李朝 康蘭平
摘 要:在信息化社會突飛猛進發(fā)展的今天,媒體監(jiān)督與司法公正的沖突議題,伴隨著越來越多的影響力訴訟案件引發(fā)的公眾輿情熱潮而常憶常新。鄧玉嬌案作為一起經(jīng)由媒體監(jiān)督,使普通刑事案件上升為社會公共事件的案件典型,使得二者的沖突關系再次進入大眾視野,并引發(fā)媒體界和司法界的廣泛探討和反思。本文以鄧玉嬌案為切入點,引出新聞媒體與司法公正之間的沖突現(xiàn)狀,通過對造成二者沖突的原因分析并域外關于解決此類沖突的立法和實踐的經(jīng)驗借鑒,提出一些尚不成熟的合理化建議,試圖勾勒出足以調(diào)和二者沖突的協(xié)調(diào)機制的藍圖。
關鍵詞:鄧玉嬌案;新聞媒體;司法公正
1 由鄧玉嬌案引發(fā)的思考
人們對中國自古以來積弊所牽涉的官員貪污腐化和以官欺民的集體記憶,經(jīng)由媒體對鄧玉嬌案的曝光而被喚醒。以媒體和網(wǎng)絡為民意平臺,"烈女斗貪官"、"鄧玉嬌無罪"的呼聲鋪天蓋地,輿論幾乎呈一邊倒之勢,紛紛攻擊淫官鄧貴大、黃德智,而鄧玉嬌因為其正當防衛(wèi)的行為不僅被輿論"赦免",更被譽為替天行道的"抗暴英雄"。然而公眾并未因媒體介入而從相對模糊的案情中得到釋疑。公安機關的兩次官方通報對案件的關鍵性描述說法前后不一,政府越俎代庖發(fā)布案件偵辦情況,這些偏離司法軌道的行為不僅使行政機關公信度大打折扣,更讓人們憑借樸素的法感情產(chǎn)生了對行政干預司法、司法不公的質(zhì)疑,這也增強了媒體和網(wǎng)民對鄧玉嬌的聲援決心和力度。背負著民意的重托和監(jiān)督公權力的責任,傳統(tǒng)媒介與網(wǎng)絡媒體各司其職,實地采訪和實時評論并舉,將此案推到風口浪尖,成為公共事件,讓民眾得以在第一時間了解案件的最新真實進展,也同時使司法審判工作深陷媒體輿論的漩渦。
2 媒體與司法的契合與沖突
鄧玉嬌案映射出的大眾媒體,尤其是互聯(lián)網(wǎng)對司法審判工作的發(fā)展進程所產(chǎn)生的巨大影響,凸顯了信息化時代的新型監(jiān)督方式--公眾借助媒體表達對社會熱點事件的看法和態(tài)度,以實現(xiàn)憲法所賦予的言論自由權利和對國家機關及其工作人員的監(jiān)督權利。而以網(wǎng)絡媒介為代表的媒體所表現(xiàn)出的傳播的便捷性、參與的廣泛性、訴求表達的非理性,也成為影響刑事司法活動的重要力量。二者互為作用力,共同推動并實現(xiàn)社會公平與正義。
司法機關和新聞傳媒間信息的不對等,互動交流渠道的不暢,致使媒體在監(jiān)督司法活動的過程中,頻頻越位,二者沖突難以得到有效調(diào)和。 為改變這種現(xiàn)狀,二者之間應當建立完善且有效的媒體監(jiān)督與司法機關互動的平衡協(xié)調(diào)機制。
(一)提升司法公開性和透明度
司法活動的隱秘只能滋生司法腐敗,以及公眾對法律的不信任和對司法公正的懷疑。 而陽光永遠是最好的防腐劑,我們必須在尊重司法精神的基礎上,建立、完善我國的司法信息公開的可行制度,充分滿足公民對于知曉案件詳情及審判過程的權利,及時消除對司法行為的誤解,提升司法權威,促使司法機關在應對媒體監(jiān)督時掌握話題主動權,變被動抵觸為積極互動。
此外,由于我國公民在個人權利受到侵犯時,由于司法救濟途徑不暢,或者法律缺位、司法工作者法律素養(yǎng)參差等原因,難以找到合法的權利救濟途徑解決糾紛。此時,公眾只能求助于媒體。這不僅易積累社會矛盾,更是對司法權威的極大損害。因此,公民的權利救濟途徑的擴展和疏通是當務之急。
(二)充分發(fā)揮影響力訴訟案件的示范作用,建立并完善媒體熱點案件專訪制度
以鄧玉嬌案為例,針對鄧玉嬌案引發(fā)的媒體監(jiān)督與司法公正之間的沖突之熱點話題,無疑對于新聞界和司法界具有反思不足、懲前毖后的理論價值和實踐意義。但是,我國關于法律門類的政法媒體較為稀缺,而且對影響力訴訟引發(fā)之初的敏感性、報道力度以及影響力都弱于一般社會媒體,不僅并未合理充分的利用其專業(yè)性優(yōu)勢,也未能在媒體越權監(jiān)督造成輿論導向和輿情聲討時,做輿論的先驅(qū),維護司法權威。因此,要充分發(fā)揮我國政法媒體的天然信息資源的優(yōu)勢,通過對熱點案件的及時介入和報道,以法律專業(yè)視角進行解讀,引導輿論并及時樹立司法機關的良好社會形象,不致?lián)p害司法權威。此外,政法媒體應加大對司法機關的專訪力度,形成正確的輿論導向,以示范案件揭示存在的法理,擴大社會公眾民意認可的社會基礎,有效避免公眾對司法公正的錯誤解讀,達到司法公正與媒體監(jiān)督的二者平衡,實現(xiàn)沖突的調(diào)和。
(三)建立并完善司法機關的新聞發(fā)言人制度
新聞發(fā)言人制度為司法機關與新聞媒體之間的信息互動提供了交流平臺,它并非對獨立審判原則的挑戰(zhàn),相反,是滿足社會民眾對司法活動知情權以及民主訴求的考量。此種制度下的司法機關,通過主動公開影響力案件的司法活動情況和裁判理由、判決書細節(jié),既可以有效疏通與社會間的對話渠道,追蹤了解民眾輿情的真實焦點,同時也可以通過及時回應針對糾紛的熱點議題而對新聞輿論壓力作有效緩解,維護司法權威。因此,針對這一現(xiàn)實需求,應對此制度做立法完善。其一,應當將新聞發(fā)言人制度逐步推廣并覆蓋至條件相對成熟的基層人民法院。其二,考慮到新聞發(fā)言人的特殊職位要求及其權威性和影響力,應當建立專業(yè)化的新聞發(fā)言人隊伍作為司法機關及其法律工作者的"喉舌",并予以制度上的規(guī)范,筆者建議,新聞發(fā)言人應當由司法職業(yè)從事者擔任,其司法水平和應急答辯的技巧較高,足以緩解媒體監(jiān)督對司法的壓力。
參考文獻:
[1]邱小平.表達自由--美國憲法第一修正案研究[M].北京大學出版社,2005:463.