習近平訪韓：“老朋友”的禮尚往來

徐方清

韓國總統(tǒng)樸槿惠訪華剛剛過去一年，中國國家主席習近平于7月3日至4日對韓國進行國事訪問，與“老朋友”再次會面。

9年前，時任浙江省委書記的習近平曾在杭州接見了當時還是韓國大國家黨代表的樸槿惠。同一年，習近平在訪問韓國時也與樸槿惠見面。而在樸槿惠訪華后的這一年中，分別作為中韓兩國元首的習近平和樸槿惠接觸更加頻繁，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、海牙核安全峰會等國際多邊外交場合兩人均有多次雙邊會晤。

去年樸槿惠對中國的訪問，是其就任總統(tǒng)后出訪的首個亞洲國家。在“二戰(zhàn)”后，這是韓國首腦第一次先于日本訪問中國，打破了以往“先美國再日本后中國”的不成文的慣例。而習近平此番對韓國的訪問，同樣被稱為是開創(chuàng)先例，習近平成為首位在未訪問朝鮮之前先訪問韓國的中國最高領(lǐng)導(dǎo)人，算得上是“老朋友”間的禮尚往來。

“更加頻繁的高層會面是雙方關(guān)系走近的一個重要指標。” 中國外交部外交政策咨詢委員會委員、中國國際問題研究所所長曲星在接受《中國新聞周刊》采訪時說。在他看來，自樸槿惠訪華的這一年來，中韓關(guān)系運行得非常順暢，“幾乎沒有出現(xiàn)大的風波”。

中韓自貿(mào)協(xié)定率先啟動

2013年，中韓雙邊貿(mào)易額達2742億美元，距離兩國設(shè)定的2015年達到3000億美元的目標僅一步之遙。

自1992年中韓建交后，二十余年里，兩國貿(mào)易額年均增幅超過20%。當時，中韓兩國貿(mào)易額僅為50億美元。

據(jù)中國駐韓國大使邱國洪介紹，中韓雙邊貿(mào)易目前已占韓國對外貿(mào)易總額的近四分之一，超過韓國同美、日、俄貿(mào)易之和。此外，中國已成為韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口對象國和最大進口來源國，韓國是中國第三大貿(mào)易伙伴國和重要的投資來源國。

“經(jīng)貿(mào)合作的蓬勃發(fā)展是兩國關(guān)系的一大顯著特點。”曲星對《中國新聞周刊》說。他認為，相較于韓國的人口和對外貿(mào)易總額，中韓之間的貿(mào)易額體量相當大。印度人口超過12億，是韓國人口的二十多倍，其7800億美元的貿(mào)易總額還略少于韓國。

對于習近平此番對韓國的訪問，曲星認為，兩國元首必然會探討如何進一步深化合作，尋找新的合作增長點。

去年樸槿惠訪華期間中韓雙方發(fā)布的《充實中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行動計劃》中稱，中韓雙方將為推動簽署高水平、全面的中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）而加強努力。之后，雙方的談判更加密集地進行，最密集的時候差不多一個月一輪。

自2012年5月啟動以來，中韓自貿(mào)協(xié)定談判迄今已開展了11輪。去年年底，中國商務(wù)部有關(guān)負責人透露，中韓自貿(mào)協(xié)定主要框架已搭成，進入充實協(xié)定內(nèi)容的出要價階段。雖然雙方還有很多進攻、防守和分歧，但“有信心盡早談成”。

習近平主席對韓國的訪問被認為是“將為中韓自貿(mào)區(qū)談判注入政治推動力”，雙方都希望能在今年結(jié)束談判。

“相比于中日韓三方的自貿(mào)協(xié)定，中韓自貿(mào)協(xié)定的談判‘先行一步?！鼻钦f。中日韓自貿(mào)協(xié)定談判于2013年3月啟動，已經(jīng)進行了四輪磋商。因為面臨著政治上的障礙和經(jīng)濟上的顧慮，雖然三方的工作層還在保持著接觸，但短期內(nèi)取得重大突破的可能性不大。

往來更加便利

“先做朋友，后做生意?！比ツ?月，在北京出席中韓商務(wù)合作論壇開幕式時，韓國總統(tǒng)樸槿惠在其發(fā)表的演講進入尾聲階段，用字正腔圓的中文說。

去年訪華期間，樸槿惠一次次用中文引經(jīng)據(jù)典。因為精通漢語，并對中國文化頗為了解，樸槿惠被視作是“韓國政界的中國通、知華派”。

“同中國發(fā)展積極有效的關(guān)系，樸槿惠有三重考慮：除了經(jīng)濟和地區(qū)穩(wěn)定的因素外，還有她個人的因素。” 對于樸槿惠就任韓國總統(tǒng)后在對華關(guān)系上與其前任李明博的不同，美國著名亞太問題專家、卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格在接受《中國新聞周刊》采訪時說。

“國外有不少懂中文、了解中國的領(lǐng)導(dǎo)人，他們往往被稱為‘知華派，但其政策主張卻未必‘親華；樸槿惠的不同之處在于，她對于中國文化不僅是有較深的了解，而且有強烈的認同?！币晃徊辉竿嘎缎彰闹袊Y深外交人士稱。

這一年來，中韓“先做朋友”，不僅表現(xiàn)在兩國元首和高層的頻繁互動上。在兩國政府外交層面，雙方還建立了中國主管外交的國務(wù)院負責人和韓國總統(tǒng)府國家安保室長對話機制，并推動兩國外長互訪機制化，開通兩國外長熱線，而兩國外交部門高級別戰(zhàn)略對話也由之前的每年1次，增至每年2次。而在非政府外交層面，雙方則支持設(shè)立政黨間政策對話，每年舉行兩國國家政策研究機構(gòu)的聯(lián)合戰(zhàn)略對話。

此外，與中韓經(jīng)貿(mào)額的數(shù)據(jù)同步上升的，還有兩國人員往來的數(shù)字。中國駐韓國大使邱國洪在習近平主席訪韓前夕接受韓國媒體采訪時透露，去年中韓人員交流超過820萬人次，平均每天有2萬多人。如今，中國已成為韓國最大旅游目的地國。

明洞、新村、狎歐亭等首爾的主要街道上，幾乎每天都會出現(xiàn)大批說中國話的人。對于一些初到這里的中國游客來說，如果不是滿眼韓語的廣告牌和牌匾，會覺得與置身于北京等國內(nèi)大城市沒什么兩樣。

隨著經(jīng)濟交流而來的人文交流，已經(jīng)極大增進了雙方的理解和互信，但“朋友”間往來的驟增，也讓雙方對簽證的便利有了更高的期待，各種關(guān)于兩國拓寬免簽范圍的消息頻頻傳出。6月初，有媒體報道稱，韓國駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事安成國透露，繼濟州島之后，首爾也將可能對中國開放免簽。

對此，韓國駐華大使權(quán)寧世6月27日晚在出席紀念《中韓建交22周年——美好友誼·幸福同行音樂季》活動中的回應(yīng)并沒有予以明確承認，但稱“包括簽證等問題都會在習近平主席此次的訪問中”。