我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的問題和改進(jìn)措施

李偉佳

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的切身利益，影響著我國的國際形象。隨著近年來曝光的眾多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，在損傷老百姓利益的同時，更造成了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大損失。為改善這一現(xiàn)狀，應(yīng)不斷加強(qiáng)和完善我國農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 檢測體系 問題 改進(jìn)措施

中圖分類號：F3043 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（b）-0204-01

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的一件民生大事。無論是前幾年的蘇丹紅、三鹿有毒奶粉事件，還是今天的地溝油、雙匯瘦肉精風(fēng)波，都反映了我國農(nóng)產(chǎn)品安全存在嚴(yán)重的問題，這些問題給人們的正常生活帶來不安，使食品處于“信任危機(jī)”的境地。食品安全事件的凸顯，既破壞了我們的國際形象，更不利于提高我國食品的國際競爭力。加大我國農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，重新挽回老百姓對食品安全的信任，是我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展亟待解決的大問題。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系存在的問題

1.1 對農(nóng)產(chǎn)品安全問題的認(rèn)識不到位

農(nóng)產(chǎn)品主要是由農(nóng)民、農(nóng)村合作社等個人或機(jī)構(gòu)生產(chǎn)，再推向市場，由于自己認(rèn)識的局限性，加上政府對農(nóng)產(chǎn)品安全問題的宣傳力度不夠，導(dǎo)致他們對農(nóng)產(chǎn)品安全問題的認(rèn)識不到位。當(dāng)這些農(nóng)產(chǎn)品的提供者一味的追求產(chǎn)量和效益，而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，不積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，作出有悖于食品安全的事情，比如瘦肉精、紅雞蛋、注水肉等，將嚴(yán)重威脅人民群眾的基本權(quán)益，甚至有損我國的國際形象。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)分布不均

老百姓對農(nóng)產(chǎn)品安全越來越關(guān)注，全社會對農(nóng)產(chǎn)品安全問題也越來越重視，但是相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)無論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需求。加上，我國的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)分布不均，東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)分布較多，而中西部地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，甚至有的落后地區(qū)根本沒有農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，更別說農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的完善，這種缺失無法保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。不僅如此，我國對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行常規(guī)性檢測也沒有形成制度化和法律化，導(dǎo)致不法分子生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的成本降低，這也在另一方面加劇了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)施較落后

隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的快速發(fā)展，原有的單一功能的檢測機(jī)構(gòu)由于效率低下已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)的需要。隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品所蘊(yùn)含的科技含量也越來越高，但檢測機(jī)構(gòu)的水平卻沒有跟上發(fā)展的速度，這在很大程度上是由于我國農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備的落后造成的。農(nóng)產(chǎn)品檢測是一項具有技術(shù)性、高投入的工作，需要國家投入大量的資金，更新和購買先進(jìn)設(shè)備，同時，也需要鼓勵檢測機(jī)構(gòu)工作人員不斷進(jìn)行技術(shù)革新和研發(fā)，不斷改進(jìn)檢測設(shè)備的質(zhì)量，從而使得檢測的結(jié)果更具有科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

1.4 檢測機(jī)構(gòu)工作人員整體素質(zhì)不高

我國農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)成立的時間較短，目前省市級的檢測機(jī)構(gòu)才剛剛達(dá)標(biāo)，市級以下的檢測機(jī)構(gòu)才剛剛起步，無論是在設(shè)備、技術(shù)、管理還是人員配備方面都有待提高。農(nóng)產(chǎn)品檢測是一項具有高技術(shù)含量的工作，我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)起點(diǎn)較低、時間較短，在專業(yè)技術(shù)人員方面尚且不足，對于高新技術(shù)的利用還不能達(dá)到管理的要求，更談不上新技術(shù)的研發(fā)。同時，針對農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)人員的再教育和再培訓(xùn)也未跟上，在檢測技術(shù)的培訓(xùn)中，多為收費(fèi)性質(zhì)的培訓(xùn)，而沒有形成一個較完成的培訓(xùn)體系。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的改進(jìn)措施

隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者的食品安全意識日益加強(qiáng)，客觀上要求食品安全檢測體質(zhì)的進(jìn)一步完善。

2.1 加強(qiáng)管理，形成上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)體系

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)和自律檢測機(jī)構(gòu)，同時應(yīng)對目前附屬于各有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)之間的職能進(jìn)行一些調(diào)整，依托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，完善健全縣級農(nóng)業(yè)檢測中心，按市場化和區(qū)域化的要求對農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，并在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市建立速測站，廣泛開展自律性檢測，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，提高農(nóng)產(chǎn)品合格率。同時，鼓勵扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立中介性檢測中心，確保農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)符合國際、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的布局

由于我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不完善，導(dǎo)致檢測機(jī)構(gòu)的布局不合理，質(zhì)量參差不齊。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要省份或城市，要完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，完善農(nóng)業(yè)大省的檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測能力。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，在政策和資金上國家扶持的力度應(yīng)該更大，幫助這些地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，一方面，提高設(shè)備的質(zhì)量；另一方面，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的人才隊伍，做到有輕重，有緩急的完善國家農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，提高全國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測的規(guī)范化

相關(guān)部門要針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓農(nóng)產(chǎn)品的安全問題做到有法可依，有法必依；同時，嚴(yán)格把關(guān)，加大監(jiān)管力度，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加大執(zhí)法查處力度，堅決打擊生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的商販，對有效舉報和提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全線索的單位和個人實行獎勵機(jī)制。

政府要制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，各級檢測機(jī)構(gòu)要充分履行自己的職責(zé)，把人民群眾的生命安全放在首位，嚴(yán)格檢測流程，決不允許質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場流通。

2.4 通過宣傳，讓消費(fèi)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識

社區(qū)可以通過舉行一些公益講座，向老百姓宣傳不合格產(chǎn)品的嚴(yán)重危害性，同時要向民眾提供有效的辨別不合格農(nóng)產(chǎn)品的方法，在提高消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的同時，更讓不合格農(nóng)產(chǎn)品失去市場。

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