劉雙清 侯勝鵬 陳光輝 王奎武
摘 要: 國家科技體制機制的變革調整,給高校科技工作提出了新的挑戰(zhàn);高校開展黨的群眾路線教育實踐活動,對加強科技管理服務工作提出了新的要求。本文結合湖南農業(yè)大學科技處黨支部開展黨的群眾路線教育實踐活動和科技管理服務工作的實踐,從四個方面梳理了科技管理服務工作中存在的主要問題,從七個方面提出了推進高??萍脊芾矸展ぷ鞯乃悸泛痛胧?/p>
關鍵詞: 群眾路線教育實踐活動 高??萍脊芾矸展ぷ?思路和措施
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是加強學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署。高校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,對于深化高校綜合改革、辦好人民滿意的高等教育具有十分重要的意義。高?;鶎狱h組織應以強烈的責任感和使命感開展教育實踐活動,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決突出問題,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立[1]。
一、高校開展群眾路線教育實踐活動對推進科技管理服務工作的意義
隨著國家科技體制改革的不斷深入,高校科技工作面臨的形勢政策發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了很多新情況新特點,要求高校的科技管理服務工作必須與之相適應。在高校開展黨的群眾路線教育活動,對加強科技管理服務工作提出了新的要求,高??萍脊芾聿块T應將群眾路線教育實踐活動滲透到具體的日常工作,把群眾路線的科學方法貫穿管理服務的全過程,在實踐中做到尊重科研人員、依靠科研人員、服務科研人員,主動滿足科研人員的需要,熱心解決科研人員遇到的困難,為高校科技事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境[2]。
高??萍脊ぷ髀毮懿块T承擔著制定實施學校科技發(fā)展規(guī)劃、項目組織申請、項目跟蹤管理、科技平臺與人才隊伍建設、知識產權管理、成果申報與轉化應用、經費監(jiān)督使用等多項職責。為了更好地履行管理服務職責,提高管理服務水平,高??萍脊ぷ髀毮懿块T只有貫徹執(zhí)行群眾路線、主動面向科研人員、熱忱耐心細致服務,將群眾路線的服務理念融入到日常工作中去,才能更好地符合科學發(fā)展觀“以人為本”的要求,才能更好地發(fā)揮科學研究支撐高校事業(yè)發(fā)展的重要作用。
高??萍脊ぷ髀毮懿块T的管理服務人員,應該牢固樹立密切聯(lián)系群眾的觀念,立足本職工作,把黨的群眾路線的精神實質,深深扎根于科研人員之中,努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,做到感情上貼近科研人員,工作上為了科研人員,一切從科研人員的利益出發(fā),多為科研人員辦實事、辦好事,才能得到科研人員的擁護和支持,才能提高自身的管理水平和服務能力。
二、在開展群眾路線教育實踐活動中針對科技管理服務工作梳理出的主要問題
1.理論學習不夠深入。
(1)理論學習上不夠系統(tǒng)深入,某些支部在貫徹落實中心組學習與專題理論學習制度方面,存在時緊時松的現(xiàn)象,支部黨員常忙于具體業(yè)務工作,自行學習時間不充分,政治理論與科技業(yè)務學習不深入、不系統(tǒng)、不透徹,未能真正系統(tǒng)、透徹地領會學習材料。(2)某些支部黨員學習的自覺性、積極性和主動性還不夠,存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的學得多,與工作關系不大的學得少,以會代學、以工代學的情況較多,系統(tǒng)學習理論較少。
2.工作推動力度不大。
