實施社區(qū)黨建工程 促進和諧社區(qū)建設(shè)

郭潤生

社區(qū)黨組織是社區(qū)的靈魂和核心。在構(gòu)建和諧的具體實踐當中，如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，切實起到服務(wù)居民、凝心聚力、共創(chuàng)和諧的實踐的效果，對于推進和諧社區(qū)建設(shè)具有舉足輕重的主要意義。但隨著形勢的發(fā)展，如何進一步實施好社區(qū)黨員工程，更好地搭建起社區(qū)黨員為構(gòu)建“本質(zhì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、生活幸?！焙椭C社區(qū)發(fā)揮作用的舞臺，仍有許多問題值得認真研究和探討。

一、充分認識社區(qū)黨建工作與構(gòu)建和諧社區(qū)的密切關(guān)系

構(gòu)建“本質(zhì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、生活幸福”和諧社區(qū)是我們的工作目標，要實現(xiàn)這一美好愿景，就必須有一個強大的精神動力不斷匯集智慧，凝聚力量，共同推動。社區(qū)的主體是居民，就我們?nèi)A苑服務(wù)處來講共有居民2萬多人，其中社區(qū)黨員1648名，這些社區(qū)黨員大部分為離退休、有償解除勞動人員，他們在企業(yè)工作是都是骨干，曾經(jīng)為油田建設(shè)發(fā)揮過重要作用，而現(xiàn)在他們從過去的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“社會人”，成為一名普通的居民，那么如何讓他們在社區(qū)生活和建設(shè)中再次發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織建設(shè)的重要地位就顯得尤為突出。不管是治安穩(wěn)定、環(huán)境美化，還是繁榮社區(qū)文化，這些和諧社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)域都需要黨員發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)和帶動廣大居民積極參與到共建和諧美好家園的實踐當中。可以說：

第一，加強社區(qū)黨建，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，有利于維護社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)黨員是社區(qū)居民的中間力量，加強社區(qū)黨員的正面教育，使他們及時了解黨的各項政策，并通過他們身體力行、率先垂范、樹立榜樣，起到在社區(qū)居民中正面宣傳引導(dǎo)教育的作用，從而使廣大社區(qū)居民真正了解到上級政策、形勢，促進社區(qū)穩(wěn)定。

第二，加強社區(qū)黨建，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，有利于促進社區(qū)服務(wù)。服務(wù)社區(qū)是我們服務(wù)處的一項中心工作，直接影響著居民滿意率的高低，完善社區(qū)服務(wù)關(guān)鍵是要形成人與人之間的和諧，促進家庭鄰里之間的和諧，帶動單元樓棟之間的和諧，最終促進社區(qū)的大和諧。充分發(fā)揮好社區(qū)黨員在黨組織和居民中的橋梁紐帶作用，通過他們查民情、為民意、解民憂，切實完善社區(qū)服務(wù)水平。

二、深刻分析當前社區(qū)黨建工程實施中存在的問題

一是社區(qū)黨組織人員的綜合素質(zhì)有待于進一步提高。表現(xiàn)在思想觀念還比較滯后、創(chuàng)新意識不強、管理經(jīng)驗不足、工作方法簡單等方面，對如何切實有效抓好社區(qū)黨建工作缺乏深層次的思考，直接影響了社區(qū)黨建工作的深入開展，

二是工作的方式方法欠缺針對性和實效性，在開展社區(qū)黨建工作中方法單一。個別社區(qū)黨組織對黨員教育和管理抓的不緊，黨員作用發(fā)揮不明顯，不能從根本上調(diào)到黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

三是社區(qū)黨員奉獻社區(qū)參與面不廣，參與意識不強，主要原因是教育引導(dǎo)不夠，一些社區(qū)黨員在思想上放松了對自身要求，有的甚至不愿意公開自己的黨員身份，認為自己在原工作單位已經(jīng)盡過義務(wù)，用不著再為社區(qū)做貢獻。針對這種情況，社區(qū)黨組織動員和發(fā)動工作做得不夠深入扎實。

