進(jìn)套院，房屋七十余間。賓州府（廳）衙署正門即衙門為三間，單檐懸山頂，斗拱托檐和璽彩畫，上履青瓦，青磚雕脊飾，門上匾額書“賓州府衙署”衙署正對(duì)的路南設(shè)影壁一座。正門東側(cè)設(shè)“喊冤鼓”一面，正門內(nèi)設(shè)左右門房，為門子和更夫居所。門前有石獅一對(duì)。

衙署之東西兩側(cè)設(shè)教化所和申述所，東側(cè)為教化所，教化所是宣講圣諭、鄉(xiāng)規(guī)民約，張貼安民告示以及重大事件宣告和重要人犯示警的場(chǎng)所，實(shí)際就是一面公告牌，公告牌前設(shè)一個(gè)三層的講臺(tái)。西側(cè)為申述所，申述即陳述、說明之意，既代書、伸張正義的地方，代書就是代寫呈狀，《大清律例·訴訟》中規(guī)定：“內(nèi)外刑名衙，務(wù)擇里民中之誠(chéng)實(shí)識(shí)字者，考取代書。凡有呈狀，畢令其照本人情詞據(jù)實(shí)謄寫，呈后登記代書姓名，該衙驗(yàn)明方許收受，無(wú)代書姓名者，即嚴(yán)行查究…”可見申述所就是訴訟代理之場(chǎng)所。光緒末年，教化所撤銷，教化所的功能由教化廣場(chǎng)替代（教化廣場(chǎng)即原縣政府大院位置），申述所遷往關(guān)帝廟內(nèi)東廂房的公德殿。

穿過衙門，就進(jìn)入了府衙，面前一空曠院落，中有甬道。東西各有六間硬山青磚瓦房，這里便是賦役房，賦是指“稅”，役是指“差役和徭役”，賦役房就是收稅和催辦民壯、雜役的機(jī)構(gòu)。

穿過賦役房中間的院落，甬道盡頭，就到了儀門。儀門是衙署的第二道門，“儀”是禮儀、法度之意。儀門兩側(cè)設(shè)東西兩個(gè)角門，東角門稱“人門”，西角門稱“鬼門”，也稱“生門”和“死門”。儀門的大門平時(shí)關(guān)閉，人們出入走東角門“人門”，入獄人犯、外放流放人犯、處于死刑人犯走西角門“鬼門”。大清律例規(guī)定：監(jiān)獄進(jìn)出只許由衙署正門出入，監(jiān)獄不許單獨(dú)設(shè)門。賓州城有一古老的傳說：處決死刑犯時(shí)曰“出西門”。應(yīng)是儀門的西角門“鬼門”，而不是城池的西門，因賓州城的西門是“承恩門”。按清朝的律法決不會(huì)允許死刑犯走承恩門的，按大清律，門的名字就決定了門的功能，也就是流放犯和死刑犯只能走北門和東門，如果此事存在，那也是清朝垮臺(tái)以后的事了。

儀門右側(cè)設(shè)承辦房（收發(fā)室）左側(cè)設(shè)鋪長(zhǎng)房，鋪長(zhǎng)房主要是承辦信件遞送和迎送官員之事。進(jìn)入儀門，是一個(gè)威嚴(yán)壯觀、更大的院落，中有甬道，院落東西各有廂房九間，為清一色青磚灰瓦、硬山前廊式結(jié)構(gòu)，東廂房為吏、戶、禮三房，西廂房為兵、刑、工三房，國(guó)家稱六部，地方稱六房（按東文西武配置），六房的主要功能為：

吏房：掌管署內(nèi)考勤，鄉(xiāng)紳、官員丁憂安置、起復(fù)，本地外放官員家籍考核、編修地志、接待等事宜。

戶房：掌管戶籍管理，征稅納糧、災(zāi)荒賑濟(jì)、財(cái)會(huì)帳目諸事。

禮房：掌管興學(xué)、科舉、教化、旌表、禮儀、祭祀、節(jié)慶等事。

兵房：掌管兵差、民壯、考武、城防剿匪治安諸事。

刑房：掌管破案?jìng)删儭⑻檬鹿P錄、擬寫案牘、管理刑獄諸事。

工房：掌管工程營(yíng)造、公共設(shè)施管理維修，官道、河道、城垣施工，房地丈量審查批復(fù)諸事宜。各房設(shè)有經(jīng)承、掌案、走堂、講案、子貼、書學(xué)士等職。

