寧夏小省區(qū)要辦出大文化

李寶清

從寧夏區(qū)統(tǒng)計局文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，雖然我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值在逐年提高，但與北京、上海、湖南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%相比，寧夏文化資源的資本化明顯偏慢，寧夏文化資源的經(jīng)濟化、產(chǎn)業(yè)化還需要進一步加快發(fā)展步伐，只有這樣，才能改變寧夏文化影響力偏弱的局面。

一、決策層是振興文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵

決策層具有創(chuàng)新意識的領(lǐng)導(dǎo)能人關(guān)系到寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頂層設(shè)計”的科學(xué)合理性，影響著寧夏辦大文化的速度和質(zhì)量。這里所謂領(lǐng)導(dǎo)能人是指在紛繁復(fù)雜的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，始終能以科學(xué)發(fā)展的觀念，做出正確的、符合寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的決策者?，F(xiàn)階段，由于寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點是政府主導(dǎo)型，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，以及不同發(fā)展階段要突破的重點領(lǐng)域的決策，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。所以，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的領(lǐng)導(dǎo)能人+實踐層具有企業(yè)家精神的企業(yè)能人，領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新，思想解放的程度，直接影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的寧夏，是否能通過文化資源的經(jīng)濟化、產(chǎn)業(yè)化逐步增加文化軟實力對我區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率，擴大寧夏文化的影響力，與領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新、思想大解放關(guān)系甚密。寧夏要想趕超發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展速度，領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新意識一定要跨越式躍進，思想解放的步伐一定要邁得更大。

目前我區(qū)企業(yè)家密集度低，具有企業(yè)家精神的企業(yè)家群體還很弱小，這就成為影響我區(qū)辦出大文化的瓶頸。建議政府應(yīng)盡快制定出臺《關(guān)于促進民營文化企業(yè)快速發(fā)展的意見》，激發(fā)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)市場的文化生產(chǎn)力，真正推動各類文化企業(yè)走向市場，發(fā)揮市場在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，推進文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而催生出一批文化企業(yè)家，被激發(fā)出來的文化生產(chǎn)力以及催生出來的文化企業(yè)家群體，將成為我區(qū)辦大文化的關(guān)鍵推動力。

二、科學(xué)制定推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的規(guī)劃，

首先，要依據(jù)現(xiàn)實情況，科學(xué)決策，有所側(cè)重。依據(jù)寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還處于資源型的階段特點，應(yīng)突出文化旅游業(yè)，重點扶持文化旅游業(yè)相關(guān)的文化企業(yè)，將文化旅游業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)做到極致，盡可能地拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在旅游業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)中，旅游購物的比例一般占旅游總收入的40%以上，根據(jù)《2012年寧夏旅游經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報》中公布的數(shù)據(jù)顯示，在寧的旅游消費支出數(shù)據(jù)只涉及到國內(nèi)游客的消費支出情況，而國內(nèi)游客在寧的旅游消費支出中購物費僅占17.5%。寧夏應(yīng)該建立健全旅游文化產(chǎn)品生產(chǎn)激勵機制，改變目前文化旅游產(chǎn)品低端化以及小、散、亂的境況，讓能體現(xiàn)寧夏文化唯一性的旅游產(chǎn)品的量不斷擴容，質(zhì)不斷提升。同時，要將文化旅游快速融入新絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點的建設(shè)中，建立與中亞五國合作交流機制。

其次，寧夏要辦出大文化，就必須大力發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)。目前，反映寧夏文化特色的電影、電視劇的腳本嚴重缺乏，在一定程度上說幾乎是空白，這種情況嚴重制約了寧夏影視產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。影視劇本的創(chuàng)作屬于影視產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，沒有上游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，也就無從談到影視制作、放映的下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。因此，發(fā)展我區(qū)影視業(yè)首先要從電影、電視劇的腳本創(chuàng)作抓起，制定出臺相應(yīng)的支持力度較大的激勵機制，在全國范圍內(nèi)征集作品，爭取在一定的時間段內(nèi)能生產(chǎn)出既具社會效益又有經(jīng)濟效益的電視劇、電影。要充分利用好寧夏衛(wèi)視的傳播渠道，拓展與阿拉伯穆斯林國家之間的合作交流，以電視類的文化交流，切實深化寧夏與這些國家的交流，不斷增強相互之間的了解與理解，延伸更深層次的多領(lǐng)域的合作交流。

再次，根據(jù)我區(qū)群眾文化消費特點和自治區(qū)財政實力，應(yīng)避免為爭取國家某某獎項，不顧客觀實際，盲目投入和排演社會效益和經(jīng)濟效益都不明顯的一些劇目。

三、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)融資模式，優(yōu)化我區(qū)文化企業(yè)的融資環(huán)境

寧夏應(yīng)以保護和開發(fā)民族歷史文化資源與自然資源為目的，以發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)為方向，盡快優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境。所謂融資環(huán)境，是指企業(yè)得到資金的便利程度與成本以及市場簡易有效的融資手段的綜合運用。做強做大文化產(chǎn)業(yè)，就要加大文化與金融融合發(fā)展的力度，促進金融資本和文化資源的對接。

一是自治區(qū)黨委、政府牽頭部門應(yīng)承擔統(tǒng)籌策劃、宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃，以及綜合協(xié)調(diào)、評價監(jiān)測等重要工作，努力從源頭上解決因部門多頭管理帶來的缺乏高水平綜合管理和戰(zhàn)略管理的問題，加強部門協(xié)同，推動文化企業(yè)與金融機構(gòu)跨行業(yè)、跨部門、跨所有制乃至跨區(qū)域?qū)勇?lián)合，引導(dǎo)文化與金融生產(chǎn)要素資源不斷向優(yōu)勢文化企業(yè)聚集。二是應(yīng)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)融資渠道的多元化。對我區(qū)來說，現(xiàn)階段，由于文化產(chǎn)業(yè)融資渠道單一，適合文化企業(yè)發(fā)展的融資產(chǎn)品少，文化企業(yè)直接上市融資暫時又處于待填補狀態(tài)，我區(qū)文化企業(yè)主要是通過政府的補貼和獎勵資金、銀行信貸以及文化產(chǎn)業(yè)投融資公司等方式進行間接融資的。所以，政府應(yīng)鼓勵支持銀行、保險業(yè)創(chuàng)新適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的金融產(chǎn)品。同時，政府應(yīng)重點扶持發(fā)展前景看好的國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)各1家，推動其上市融資，以點帶面，推進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。最后，應(yīng)運用網(wǎng)絡(luò)化高度協(xié)同的投融資服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)讓企業(yè)與外部融資涉及對象包括銀行、投資機構(gòu)、信托公司、保險公司、擔保公司、資產(chǎn)評估公司、投融資中介機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流水線式的對接，提高文化企業(yè)的融資成功率，降低融資成本。