高等教育全球國際化：政策和實踐方面的啟示

艾斯貝斯·瓊斯+漢斯·維特++莊麗君+王俊烽

為應(yīng)對全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，高等教育國際化層面的問題日益受到重視并被提上國內(nèi)和國際議程。然而，在當(dāng)今全球知識型社會背景下，高等教育國際化本身就是一個全球化的概念，鑒于不同國家和不同類型的高等教育機構(gòu)越來越多地參與高等教育國際化進程，我們應(yīng)對高等教育國際化政策及其實踐帶來的影響作進一步思考。國際化不再被視為一種西方化的、盎格魯-撒克遜式的、由英語國家主導(dǎo)的范式。一些國際化議題諸如全球范圍內(nèi)的人才競爭、跨境活動、開設(shè)分校、培養(yǎng)全球?qū)I(yè)人才和全球公民等成為討論的焦點。這些議題不僅涉及國際教育者，而且涉及世界范圍內(nèi)的大學(xué)校長、大學(xué)協(xié)會、政策制定者以及其他高等教育利益相關(guān)者。隨著越來越多的學(xué)生選擇去以往只向西方國家輸送留學(xué)生的國家留學(xué)，人們對國際學(xué)生輸出國和輸入國的觀點發(fā)生了轉(zhuǎn)變。越來越復(fù)雜的全球流動趨勢，為有能力且有意愿的國家提供了國際化的機會。與此同時，另一些新興國家作為國際化的主要參與者，開始挑戰(zhàn)西方國家主導(dǎo)的國際話語權(quán)。此外，日益增加的學(xué)生海外留學(xué)需求，也對雇主國際化的工作環(huán)境和工作內(nèi)容提出了更高要求，學(xué)生也更加看重雇主的跨文化能力、國際化經(jīng)歷等。

許多國家采取措施吸引國際學(xué)生前來留學(xué)，并向國際化敞開大門，從不同視角對國際學(xué)生的招募問題提出了新的解決方案。在國際化發(fā)展已有一段時間的國家，其國際化先發(fā)優(yōu)勢反而阻礙了創(chuàng)新發(fā)展。這些國家往往堅持已有的國際化聚焦模式與活動（如海外學(xué)習(xí)、招收國際學(xué)生、學(xué)生交換等）。如果考慮新興經(jīng)濟體和高等教育機構(gòu)國際化的新發(fā)展，我們就會意識到，全球化的圖景正在發(fā)生改變，它不再是一個西方的、新殖民主義的范疇。2012年，我們就撰文指出“對國際化的全球化解釋，需要用一種更加微妙的方法聚焦其發(fā)展態(tài)勢，而不是停留在已有模式”，并提出了一些需要注意的影響因素，主要包括三方面：社會和經(jīng)濟需求的區(qū)域變化引發(fā)的不同地方和區(qū)域的對策，全球參與和可持續(xù)發(fā)展中的倫理問題，參與跨境活動時應(yīng)謹慎考慮的當(dāng)?shù)厍闆r和文化。

盡管有學(xué)者爭論說：“在高等教育和知識領(lǐng)域，存在全球集成和融合的持續(xù)長久態(tài)勢?！钡覀儽仨毨斡?，全球化的概念不僅涉及國家之間的關(guān)系，更為重要地，它涉及文化之間、全球和地方之間的關(guān)系。事實上，在全球化飛速發(fā)展的影響下，一種新的國際化教育范式正在出現(xiàn)，它既帶來了威脅，也帶來了希望。如果我們認為國際化不是剝削性的或“教育中的奴隸貿(mào)易”，那么國際化的全球化也需要我們思考西方大學(xué)的職責(zé)。因此，人們應(yīng)日益意識到國際化可能帶來的風(fēng)險。

人才流失、文化同質(zhì)化、高等教育機構(gòu)之間的競爭、日益增強的商業(yè)化等都是高等教育國際化可能帶來的后果。有些人認為這是國際化的風(fēng)險，也有人認為這是國際化進程的附帶“損傷”。

