白保平
黨的十八屆四中全會全會提出,全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍,把思想政治建設(shè)擺在首位,加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設(shè)。搞好新時期運管工作,除了熟練掌握國家有關(guān)道路運輸?shù)恼叻ㄒ?guī)及國家其他法律、法規(guī),精通各項業(yè)務(wù)技能,熟悉現(xiàn)代化高科技信息技術(shù)的應(yīng)用,正確處理各種經(jīng)濟成分運輸經(jīng)營業(yè)戶之間的矛盾和問題之外,最主要最關(guān)鍵的還是要以人為本,抓好運管隊伍的職業(yè)道德建設(shè)。
運管隊伍職業(yè)道德建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。一方面有賴于運管人員自身的道德修養(yǎng),另一方面有賴于外界的關(guān)心和監(jiān)督。加強新時期運管部門的職業(yè)道德建設(shè)可從以下幾方面入手。
1.抓好運管隊伍的政治思想建設(shè)運管工作離不開政治思想工作的保證,要通過抓職工隊伍的政治理論學(xué)習(xí),使運管人員樹立起正確的政治方向和全心全意為人民服務(wù)的思想,為此,必須建立一套適合運管工作特點的教育機制,還要開展馬克思主義世界觀、價值觀、道德觀的系統(tǒng)教育,把實現(xiàn)自身價值同行業(yè)的生存發(fā)展聯(lián)系在一起,樹立主人翁意識,在運管隊伍中形成一種講政治、講正氣、講奉獻的氛圍,造就一支政治上過硬的運管隊伍。
2.提高運管隊伍的職業(yè)道德水平職業(yè)道德教育應(yīng)結(jié)合運管工作的性質(zhì)和特點,注意其系統(tǒng)性、層次性,典型示范性和教育形式多樣性。第一,在教育內(nèi)容上,要注重提高運管職工對職業(yè)道德、精神文明建設(shè)的認(rèn)識,以《交通職工職業(yè)道德,精神文明建設(shè)規(guī)范》為范本,以運管工作文明用語五十句為運管職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)用語,使每個職工熟記本職崗位的職業(yè)道德規(guī)范,正確理解自己的工作對社會及其經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)。第二,在教育方法上,要注意普遍教育與個別教育相結(jié)合,專題教育與平時養(yǎng)成教育相結(jié)合,政治教育與法制道德教育相結(jié)合,充分發(fā)揮先進人物的帶頭示范作用,大力宣傳先進人物的先進思想。在教育方法上還要有針對性、層次性、預(yù)見性,要“對癥下藥”,講求實效。第三,在教育形式上,采取生動活潑,豐富多彩的教育形式。注重多樣性,如開展職業(yè)道德,精神文明知識競賽,對運管人員進行軍事化訓(xùn)練等,通過各種方式方法,獲得切實的功效。
3.抓好運管隊伍廉政勤政建設(shè)一個行業(yè),一個隊伍,廉政、勤政是干好工作最起碼,最首要的原則,因而廉政、勤政建設(shè)也是運管隊伍職業(yè)道德建設(shè)的一個重要突破口。一是要深入全面學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會文件和習(xí)近平總書記系列講話精神,一切工作的出發(fā)點和落腳點都要以人民群眾的利益為重,始終保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系,真正做到立黨為公,執(zhí)政為民;二是要加強運管職工廉政意識教育,要把廉政教育與艱苦奮斗教育有機地結(jié)合起來,市場經(jīng)濟浪潮中耐得住“權(quán)”與“錢”的考驗;三是強化輿論監(jiān)督作用,加大政務(wù)公開力度,用外部壓力約束運管職工,使其在靈魂深處筑起一道牢固的思想政治防線;四是對運管職工中的腐敗現(xiàn)象要進行嚴(yán)肅查處,堅決根除不給好處不辦事的歪風(fēng)邪氣,使其思想純潔,形成良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,樹立良好的社會形象。
4.加快運管部門信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不斷提高辦事效率、服務(wù)水平是時代的需要,更是我們行業(yè)發(fā)展的需要。因此,加快運管部門信息網(wǎng)絡(luò)化,辦公自動化建設(shè)成為提高這個行業(yè)職業(yè)道德水平的又一重要途徑。首先,要采取多種形式,加快對運管人員現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)、培養(yǎng);其次,要多渠道、多元化籌集資金,加快辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化的硬件設(shè)施建設(shè);第三,要采取送出去,引進來的辦法,加大高科技信息人才的培養(yǎng)和引進,逐步擴大信息網(wǎng)絡(luò)在運管、運輸行業(yè)更大范圍內(nèi)的應(yīng)用和普及,提高整個行業(yè)的科技含量。
5.抓好運管隊伍的誠信建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、道德經(jīng)濟,更是信用經(jīng)濟。誠信是行業(yè)生存的基礎(chǔ),也是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源,離開了誠實守信的工作原則,行業(yè)發(fā)展就成為無源之水、無根之木,最終將會被市場所淘汰,因此,加強運管隊伍的誠信建設(shè)至關(guān)重要。一是要全面樹立“誠信服務(wù)、依法行政、促進發(fā)展”的思想理念,把培養(yǎng)誠信文化與行業(yè)管理、政務(wù)工作的每一個環(huán)節(jié)融合起來,建立嚴(yán)格科學(xué)的管理制度,保證誠信原則得到貫徹落實;二是通過廣泛開展文明誠信創(chuàng)建活動,增強全員的信用信念,使誠信變成職工的自覺行為,為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ);三是建立誠信行為的獎勵機制,通過各種有效手段,杜絕一切不講誠信、違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,不讓熱衷于不正當(dāng)?shù)年P(guān)系、投機取巧的人得到好處,切實推動行業(yè)文明誠信程度的提高,保證行業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。
6.提高運管隊伍的依法行政能力依法行政是現(xiàn)代法治社會對政府行政管理工作提出的基本要求。建立一支高素質(zhì)、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的運管執(zhí)法隊伍是依法行政的基礎(chǔ)。因此,我們在狠抓職工文化素質(zhì)教育,強化法律法規(guī)培訓(xùn)的同時,要嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《山西省道路運輸管理條例》的規(guī)定和要求,按照公平、公正、公開、便民、高效的法定原則,樹立全新執(zhí)法理念,積極探索創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變運政管理職能,改革運政管理方式,依法行政,建立完善、統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的運輸市場體系。
一切社會生產(chǎn)都是靠人來實現(xiàn)的,在新的時期,面對新的機遇與挑戰(zhàn),我們只有以人為本,從點點滴滴做起,努力打造懂業(yè)務(wù)、會管理、作風(fēng)硬、開拓創(chuàng)新、與時俱進的新時期運管隊伍,行業(yè)管理工作才能穩(wěn)步有序推進,道路運輸事業(yè)才能加快發(fā)展,才能立于不敗之地。