創(chuàng)建“三型”黨支部的生動(dòng)實(shí)踐

去年以來，遼寧省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織緊緊圍繞全面深化改革、實(shí)現(xiàn)全面振興這個(gè)中心任務(wù)，持續(xù)扎實(shí)開展圍繞中心創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”（以下簡稱“三型”）黨支部活動(dòng)，有力提升了機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)整體水平，有力服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，有力促進(jìn)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

圍繞中心抓創(chuàng)建，服務(wù)大局行動(dòng)自覺

遼寧省直機(jī)關(guān)各級(jí)基層黨組織牢牢把握圍繞中心這個(gè)主題，扎實(shí)推進(jìn)“三型”黨支部創(chuàng)建。

以創(chuàng)新型黨支部建設(shè)助力全面深化改革。面對(duì)繁重艱巨的改革任務(wù)，省直各單位機(jī)關(guān)黨委倡導(dǎo)支部、黨員積極作為，勇于創(chuàng)新，確保落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù)。作為擔(dān)負(fù)省委改革辦職能的部門，省委政研室要求黨支部樹立“無功便是過”的理念，提出黨員干部要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，認(rèn)真履行以文輔政職責(zé)。省財(cái)政廳積極開展“樹立大財(cái)政理念，推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展”大討論活動(dòng)，要求各支部深入查找在思想認(rèn)識(shí)、政策水平等方面的差距，以此推動(dòng)財(cái)稅改革。省發(fā)展改革委要求各支部努力向“想大事、議大事、抓大事”方向轉(zhuǎn)變，在組織開展好各項(xiàng)重大改革問題調(diào)研論證的同時(shí)，提出專項(xiàng)小組年度改革工作要點(diǎn)。省編辦積極引導(dǎo)支部黨員深入各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和人民群眾當(dāng)中，廣泛聽取各方訴求，通過創(chuàng)新工作思路和方法，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)工作。省司法廳著力強(qiáng)化支部黨員改革創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新思維起草《法治遼寧建設(shè)實(shí)施綱要》《遼寧省法律援助條例》等法規(guī)文件，實(shí)現(xiàn)遼寧省司法行政體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

以服務(wù)型黨支部建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存下行壓力的實(shí)際，省直有關(guān)單位積極引導(dǎo)所屬黨支部以問題為導(dǎo)向，著力研究破解制約全省發(fā)展因素，匯聚推動(dòng)發(fā)展正能量?；顒?dòng)中，省外經(jīng)貿(mào)廳注重引導(dǎo)各支部認(rèn)真查找工作不實(shí)、項(xiàng)目不實(shí)、指標(biāo)不實(shí)等方面問題，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部做好工作的熱情。國家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)組織所屬黨支部以解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中“坐不正位置、守不住規(guī)矩、頂不住壓力、沉不到一線、搞不實(shí)數(shù)據(jù)”為目標(biāo)，著力提升黨員干部數(shù)據(jù)分析水平。省水利廳組織相關(guān)支部黨員干部走進(jìn)288家涉水建設(shè)單位，深入了解施工企業(yè)生產(chǎn)、職工隊(duì)伍狀況，著力破解工程建設(shè)難題，有力促進(jìn)全省水利工程的順利實(shí)施。省地稅局組織支部黨員走進(jìn)納稅服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，輔導(dǎo)稅收政策法規(guī)，落實(shí)國家小型微利企業(yè)所得減半計(jì)入應(yīng)納稅所得額、再按20%稅率繳納企業(yè)所得稅的扶持政策，目前，已受理企業(yè)6萬多戶，預(yù)計(jì)減免地方稅收3億多元。省經(jīng)合辦組織業(yè)務(wù)處室支部黨員著力做好引進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤幫扶工作，千方百計(jì)解決制約項(xiàng)目落地的要素問題，促進(jìn)“洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工”。

