關于基層文化館人才隊伍建設的思考

金重慶

目前，基層文化館普遍面臨著群文人才青黃不接、嚴重斷層的困境；面臨著現(xiàn)有部分人員專業(yè)技術(shù)能力不強，難以勝任群文發(fā)展趨勢的困境；面臨著技術(shù)全面、經(jīng)驗豐富的人引不進留不住的困境。經(jīng)過認真思考探求，筆者發(fā)現(xiàn)，基層文化館人才隊伍現(xiàn)狀有其客觀存在的體制機制原因，有政府重經(jīng)濟輕文化的政策導向原因，也有基層文化館自身主觀能動性和創(chuàng)造力不足的原因。基層文化館應主動作為，扎實做好本地區(qū)的群眾文化工作，開展豐富多彩的文化活動，推進群文事業(yè)繁榮發(fā)展，增強社會影響力，自然會吸引眾多求職者競聘群文崗位，自覺自愿學習掌握相關專業(yè)技能。我們可以采取以下途徑緩解基層文化館人才困境，逐步建立一支技術(shù)技能過硬的人才隊伍。

一.解放思想加大招賢引智力度，拓寬用人渠道

就目前政策形勢而言，成為文化館正式在編人員難度較大。一是受事業(yè)編制嚴格管控的限制。不允許超編進人，且逢進必考，這個制度本身有其合理優(yōu)越的一面，但也存在狹隘不足的一面，無法引進技能強學歷低的實用性專技人才；二是文化館待遇低機會少。對于真正能力強、技術(shù)全、水平高的人來說，他們也不愿意長期留在這里，外面有更大的發(fā)揮才能的空間和更多的積累經(jīng)驗提升技藝水平的機會，能賺取更多的物質(zhì)回報，更能實現(xiàn)自我藝術(shù)價值和追求。

針對上述困境，基層文化館人才隊伍建設的確是困難重重，舉步維艱，但別忽視了我們的主要目的是使這些人的技藝為我所用，借助其才能提升群文活動質(zhì)量，而不必糾結(jié)于他是否是在編人員。在此指導思想下，我們可以網(wǎng)羅收集省市級文化館、專業(yè)院團和社會上的一些專技人才信息，清楚其專業(yè)門類，洞察其專業(yè)能力，知曉其職業(yè)素質(zhì)。根據(jù)本單位的群文活動實際采取項目制，有償服務的形式，將其直接“拿來”為我所用。如此，有利于節(jié)約用人成本，緩解專技人才短缺的壓力；有利于提高群文活動質(zhì)量和藝術(shù)層次。同時，可以委派本館相關專業(yè)人員全程跟蹤“觀摩偷藝”，有利于促進本館人員提高技藝水平，節(jié)約培訓成本。

二.開拓進取增加群文活動數(shù)量，鍛煉人才隊伍

文化館的主要職能是組織開展豐富多樣的文化活動，傾力滿足群眾精神文化生活的需求，宣傳黨政方針，引領社會風尚，集聚傳遞正能量，宣揚社會主流價值觀等。但現(xiàn)在基層文化館舉辦群文活動數(shù)量普遍不足，使得一些專技人員只能整日坐辦公室無所事事，導致技藝技能閑置荒廢退化。文化館應主動作為，發(fā)揚“沒事找事”、“自找苦吃”的業(yè)務拓展精神，主動為人民群眾創(chuàng)作提供量足質(zhì)優(yōu)、類型豐富的群文產(chǎn)品和服務。逐步形成大型群文活動季季有，中型活動月月有，小型活動周周有，以活動造濃文化氛圍，創(chuàng)建和諧人文環(huán)境；以活動促進人才隊伍建設。一是以活動實戰(zhàn)幫助現(xiàn)有專技人員進一步學習掌握提高專業(yè)技能，積累經(jīng)驗；二是通過群文活動，讓大家進一步熟悉工作流程，明確角色定位，清楚技能要求。深入查找挖掘不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提振思考探究、更新升級相關專業(yè)知識的實際需求。

三.精益求精爭創(chuàng)群文活動品牌，鍛塑高精人才

在大量組織舉辦群文活動的同時，努力創(chuàng)建一批有影響有層次，高規(guī)格高標準的群文活動，創(chuàng)塑一批品牌活動。一是以高端活動推動現(xiàn)有人員自覺提升業(yè)務能力和技藝水平；二是提供創(chuàng)作精品力作，發(fā)揮才能極致的環(huán)境和動力，進一步磨練技能，促進專技水平再登新高，逐步邁入高精尖的人才行列。