(1)工作計劃與重點工作布置后,跟蹤推進欠力度,對于一些涉及多部門聯(lián)合推動的工作,協(xié)調不夠,聯(lián)動不好,力量整合不到位。(2)在安排布置工作時,存在以會議落實會議、走形式走程序的現(xiàn)象。傳達精神、轉發(fā)文件多,深入檢查、狠抓落實的少。對當前需要解決的問題,在深入研究、深入思考、動腦筋想辦法等方面的力度不夠。(3)針對二級學院科技工作開展的調查研究,有些浮于表面,觸動實際、切實解決問題的相對較少,支部班子的整體協(xié)同效果尚未充分體現(xiàn),主觀能動作用和整體效能尚未充分發(fā)揮。
3.深入科研人員不夠。
(1)深入學院、課題組和科研平臺調研、傾聽意見不夠。聽取匯報多,直接傾聽意見少;看先進典型多,了解實際問題情況少;了解面上情況多,發(fā)現(xiàn)深層次問題少。對學??蒲星闆r的了解,多數(shù)情況下是通過打電話、發(fā)信息、發(fā)郵件等方式,或者是在辦公室聽匯報,很少專門抽時間到學院、課題組調研情況,不能及時準確掌握新情況、新問題。(2)一些全局性的工作在組織實施前,沒有廣泛征求學院、課題組和科研人員的意見和建議,沒有在最大范圍內做到集思廣益。
4.開拓精神有所放松
(1)對于目前科技工作發(fā)展亟待解決的體制機制方面的問題,解決措施不夠合理、效果不夠顯著。(2)在科技工作面臨發(fā)展瓶頸、力求轉型突破的關鍵時期,班子成員存在按部就班的現(xiàn)象,對未來的工作缺少開拓精神,危機意識、開拓意識有所懈怠。(3)面對有一定難度或者棘手的工作,心存顧慮,有求穩(wěn)怕亂、等待觀望的思想,工作推進較緩慢。
三、通過開展群眾路線教育實踐活動推進高??萍脊芾矸展ぷ鞯乃悸反胧?/p>
1.自覺主動學習,轉變工作作風。
(1)加強理論學習,提高理論素養(yǎng),增強履職能力。按照創(chuàng)建學習型、服務型黨組織的標準,支部領導班子成員應發(fā)揮示范表率作用,增強學習的自覺性和長效性,堅持思想政治理論和業(yè)務知識學習兩手抓。樹立學以致用、用有所成、務求實效的學習觀,從解決實際問題的需要出發(fā),通過學習,理順科技工作發(fā)展思路與目標,深入思考如何實現(xiàn)內涵式發(fā)展等深層次問題。(2)對于各二級學院科技工作存在的發(fā)展困難和突出問題,支部黨員要逐條列舉出來,再帶著問題、帶著思考深入學院調研,摸透掌握情況,并提出切實可行的解決方案,提請支部班子研究后,安排布置抓落實、抓推進。
2.深入學院調研,主動熱情服務。
(1)領導班子和支部黨員對口聯(lián)系二級學院。支部班子成員應深入學院開展調查研究,了解科研人員訴求,密切關注科研人員反映,多方收集意見建議,及時向班子溝通掌握的情況和解決問題的對策。每位支部黨員聯(lián)系1—2個學院,檢查、督促學校制定的科技政策和發(fā)展規(guī)劃在學院的實施與落實;開展對國家級項目、省級重大重點項目的跟蹤管理,了解、督促項目執(zhí)行進展,提煉重大科技成果;協(xié)助配合學院開展學術交流與合作、科技沙龍等學術活動。(2)堅持問需于科研人員、問計于科研人員,加強科研人員的參與權、知情權,逐步建立讓科研人員參與科研管理的常態(tài)機制與渠道,做到在促膝交流中了解掌握工作的利弊得失,在朝夕相處中增進與科研人員的感情,提高管理決策與服務方式的科學性。
3.增強憂患意識,不斷開拓進取。
(1)在科技工作面臨發(fā)展瓶頸的新時期,高??萍脊芾矸杖藛T尤其要增強憂患意識、競爭意識,克服得過且過、吃老本或懼怕困難的思想,始終保持奮發(fā)有為、開拓進取的工作狀態(tài),發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。(2)潛心研究國家科技工作趨勢走向,制定高校短期工作任務與長遠發(fā)展目標,及時調整戰(zhàn)略發(fā)展思路,給予科研人員更多實質性的指導幫助,全力以赴推項目、出成果,擴大科研經費的使用效益,提高科研項目的成果產出質量。
4.建章立制,嚴格執(zhí)行,優(yōu)化管理流程。
黨支部應根據(jù)在群眾路線教育活動中查擺和發(fā)現(xiàn)的問題,集中研究,追根尋源,從現(xiàn)行的制度上查找原因,屬于有制度而沒有執(zhí)行的,加強落實;屬于制度不完善的,加快修訂;屬于沒有明確制度的,加緊制定。切實加強制度化建設,推進工作作風建設制度化、規(guī)范化。