創(chuàng)新方式抓創(chuàng)建，活動(dòng)載體更具新意

圍繞深化創(chuàng)建活動(dòng)開展，省直各單位在設(shè)計(jì)活動(dòng)載體、豐富創(chuàng)建形式上下功夫，力求使活動(dòng)形式內(nèi)容更加有效服務(wù)機(jī)關(guān)中心工作，更加貼近黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際。活動(dòng)中，省統(tǒng)計(jì)局組織支部書記召開“三型支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)”，對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條討論，形成具有統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)特色的黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。省委黨校根據(jù)工作性質(zhì)不同，分類明確了專業(yè)技術(shù)崗位、參公崗位和工勤崗位黨員發(fā)揮先鋒模范作用標(biāo)準(zhǔn)，使全校黨員在創(chuàng)建活動(dòng)中有方向、有目標(biāo)、有動(dòng)力。圍繞提升基層黨組織服務(wù)中心能力，省農(nóng)委、遼寧電大等單位要求所屬黨總支、支部，緊密聯(lián)系隊(duì)伍建設(shè)新情況新問題，運(yùn)用黨建工作項(xiàng)目化管理方式，積極探索服務(wù)基層、加強(qiáng)黨員教育管理等方面的新途徑新方法。省地勘局、遼寧公安司法干院等單位扎實(shí)推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，通過設(shè)定共產(chǎn)黨員先鋒崗，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層黨支部和黨員干部立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。省經(jīng)信委精心設(shè)計(jì)開展“一學(xué)二提三為”活動(dòng)，要求各支部強(qiáng)化學(xué)習(xí)理論，提煉工作智慧、提升人生境界，為黨旗添光彩、為發(fā)展作貢獻(xiàn)、為企業(yè)辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)載體與中心工作的緊密融合。省政府研究室通過定期組織各支部召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研討會(huì)、開展解放思想研討活動(dòng)，著力解決起草文稿只求過得去、不求過得硬，缺少工作沖勁、闖勁等問題，大力培養(yǎng)黨員改革創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步提升決策咨詢服務(wù)質(zhì)量。省質(zhì)監(jiān)局組織業(yè)務(wù)處室支部積極開展“計(jì)量惠民”“電梯安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)萬家”等一系列為民服務(wù)活動(dòng)，超前、主動(dòng)的服務(wù)贏得了廣大群眾的贊譽(yù)。

以人為本抓創(chuàng)建，黨員素質(zhì)不斷提升

服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，關(guān)鍵在于抓住人。為此，省直各單位高度重視提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)這個(gè)基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持以人為本理念，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，使黨員干部的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和工作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，各單位都能將黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容作為支部學(xué)習(xí)重點(diǎn)，確保黨員干部在思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致。同時(shí)，注重結(jié)合工作需要，廣泛開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。省委老干部局將履職盡責(zé)必備知識(shí)匯編成冊(cè)，引導(dǎo)黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能。

在學(xué)習(xí)方法上，多數(shù)單位能夠注重運(yùn)用“組織學(xué)習(xí)”“共享學(xué)習(xí)”“研討式學(xué)習(xí)”等各具特色的方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。省環(huán)保廳、省工商局、省民委等30多個(gè)單位通過舉辦“機(jī)關(guān)大講堂”“局長講堂”，定期組織機(jī)關(guān)干部和外聘專家登臺(tái)，圍繞急需掌握的專題知識(shí)進(jìn)行深度授課。省檢察院、省衛(wèi)生計(jì)生委等40多個(gè)單位要求各支部采取定期指定專人進(jìn)行專題發(fā)言、支部集中研討的方法，著力破解處室重點(diǎn)難點(diǎn)工作，努力提升學(xué)習(xí)效果。省委辦公廳、省作協(xié)等60多個(gè)單位通過開展“薦書讀書”“新書介紹”“我讀我講”“漂書閱讀”等形式，使支部黨員進(jìn)一步開闊視野、豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)、共享學(xué)習(xí)成果。