四.開放引導加大新人培養(yǎng)力度，儲備后繼人才

基層文化館應設法尋求門路，委派館內(nèi)有學歷無專業(yè)特長之人到相關專業(yè)劇院、劇團或?qū)W校拜師學藝，使其逐步掌握群文專業(yè)的一技之長。避免使這類人員成為館內(nèi)無貢獻無位置、領餉不干事的閑散人員。如此，一是彌補了館內(nèi)專業(yè)人員不足的問題；二是幫助這類人員掌握了某項安身立命的業(yè)務專長，為日后的發(fā)展進步創(chuàng)造條件；三是提高了體制內(nèi)人員的 “利用價值”，壯大了團隊專業(yè)技術(shù)力量，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，為群文事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備了人才資源。

五.實際調(diào)研加強政策保障力度，倡導公平公正

基層文化館通過自身努力，能夠培養(yǎng)鍛造出一批合格優(yōu)秀的專技業(yè)務人才，為防止人才培養(yǎng)出來后就流失的現(xiàn)象，政府部門也需制定完善相應的規(guī)范的配套扶持措施，在政策層面上幫助文化館建立壯大自己的人才隊伍。

一是人員待遇方面?，F(xiàn)有的文化館工作人員薪酬普遍不高，僅能維持基本生活需求。因為編制原因，很多從業(yè)人員選擇繼續(xù)留在館內(nèi)工作，占據(jù)事業(yè)性質(zhì)，為退休后謀得一份安穩(wěn)，提前解決后顧之憂。但人在曹營心在漢，將主要時間精力投放到其它兼職產(chǎn)業(yè)上，或開班招生，進行藝術(shù)基礎培訓，賺取學費；或在其他民營文化單位兼職，再謀得一份薪水；或干脆停薪留職，到企業(yè)單位再就業(yè)。對此政府部門不能簡單地出臺文件嚴令禁止這種自謀發(fā)展改善生活條件的行為，而應該設法根據(jù)其工作能力和貢獻大小提高現(xiàn)有文化人的物質(zhì)待遇，使其全身心地干好本職工作，有自覺謀求進步提高技藝的動力與愿望。

二是職務晉升方面。在館內(nèi)或局機關給才能出眾的人留有職務晉升的機會與空間，給干事業(yè)的人提供更進一步的機會與希望。

三是職稱評聘方面。目前，職稱評聘上存在很多不公平不公正的現(xiàn)象，有的人工作不積極，沒有多少工作實績，技術(shù)能力平平，但善于經(jīng)營人際關系，精通逢迎溜須之道，職稱申報材料弄虛作假，但能得到多方領導的“關心”，一路過關斬將。有的人工作兢兢業(yè)業(yè)，成績突出，但缺乏人脈資源，缺乏過硬的后臺，缺乏疏通層層級級關系的能力，申報材料雖然真實充分，但被善于鉆營的人擠占名額，幾年也評不上聘不上是常見的怪現(xiàn)象。如此情形，嚴重挫敗了其他人員工作的自覺性和積極性，滋長了走后門托關系的不良風氣，嚴重影響了群文產(chǎn)品和服務的數(shù)量質(zhì)量，打消了個人追求技藝進步的欲望，阻礙了人才隊伍的進一步發(fā)展。杜絕弄虛作假，斬斷走后門托關系的“捷徑”，創(chuàng)造一個公平公正陽光的職稱評聘環(huán)境是政府部門的當務之急。另一方面職數(shù)限制問題。人社部門應著力取消限定技術(shù)職稱職數(shù)的管理辦法，讓那些憑能力憑實績獲得更高職稱的人能夠被聘用，兌現(xiàn)工資待遇，使那些有真才實學，真干苦干，干出實績的人享受到應有的待遇。激勵其他人精心工作，提升發(fā)展自我提高自我的信心和決心。

職稱評聘，其實并不需要政府權(quán)力部門特別關照，制定出臺特殊的扶持政策，投入更多的資金，只是提請相關部門和工作人員做好自身本職工作，不偏不倚，不徇私不舞弊，就可以有效地達到激發(fā)基層職工尋求進步，創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，推動大家的積極性和創(chuàng)造性。

四是考核制度方面。建議將人才隊伍建設納入政府年終考核考評范疇，作為一項硬指標，督促基層文化館在人才培養(yǎng)、引進方面投入精力，主動作為。以目標考核貫徹落實責任制，增加館領導的責任心和自覺性。

結(jié)語

綜上所述，只有群眾文化事業(yè)搞的風生水起、繁榮興旺，政府職能部門堅持公平公正的原則，營造良好的環(huán)境氛圍，重塑基層員工信心，群文從業(yè)人員才會有很強的事業(yè)榮譽感和歸屬感；才能充滿激情斗志，富于創(chuàng)造性；才能在個人發(fā)展上自覺傾注更多的時間和精力；才能更有效地吸納專業(yè)技術(shù)能力強，業(yè)務素質(zhì)高的人才；才能建設培養(yǎng)一支高精尖的群文人才隊伍；才能更有效地推動基層群眾文化蓬勃發(fā)展；才能為廣大人民群眾創(chuàng)作提供更多優(yōu)質(zhì)高雅的群文產(chǎn)品和服務。