農(nóng)村基層圖書(shū)室發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與研究

石靜霞　賀學(xué)霞

[摘 要]隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層農(nóng)村圖書(shū)室建設(shè)正迎來(lái)一個(gè)新的機(jī)遇。因此，我們要把握這個(gè)機(jī)遇，使農(nóng)村圖書(shū)室成為新農(nóng)村文化的重要陣地，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

[關(guān)鍵詞]基層圖書(shū)室；建設(shè)情況；研究

前言

近年來(lái)，為了貫徹落實(shí)中央、河南省和洛陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的基本精神，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重要組成部分。各級(jí)政府非常重視文化事業(yè)，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中，初步建成了一個(gè)覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。基層圖書(shū)室作為公共文化服務(wù)體系中一個(gè)重要的組成部門(mén)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大群眾多層次的精神文化需求方面有著不可替代的作用。筆者通過(guò)對(duì)吉利區(qū)部分鄉(xiāng)、村圖書(shū)室的調(diào)研，了解了吉利區(qū)基層圖書(shū)室建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并為洛陽(yáng)地區(qū)基層圖書(shū)室事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了參考意見(jiàn)。

一、吉利區(qū)基層圖書(shū)室事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成就

城市化進(jìn)程要求農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化。人口結(jié)構(gòu)的變遷要求圖書(shū)室適應(yīng)新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，滿足人民群眾不斷變化的文化需求?；鶎訄D書(shū)室已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的中心和休閑放松的場(chǎng)所。

1、三級(jí)圖書(shū)館（室）網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模，保證了基層圖書(shū)室服務(wù)覆蓋廣泛并深入農(nóng)村。從吉利區(qū)來(lái)看，現(xiàn)在已經(jīng)建成了包括區(qū)、鄉(xiāng)、農(nóng)村在內(nèi)的三級(jí)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)。吉利區(qū)是一區(qū)一鄉(xiāng)，吉利區(qū)現(xiàn)有區(qū)圖書(shū)館1個(gè)，有鄉(xiāng)級(jí)圖書(shū)室1個(gè)，29個(gè)村級(jí)圖書(shū)室，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

2、各級(jí)政府對(duì)基層圖書(shū)室的投入，為基層圖書(shū)室的服務(wù)提供了保障。近幾年，國(guó)家、省、市、區(qū)投入大量專項(xiàng)資金用于基層圖書(shū)室建設(shè)，特別是農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)政策，基層圖書(shū)室在國(guó)家農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)政策下得到了扶持，購(gòu)買了圖書(shū)、音像、書(shū)架、書(shū)柜、閱覽桌椅等，大大改善了基層圖書(shū)室的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、上級(jí)圖書(shū)館對(duì)基層圖書(shū)室的指導(dǎo)和幫助，支援了基層圖書(shū)室的基礎(chǔ)建設(shè)并改善了他們的服務(wù)，基層圖書(shū)室的一部分文獻(xiàn)資源來(lái)源于上級(jí)圖書(shū)館的分送。在吉利區(qū)區(qū)圖書(shū)館都要為每個(gè)館外服務(wù)點(diǎn)定期送書(shū)300冊(cè)。這些舉措有利于基層圖書(shū)室利用上級(jí)圖書(shū)館資源，為本地讀者開(kāi)展更好的服務(wù)。

4、圖書(shū)室為外來(lái)建設(shè)者提供針對(duì)性服務(wù)，彰顯圖書(shū)室服務(wù)的人文關(guān)懷在城市化進(jìn)程中，吉利的外來(lái)人口數(shù)量迅速擴(kuò)大，吉利人口不足7萬(wàn)，外來(lái)建設(shè)者將近一半，為外來(lái)建設(shè)者提供良好的服務(wù)，不僅能滿足外來(lái)人員的精神食糧需求，也能維護(hù)社會(huì)安定和諧、預(yù)防犯罪。。

二、讀者調(diào)查統(tǒng)計(jì)

通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)走訪，掌握了基層圖書(shū)室的基本情況、藏書(shū)情況、運(yùn)作情況、管理者對(duì)圖書(shū)室認(rèn)知情況、還獲得了讀者對(duì)圖書(shū)室的認(rèn)知情況、利用情況、讀者建議等方面的數(shù)據(jù)。它們的共同特點(diǎn)是，館舍、藏書(shū)、管理人員、開(kāi)放時(shí)間、規(guī)章制度等基本都符合標(biāo)準(zhǔn)。