在學(xué)習(xí)機(jī)制上，多數(shù)單位所屬黨支部能夠做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、記錄四落實(shí)，特別是一些單位通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”要求成為常態(tài)。省教育廳、省司法廳等單位通過開展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選活動(dòng)，要求支部集體、黨員個(gè)人精心選題調(diào)研，進(jìn)一步提升黨員干部分析解決問題的能力。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、森防總站等單位要求支部每年選派黨員干部，深入一線開展蹲點(diǎn)調(diào)研，深刻查找工作指導(dǎo)中存在的問題。省審計(jì)廳先后出臺(tái)《審計(jì)“四手”人才評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見》等制度，確保讓學(xué)得好的有機(jī)會(huì)，干得好的有地位。省法院通過建立制度，實(shí)現(xiàn)在用人導(dǎo)向上向?qū)W習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型法官傾斜，在選拔任用干部時(shí)優(yōu)先考慮“好學(xué)生”。

圍繞作風(fēng)抓創(chuàng)建，為民服務(wù)更加務(wù)實(shí)

省直各單位普遍把鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)作為創(chuàng)建活動(dòng)中的重要任務(wù)，通過積極推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力得到明顯提升。

立足崗位服務(wù)工作有創(chuàng)新。省直絕大多數(shù)單位基層黨組織和黨員都能認(rèn)真貫徹落實(shí)《省直機(jī)關(guān)為民服務(wù)行為規(guī)范》，200多個(gè)服務(wù)窗口基層黨組織積極推行首問（辦）負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制，特別是有30多個(gè)單位還在機(jī)關(guān)黨支部實(shí)行AB崗工作制、責(zé)任追究制等制度，進(jìn)一步為基層群眾辦事提供方便。在去年創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各單位基層黨組織積極創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容形式，改進(jìn)工作方式方法。省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局支部黨員在調(diào)研基礎(chǔ)上，推出從源頭治理、多部門聯(lián)動(dòng)等一系列新措施，建立起解決農(nóng)民工工資拖欠問題長效機(jī)制，推動(dòng)全省范圍拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決。省衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生信息中心黨支部構(gòu)建集網(wǎng)站、微博、微信、電話、短信“五位一體”的“12320”衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)即時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)，截至目前，受理群眾訴求11792件，辦結(jié)及時(shí)率達(dá)99%，微博粉絲突破45萬人。省編辦事業(yè)單位登記局黨支部實(shí)施以“陽光化服務(wù)、精細(xì)化服務(wù)、高效化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、文明化服務(wù)”為主要內(nèi)容的“五化服務(wù)”，為到窗口辦事的基層群眾提供滿意服務(wù)。

直接聯(lián)系服務(wù)群眾見實(shí)效。今年年初以來，省直機(jī)關(guān)啟動(dòng)開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“三進(jìn)三學(xué)三促進(jìn)”活動(dòng)。活動(dòng)中，100多個(gè)省直單位機(jī)關(guān)黨組織引導(dǎo)所屬支部、黨員走進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目、社區(qū)農(nóng)村，通過發(fā)揮組織資源、優(yōu)勢(shì)、活力，有力地促進(jìn)了全省改革發(fā)展、民生改善、和諧穩(wěn)定。今年上半年，省直機(jī)關(guān)共有2375個(gè)黨支部走進(jìn)企業(yè)6220戶、項(xiàng)目766個(gè)、農(nóng)村4613個(gè)，2.5萬名在職黨員走進(jìn)社區(qū)，666名廳局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與其中。通過在活動(dòng)中虛心向群眾求教，拜群眾為師，從群眾中汲取政治營養(yǎng)，黨員干部普遍感到，學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)學(xué)不到的東西，感情上更貼近了，思想上更拉近了，促進(jìn)改革發(fā)展的責(zé)任感更強(qiáng)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，省直機(jī)關(guān)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部共為企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位提供政策咨詢指導(dǎo)7252次，幫助協(xié)調(diào)解決問題4321個(gè)，已協(xié)調(diào)落實(shí)資金70多億元，為社區(qū)提供幫扶款物折合資金近300萬元，為農(nóng)村落實(shí)協(xié)調(diào)資金近1億元。