一方面,完善促進科技創(chuàng)新的政策機制。研究和制定有利于創(chuàng)新、有利于人才成長的科學的評價機制和評價體系;完善以科研績效、科研工作量、科技獎勵為重點的科技創(chuàng)新激勵機制;充分考慮學院、平臺、學科性質和人員崗位類別的差異,研究和制定科技分類考核標準和辦法,加強對各二級學院、科技創(chuàng)新平臺和科技人員的考核,實行“問效制”和“問責制”。另一方面,完善促進科技創(chuàng)新的管理體制。(1)深化二級目標管理改革,完善目標管理考核中的科技評價指標體系,引導二級學院的科技工作實現(xiàn)從重視規(guī)模擴張到規(guī)模與質量并重的轉變,更注重中青年人才,更注重科技內涵發(fā)展。(2)按照有利于形成完整學科鏈的原則,科學合理調整校內學科的歸屬,依托學科鏈構建起從基礎研究、應用研究、產業(yè)化開發(fā)的科技創(chuàng)新鏈,通過任務牽引、積聚力量,承擔來自國家、本省及社會的科研任務。(3)針對科技管理涉及的科技、財務、資產和審計等各部門間缺乏溝通協(xié)調,容易造成經費使用和項目管理混亂的問題,進一步優(yōu)化管理流程,打破項目管理上的條塊分割、實現(xiàn)科研項目管理與項目經費管理之間的無縫對接,實現(xiàn)信息共享和資源共享,提高科研管理工作的效率成效。
5.圍繞需求,結合優(yōu)勢,制定發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)注重以生物技術引領傳統(tǒng)學科發(fā)展,把現(xiàn)代生物技術作為傳統(tǒng)學科發(fā)展的核心內容,應用現(xiàn)代生物技術的方法,促進傳統(tǒng)學科與現(xiàn)代生命科學融合,提升傳統(tǒng)學科發(fā)展水平。(2)推進重點學科、重點人才、重要平臺、重大重點項目一體化建設,促進學科建設、人才隊伍建設和農業(yè)科技創(chuàng)新的有機整合,實現(xiàn)學科建設資源、人才隊伍建設資源、創(chuàng)新平臺條件建設資源和科技項目經費資源的一體化。(3)以創(chuàng)新鏈上的科學問題與關鍵技術難題研究為核心,推進大學科、大團隊、大平臺建設,促進學科、人才、平臺資源要素向創(chuàng)新鏈聚集,形成基礎研究、應用研究、產業(yè)化開發(fā)研究的學科集群、團隊集群和平臺集群。
6.注重學術道德和創(chuàng)新文化建設。
(1)加強學術道德宣傳,研究和完善規(guī)范科研活動和學術行為的規(guī)章制度,加大對學術不端等行為的監(jiān)控和懲處力度,營造科研人員自律的良好學術道德氛圍。(2)充分挖掘學??萍紕?chuàng)新的傳統(tǒng)和積淀,宣傳典型的科技創(chuàng)新活動和科技創(chuàng)新業(yè)績,鼓勵和支持各二級學院、各創(chuàng)新平臺在科技創(chuàng)新實踐中發(fā)展和培育差異化的創(chuàng)新文化,營造良好的創(chuàng)新氛圍。
7.加強與國內外的科技合作交流。
加強與國內外高校、科研機構和實力雄厚的企業(yè)在科學研究、人才培養(yǎng)、成果轉化等方面開展全方位合作,共建創(chuàng)新平臺、研究機構和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合申請科技計劃重大重點項目和國際合作項目,聯(lián)合培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才,共同舉辦重要的學術會議等。
參考文獻:
[1]山嵐,吳海燕,滕建.圍繞教育發(fā)展戰(zhàn)略目標創(chuàng)新高?;鶎狱h支部建設[J].北京化工大學學報(社會科學版),2011,1,74-77.
[2]杜娟.以黨的群眾路線教育活動推進大學生思想政治教育工作精細化[J].山西高等學校社會科學學報,2014,26(6):110-111.