除了六房，還有三班，所謂三班就是皂、壯、快三班衙役，這是府衙的一個(gè)龐大的，最低階層的群體。從分工來說，皂班值堂役，快班司緝捕，壯班做力差。除了皂、壯、快三班以外，還有民壯、弓兵、糧差、門子、禁子、仟作（現(xiàn)在稱法醫(yī)，女的稱穩(wěn)婆），廚夫、傘、扇、轎夫等一應(yīng)俱全。各班設(shè)總役一人，散役約十人，總計(jì)約七八十人。

清·光緒三十四年十二月，特授三品花翎賓州撫民同知李澍恩到任，李澍恩對(duì)三班六房做了根本上的改革。將禮房和吏房改為學(xué)務(wù)股，專管典禮、學(xué)務(wù)事項(xiàng)，設(shè)股長(zhǎng)一人，一等書記一人，二等書記二人，三等書記二人，將戶房、工房改為庶支兼農(nóng)工商股，主管懲上錢糧、捐項(xiàng)、農(nóng)業(yè)及實(shí)業(yè)等事項(xiàng)，設(shè)股長(zhǎng)一人，一等書記二人，二等書記二人，三等書記三人，將兵房、刑房改為民政股，主管清匪撫民、救災(zāi)、征兵等事項(xiàng)，設(shè)一等書記二人，二等書記二人，三等書記二人。同時(shí)成立統(tǒng)計(jì)處，辦理民政統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)，設(shè)有主任一人，助理員二人，調(diào)查員二人，書記二人，成立收發(fā)處，主管衙署“機(jī)關(guān)事物”的信函收發(fā)、案卷、公文書寫及雜役等事宜，設(shè)收發(fā)員一人，書記一人，后又增設(shè)財(cái)政局，下設(shè)出納股、統(tǒng)計(jì)股和庶務(wù)股。

院落的北面便是賓州府衙的主體——大堂也叫正堂、正廳，這里是賓州知府發(fā)號(hào)施令、審理重大案件、舉行重大典禮的場(chǎng)地。賓州府衙大堂，面寬五間，六檁前廊懸山式廳堂，明次間敞口，東、西梢間為大堂應(yīng)用品的儲(chǔ)蓄間和錢銀、兵器庫(kù)。大堂的正中為暖閣，所謂暖閣就是地面下有火洞，冬季燒火取暖。暖閣后面是屏風(fēng)，屏風(fēng)上繪“海上朝日?qǐng)D”，屏風(fēng)兩側(cè)擺放“肅靜”、“回避”、“正堂”等儀仗牌。暖閣內(nèi)設(shè)置公案、座椅，公案上擺放有令簽筒，筒內(nèi)置紅綠頭簽、朱、墨、筆、印盒和驚堂木，刑具擺列兩旁。西廂房與大堂間有一側(cè)門，通向監(jiān)獄。

在清朝，知府辦公、審案前，先在二堂由師爺或佐貳官將案卷交知府老爺審閱并協(xié)商后，如需升堂則由二堂衙役擊頭梆，告知二堂眾衙役排衙，各房頭目及有關(guān)人員整齊排列，再由二堂衙役擊二梆，二堂衙役擊堂鼓后，知府升堂入座。知府審地方案，地方官員送交案卷后，然后地方官員（縣衙屬員）回避，知府老爺審閱并與下屬協(xié)商后如需升堂，則由大堂衙役擊頭梆，告知大堂眾衙役排衙，各房頭目及有關(guān)人員整齊排列，再由大堂衙役擊二梆，大堂衙役再擊堂鼓，齊喊堂威，知府升堂入座，開始審問人犯。審理地方案時(shí)，地方官員說辭一律無(wú)效，任憑知府審理，如發(fā)現(xiàn)案情有誤時(shí)，那地方官員也就變成了“被告”了。如果辦理衙署行政事宜，只需知府與下屬官員在二堂議事，升堂等諸事宜就免除了。

