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      超高儲蓄率弊大于利

      2014-11-19 09:28:12高峰
      北方經(jīng)濟 2014年5期
      關鍵詞:儲蓄率儲蓄居民

      高峰

      最近,一項“中國儲蓄率世界第一”的數(shù)據(jù)再次引發(fā)社會關注。國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前表示,中國最近幾年儲蓄率在50%左右,居世界第一,但居民儲蓄率只是20%左右。儲蓄高主要表現(xiàn)在政府和企業(yè),而非居民。造成這個局面的根本原因在于市場體制存在缺陷。另有專家指出,企業(yè)儲蓄率高暴露出在一次收入分配中,企業(yè)回報多,勞動者回報少的痼疾,致使消費不振,加劇了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。將更多政府和企業(yè)收入轉(zhuǎn)化為普通居民的“收入”成為當務之急。

      居民儲蓄率僅為20%

      中國的高儲蓄率世界聞名。2013年9月,我國居民儲蓄連續(xù)3個月突破43萬億元,人均儲蓄超過3萬元,為全球儲蓄金額最多的國家。

      長期以來,輿論普遍認為高儲蓄率源于中國百姓愛存錢的習俗。然而,事實證明這種認識有很大偏差。實際上,中國國民的高儲蓄率中,有很大一部分是政府和企業(yè)儲蓄高導致的。

      吳敬璉指出,國民儲蓄分三個部分,一般國家都以居民儲蓄為首,然后是企業(yè)儲蓄、政府儲蓄,而中國的儲蓄結(jié)構(gòu)卻剛好相反?!爸袊鴥π钪饕钦畠π詈推髽I(yè)儲蓄,而不是居民儲蓄?!彼f。

      統(tǒng)計顯示,從1992年到2012年,中國國民儲蓄率從35%升到了59%,其中,政府儲蓄率和企業(yè)儲蓄率翻了一番,但居民儲蓄率卻沒有變,1992年為20%,2012年依然是20%。

      根子在投資分配體制

      高儲蓄率曾支撐了中國獨特的經(jīng)濟增長模式——高投資,高進出口規(guī)模,為中國經(jīng)濟發(fā)展作出了應有貢獻。但在加大消費比重,調(diào)整投資和出口為導向的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的今天,高儲蓄率的弊端愈來愈明顯。

      高儲蓄率致使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡??們π畲笥诳偼顿Y,多的部分只能靠出口消化,導致了出口導向型的經(jīng)濟模式;同時,高儲蓄也抑制了消費,不利于擴大內(nèi)需。

      造成中國高儲蓄率的原因很多。專家指出,普通勞動者家庭收入增長緩慢,內(nèi)需不足,社會保障不充分和預期不穩(wěn)定等,都使居民非??粗貎π?。

      此外,投資渠道少也是居民高儲蓄的原因之一。從結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)來看,市場投資主體主要是政府和企業(yè),民間的投資渠道則很窄。

      2009年4萬億投資是主要給了國企,而且主要是央企,10萬億貸款主要給了誰呢?還是國企,是央企,以至于有些央企感覺負擔很重,拿到這么多錢怎么辦呢?結(jié)果紛紛成立房地產(chǎn)公司,就出現(xiàn)這個情況。

      所以,根本的問題還是在體制上。不同的所有制企業(yè)獲取要素的能力是不一樣的,要素最重要的就是資本要素。另外一個問題,就是我們的資本市場很不正常,不是一個建立在規(guī)則上的一個真正市場,因此才出現(xiàn)這樣的問題,根本的出路是改革。

      提高國企分紅比例

      解決國民儲蓄率高的問題,除拓寬投資渠道,加大對居民的社保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育領域的投入外,更重要的是提高居民收入。其中,擴大國企對全民的分紅比例,能起到降低儲蓄率和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的雙重作用。

      企業(yè)儲蓄率高,有很重要的原因是企業(yè),特別是國企利潤對全體公民分紅過低,大部分企業(yè)利潤趴在賬上,俗話說“肉爛在了鍋里”。

      當前,在一次收入分配中,存在企業(yè)利潤厚,勞動者收入薄的問題。有些國企旱澇保收,利潤豐厚,成為特殊利益集團,集團內(nèi)部福利豐厚。這“一厚一薄”抑制了居民消費,使內(nèi)需不足,造成產(chǎn)能過剩,導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以投資和出口為主,消費不振。

      現(xiàn)在,要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高消費比重,就要提高百姓收入。提高百姓收入就要降低國企儲蓄率,把更多的錢從銀行拿出來給大家分紅。要改革國有資產(chǎn)管理體制,保障國有資產(chǎn)出資人——全體公民的利益。

      還有專家建議,政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度,增加在公共服務和民生領域的消費支出,人大和社會公眾要加強對政府預算的監(jiān)督,將更多政府收入轉(zhuǎn)化為普通居民的“收入”。

      責任編輯:楊再梅endprint

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