四是社區(qū)黨組織工作繁雜事無巨細，影響了工作的深入，表現(xiàn)在社區(qū)工作的工作任務(wù)重，幾個部門安排工作，上邊千條線下面一根針，從事社區(qū)黨建工作人員少，工作忙了這頭顧不了那頭，從而給社區(qū)黨建工作的落實帶來了難度。

三、認真研究解決社區(qū)黨建工程實施中存在的問題的對策思路

社區(qū)黨組織根植于居民群眾之中，加強社區(qū)黨建工作是密切黨群關(guān)系、創(chuàng)建和諧社區(qū)的必由之路，實施社區(qū)黨建工程建設(shè)要達到預(yù)期工作目標，就必須在把社區(qū)黨建搞扎實，抓深入上下功夫。

一要切實加強黨組織建設(shè)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。必須在認真調(diào)研、深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員教育管理、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，抓好社區(qū)黨組織建設(shè)。努力消除“空白點”不斷完善工作機制：要選好配強黨支部班子，特別是黨支部書記，通過民主選舉、競爭上崗等途徑，真正把那些政治素質(zhì)好、熱心社區(qū)工作、有一定基層工作經(jīng)驗、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部充實到黨組織中來，同時，還要加強對社區(qū)黨組織工作人員的教育培訓(xùn)，建立并實施職業(yè)資格認證考試制度，不斷提高管理水平。

二要強化社區(qū)黨員管理，增強社區(qū)黨員的先鋒意識。積極探索社區(qū)黨員教育管理的新方法，堅持做到一手抓教育、管理和監(jiān)督，一手抓關(guān)懷、幫扶和服務(wù)，努力形成寓教育、管理于服務(wù)之中的黨員教育管理新機制。針對社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)層次多、素質(zhì)差異大、流動變化快的特點，社區(qū)黨組織要突出抓好分層管理，確保社區(qū)黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不停。對流動黨員，實行動態(tài)管理，通過發(fā)放流動黨員聯(lián)系卡，掌握其流向：對離退休黨員，做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接盒教育引導(dǎo)工作：對生活困難黨員，及時掌握思想動態(tài)，切實幫助解決生活困難。要強化社區(qū)黨員教育，落實好分類施教。在離退休黨員中開展“為老黨員過政治生日”活動，引導(dǎo)他們進一步堅定理想信念，做到“退崗不褪色”，自覺為和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮余熱。在家屬、有償解除勞動關(guān)系黨員中開展“入黨為是么、黨員圖什么、為黨做什么”大討論，引導(dǎo)他們進一步樹立先鋒意識，自覺為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻。在流動經(jīng)商黨員中開展“經(jīng)商不忘義”教育，引導(dǎo)他們誠信經(jīng)營，爭做文明經(jīng)商戶。

三要提供載體，活動形式，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)的積極性。采取點、線、面結(jié)合的方式比較有效，“點”是通過深化“一個黨員一面旗、一份真情獻社區(qū)”活動，充分發(fā)揮黨員個人在和諧社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，讓大家學(xué)有榜樣，趕有目標?！熬€”就是把社區(qū)黨員骨干組織起來，通過組織“和諧社區(qū)業(yè)務(wù)督導(dǎo)隊”和“黨員志愿服務(wù)隊”這樣的形式，讓他們針對物業(yè)管理和服務(wù)找問題、提建議，強化志愿服務(wù)機制，營造和諧氛圍?！懊妗本褪峭ㄟ^開展“和諧家庭”“紅旗樓”創(chuàng)建活動，選樹標桿集體，連戶成樓、連樓成片，以家庭鄰里的小和諧最終促進社區(qū)整體的大和諧。

四是盡量力所能及地減輕社區(qū)黨組織工作人員的工作壓力，使他們能從每天繁雜的事務(wù)性工作中解放出來，集中精力思考謀劃黨建工作，抓好工作落實。