轉(zhuǎn)過大堂的屏風(fēng)，出了大堂后門，下了臺(tái)階走約三丈遠(yuǎn)便是宅門。宅門是衙內(nèi)宅的正門，平時(shí)閑雜人等不得入內(nèi)。宅門寬一間，硬山、前廊后廈，宅門左右設(shè)門子房，這里的門子一般是知府的親信，經(jīng)衙門、儀門的門子通稟，如果宅門門子不予通報(bào)，想見知府那就難上加難了，所說的“衙門口朝南開，有理無(wú)錢別進(jìn)來”，主要是指的是這里。進(jìn)入宅門便是二堂院。二堂院正面為二堂。二堂寬五間，也設(shè)置公案、座椅，公案上擺放有令簽筒，筒內(nèi)置紅綠頭簽，刑具擺列兩旁。設(shè)置與大堂相似，民事糾紛等案件在這里調(diào)節(jié)。對(duì)于頑固潑皮等不法分子也要施于刑法。二堂基本就是不公開的法堂，也是知府私下的辦公場(chǎng)所。二堂的左右?guī)繛椴璺亢蛷N房。二堂后面就是內(nèi)宅院，是知府和內(nèi)眷生活、居住的地方。大清律規(guī)定有“任官回避制度”，即做官需離原籍九百里以外，內(nèi)眷無(wú)重大節(jié)日和事件，平時(shí)不得出內(nèi)宅院，主要是回避親屬、鄰里請(qǐng)托詢情。

內(nèi)宅院一般分前后兩個(gè)院落，前院以接待為主，后院以居住為主。賓州府（廳）內(nèi)宅院為一進(jìn)院，正房為主人起居用房。內(nèi)宅院的東廂房一角設(shè)大仙堂，供奉守印大仙，據(jù)傳守印大仙就是狐仙，賓州撫民同知李澍恩到任后，認(rèn)為供奉狐仙有傷風(fēng)化，遂將大仙堂撤掉。西廂房是內(nèi)宅的小廚房。內(nèi)宅院的后面后花園，因清政府撥銀不足，后花園直至清朝垮臺(tái)也未動(dòng)工修建。

廣場(chǎng)東面為監(jiān)獄，與廣場(chǎng)之間有墻隔斷，監(jiān)獄的南墻東側(cè)開一門，門上有虎頭雕塑（監(jiān)獄的西門是偽滿洲國(guó)時(shí)修建的），監(jiān)獄外墻一丈五尺高，由青磚、糯米漿白灰口砌就。直至上世紀(jì)九十年代還在使用。

賓州府衙的東跨院北面的北大街西側(cè)為儲(chǔ)備軍糧和賑災(zāi)糧的官倉(cāng)（即縣種子公司的位置）。賓州府衙的東跨院南面有四合院一座，正房五間，廂房東西各三間，是迎送往來官員和公差飲食、住宿的驛館，后院為馬廄。驛站后來遷至北門外，光緒末年又遷回城內(nèi)。

賓州撫民同知李澍恩到任后，完全去除了腐朽、僵化的滿清原有辦公體制。拆除了衙門前面的影壁，拿掉了“喊冤鼓”等設(shè)施。在衙的東側(cè)設(shè)置了法庭，不在衙審案。廢除了三班六房，設(shè)置了科、局、股。設(shè)置了完備的辦公和財(cái)會(huì)制度。陳舊的擊鼓升堂、三班衙役齊喊堂威的場(chǎng)面就再也看不到了。

賓州府衙民國(guó)年間基本保存完好，一九三一年“九一八”事變后，日本侵略者占領(lǐng)東北。在重新修建偽滿洲國(guó)的偽縣政府時(shí)，賓州府（廳）衙的建筑遭到毀滅性的破壞。

偽滿洲國(guó)建立后，日本統(tǒng)治的時(shí)間里，拆毀了百分之八十的賓州府（廳）衙建筑，按照日本及西方的習(xí)慣和樣式重新修建了縣政府機(jī)構(gòu)的建筑。新建筑青磚青瓦白灰口，禮堂為青磚白灰口鐵皮蓋。打破了中式四合院的建筑風(fēng)格，建筑方式上沒有任何新的創(chuàng)意。上個(gè)世紀(jì)七十年代，新修建了縣政府和縣委樓院后，將偽滿洲國(guó)賓縣公署和原賓州府衙房屋幾乎全部拆掉，現(xiàn)在剩下的只有原賓州府（廳）衙四進(jìn)院的五間硬山青瓦房（衙的內(nèi)宅）。