文 王石川(資深評(píng)論人)
今年以來(lái),山西政壇“礦難”接二連三,已相繼有7位在職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落馬,足見中央反腐力度,也說(shuō)明依托于煤炭之上的紅與黑難以長(zhǎng)久,也不該持久。
統(tǒng)計(jì)顯示,截至白云落馬,全國(guó)已有48名省部級(jí)以上官員落馬,其中副國(guó)級(jí)以上的有三名。山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)白云是目前唯一的女性。落馬高官涉及19個(gè)省份,其中山西最多,達(dá)到了7人,江西、四川等省也是腐敗重災(zāi)區(qū)。
無(wú)論“誰(shuí)是下一個(gè)?”的競(jìng)猜,還是一網(wǎng)打“晉”的調(diào)侃,民眾對(duì)如火如荼的反腐勢(shì)頭擊節(jié)叫好,樂(lè)見更多的蒼蠅、老虎顯形。坊間甚至揣測(cè),一些身負(fù)案底的官員此時(shí)心態(tài),恐怕是“寧遇閻王,莫遇老王”。老王是誰(shuí)?中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山。
8月25日,王岐山出席政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議并和政協(xié)委員互動(dòng)。據(jù)報(bào)道,從2008年3月開始,中紀(jì)委書記出席這種會(huì)議是第一次。將反腐敗作為主題,還設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)互動(dòng)也是“第一次”。在會(huì)議最后,王岐山以“反腐永遠(yuǎn)在路上”作為結(jié)語(yǔ),贏得全場(chǎng)熱烈掌聲。
“反腐永遠(yuǎn)在路上”,耐人尋味。這就正告那些貪官莫懷僥幸心理,伸手必被捉。最重要的是,這句話的意義在于,可有效瓦解“反腐終點(diǎn)論”、“反腐上限論”和“反腐拐點(diǎn)論”等奇談怪論。與此同時(shí),坊間也流行一種觀點(diǎn),認(rèn)為反腐不能光治標(biāo)不治本。何為治標(biāo)?即只打掉貪官卻缺少防治腐敗的制度設(shè)計(jì)。
這顯然不合理。且不說(shuō)治標(biāo)是為治本爭(zhēng)取時(shí)間,近年來(lái)的防腐有聲有色。誠(chéng)如王岐山在政協(xié)會(huì)上表示,在每天公布案件、打蒼蠅老虎治標(biāo)的同時(shí),治本實(shí)際上已在推進(jìn)。治本是一個(gè)系統(tǒng)工程,在推進(jìn)制度性建設(shè)中,除了中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行之外,比如公務(wù)員薪酬、報(bào)賬制度也都在抓緊修改。
去年,中央修訂《干部任用條例》,其中規(guī)定,對(duì)擬提拔的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況,必要時(shí)可以進(jìn)行核實(shí)。中組部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》明確規(guī)定,凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的,一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。今年年初,中央紀(jì)委三次全會(huì)重申,“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展有針對(duì)性的抽查核實(shí)”。再聯(lián)系到十八屆三中全會(huì)指出,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)——需要注意的是,此處的表述是“公開”而不是“申報(bào)”。
如此種種,皆說(shuō)明制度防腐正有條不紊地進(jìn)行。一方面防止前腐后繼,要讓真正清廉的官員上任。正如日前人民日?qǐng)?bào)客戶端刊文所稱,王岐山一發(fā)力,就要忙壞趙樂(lè)際。人們期待中組部選賢任能,接任者必須清正廉潔、務(wù)實(shí)勤政。兩部合力,政治生態(tài)則清風(fēng)氣正。另一方面無(wú)論在任官員還是新任官員,都必須接受公眾監(jiān)督。
很顯然,制度防腐的最終落點(diǎn)就是將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,建立官員不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。盡管制度防腐不可能一蹴而就,但假以時(shí)日,隨著制度的不斷完善,貪官必然減少。
“世路無(wú)如貪欲險(xiǎn),幾人到此誤平生?!边@也提醒廣大官員,既然當(dāng)官就別想著發(fā)財(cái),別想著享受。如果收斂貪欲,兩袖清風(fēng),兢兢業(yè)業(yè),當(dāng)官不僅無(wú)風(fēng)險(xiǎn)還能受好評(píng),何樂(lè)不為?