然而，國際教育“事業(yè)”目前仍占主導(dǎo)地位。威爾遜（Wilson）認為，國際化對高校乃至對政府來說，日益成為一個優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，其主要原因是，政府意識到高校國際化在提高國家和地區(qū)競爭力中的重要作用。一方面，這會產(chǎn)生一些積極影響，但另一方面也會產(chǎn)生一些不良后果?？缇辰逃允艿焦膭?，是因為它為高校帶來了經(jīng)濟收益，而不是因為它對學(xué)生和教師帶來轉(zhuǎn)型潛力（Transformational Potential），即利茲（Ritzen）所提出的思想的國際化。只有當(dāng)高校與雇主就國際和多文化經(jīng)歷如何提高畢業(yè)生的就業(yè)能力的問題開展經(jīng)常性對話，才能真正意識到跨境教育對學(xué)生和教師帶來的巨大收益。創(chuàng)建國際化的跨境分校能提升學(xué)校的聲譽、收入，因此經(jīng)常受到推崇，但并沒有為學(xué)生參與和理解國際化提供重要資源。大學(xué)在選擇國際合作伙伴時，主要基于對方的質(zhì)量指標而非真正的知識分享，更看重國際大學(xué)排名而非課程國際化。大學(xué)的報告大多統(tǒng)計的是赴海外學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)目，而不是他們從海外學(xué)到了什么，因而低估了海外學(xué)習(xí)的價值。簡而言之，正如瓊斯（Jones）所說的，能真正理解國際化具有強大改革潛力的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)少之又少，這讓他們的視野局限于全球參與帶來的經(jīng)濟收入和品牌效益。

當(dāng)一些新興的發(fā)展中國家向國際化敞開大門，與西方高等教育機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系時，他們對國際化方面的話語、實踐及其結(jié)果的創(chuàng)造性反思，將為具有多年國際化發(fā)展歷史的國家提供重要的學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗。值得注意的是，盡管這兩類國家發(fā)展國際化的出發(fā)點有很大差異，但為了實現(xiàn)國際化發(fā)展的最終目標，他們都關(guān)注如何完善教學(xué)過程和提高學(xué)習(xí)效果。作為對傳統(tǒng)的以派遣精英學(xué)生去發(fā)達國家留學(xué)為主要形式的學(xué)生遷移的替代，發(fā)展中國家在國際化領(lǐng)域正采取多種新的舉措，如國際在線合作學(xué)習(xí)、課程國際化，以及開設(shè)培養(yǎng)學(xué)生跨文化能力的課程。墨西哥蒙特雷大學(xué)（Universidad de Monterrey）成功地在學(xué)生出國留學(xué)之前、之中和之后對他們進行跨文化能力的培訓(xùn)，學(xué)校意識到跨文化能力的相關(guān)性并且只有一小部分學(xué)生具有出國留學(xué)的機會，目前正計劃將跨文化能力的培訓(xùn)范圍拓展至學(xué)校所有的學(xué)生。

全球化的國際化要求我們做到以下幾方面：第一，重點考慮實施背景中的政治和經(jīng)濟因素，而不是簡單考慮其他可能的因素；第二，通過向國際合作伙伴學(xué)習(xí)、對相關(guān)政策和實踐的學(xué)習(xí)來理解國際全球化；第三，牢記國際化和跨文化之間、課程國際化和教學(xué)國際化之間、國內(nèi)學(xué)習(xí)和海外留學(xué)之間的聯(lián)系是重要的優(yōu)先發(fā)展項；第四，理解國際化的轉(zhuǎn)換潛力、就業(yè)能力和公民權(quán)力之間的關(guān)系將使學(xué)校師生受益；第五，踐行理論，從國際化研究和其他國家的國際化發(fā)展中學(xué)習(xí)。

如果我們能利用全球化的國際化的潛力，更多地將國際化視為高等教育機構(gòu)聲譽的標識和質(zhì)量的代名詞，那么國際化將給學(xué)生乃至整個大學(xué)帶來更多收益。

編輯 李廣平 李曼玲