為了能夠充分了解讀者的需求和對(duì)圖書(shū)室的利用情況，我們還針對(duì)讀者設(shè)計(jì)了一套問(wèn)卷。我們向當(dāng)?shù)刈x者發(fā)放問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷85份。根據(jù)調(diào)查所得數(shù)據(jù)可知，來(lái)閱讀的讀者以50歲以上的退休、無(wú)業(yè)居民（41.2%）為主，文化程度多為大專（47%）。大多數(shù)人們（47%）認(rèn)為圖書(shū)室是學(xué)習(xí)文化知識(shí)的場(chǎng)所，同時(shí)可以豐富業(yè)余生活，是生活中不可或缺的一部分。人們普遍認(rèn)為圖書(shū)室有圖書(shū)外借和書(shū)刊閱覽（65.9%）服務(wù)，對(duì)于圖書(shū)室的開(kāi)放時(shí)間，絕大部分讀者（96.5%）感到滿意，少數(shù)人不滿意的主要原因是圖書(shū)室晚上不開(kāi)放，因而致使一些上班族無(wú)法使用。習(xí)慣利用圖書(shū)室的方式主要為閱覽和借閱（60%），人們利用的圖書(shū)資料內(nèi)容涉及生活類（35.3%）、法律法規(guī)（17.6%）、教育類、科技類、農(nóng)業(yè)類比例相同，均為11.8%，其它的還包括有歷史類、文藝類、時(shí)事類等。讀者當(dāng)前最需要的圖書(shū)室資料依次為以下幾方面文學(xué)作品（41.2%）、法律、法規(guī)（14.1%）、醫(yī)療、保?。?7.6%）。23.6%的人認(rèn)為改善圖書(shū)室服務(wù)最需要的是增加圖書(shū)室數(shù)量或流動(dòng)借閱點(diǎn)，51.8%的人認(rèn)為要增加圖書(shū)數(shù)量。由此可見(jiàn)，當(dāng)前基層圖書(shū)室的館藏建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)是圖書(shū)室建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。

三、基層圖書(shū)室調(diào)查分析

（一）圖書(shū)室基本情況調(diào)查

所調(diào)查的圖書(shū)室地理位置均位于村中心，方便讀者使用，但是面積總體上偏小，圖書(shū)室的面積約在40至100平方米之間。所有圖書(shū)室僅向本村的居民服務(wù)。農(nóng)村圖書(shū)室由于管理員多為村官大學(xué)生并多兼職村內(nèi)其它工作，開(kāi)放時(shí)間自定。多數(shù)圖書(shū)室每周開(kāi)放時(shí)間為40小時(shí)以上，主要提供閱覽和外借服務(wù)。

（二）圖書(shū)室藏書(shū)量情況調(diào)查

基層圖書(shū)室的總藏書(shū)為2000-6000冊(cè)左右，人均藏書(shū)量約為1本。類型主要為書(shū)刊，內(nèi)容涉及生活百科、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文學(xué)作品、學(xué)術(shù)著作等，其中生活百科和文學(xué)作品的借閱率最高，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民都已經(jīng)向居民轉(zhuǎn)變，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面書(shū)刊被借閱的頻率不高。圖書(shū)室提供的信息內(nèi)容包括政治政策、法律法規(guī)、生活百科知識(shí)、文學(xué)作品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息等各個(gè)方面，信息豐富全面。圖書(shū)室的藏書(shū)來(lái)源包括自身采購(gòu)、上級(jí)圖書(shū)館捐助、社會(huì)捐助三方面，部分圖書(shū)室在建成后基本上就沒(méi)有更新。

（三）圖書(shū)室運(yùn)作情況調(diào)查

基層圖書(shū)室工作人員普遍缺少，都為1人，有的還是兼職，這就很大程度上限制了圖書(shū)室的開(kāi)放時(shí)間。管理人員的專業(yè)技術(shù)程度不高，不利于圖書(shū)室日常運(yùn)作和管理。圖書(shū)室與讀者之間的溝通主要以新書(shū)通報(bào)為主，能開(kāi)展各種讀書(shū)活動(dòng)的很少。

四、通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層圖書(shū)室認(rèn)識(shí)的作用不到位。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，就直接導(dǎo)致圖書(shū)室的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的缺失甚至沒(méi)有，從而使圖書(shū)室的藏量和內(nèi)部設(shè)施得不到改善。

（二）基層圖書(shū)室在管理方面暫時(shí)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，管理不夠規(guī)范?；鶎訄D書(shū)室管理者，大都是農(nóng)民，有村委提供低廉的工資，工作積極性不高，在圖書(shū)館管理方面，由自己的主管意識(shí)決定，不按轄區(qū)內(nèi)圖書(shū)館制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章走。

（三）圖書(shū)室藏量和質(zhì)量有待提高，并且服務(wù)單一、利用率低。部分圖書(shū)室的被動(dòng)服務(wù)，只提供圖書(shū)借閱，不搞讀書(shū)活動(dòng)。

（四）宣傳方面存在一定問(wèn)題，在群眾中的影響力有待進(jìn)一步提高。

五、基層圖書(shū)室發(fā)展對(duì)策與建議

（一）、提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層圖書(shū)室的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到基層圖書(shū)室的重要性，基層圖書(shū)室的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題才能夠落實(shí)。

（二）結(jié)合本地區(qū)規(guī)劃，因地制宜地安排本地區(qū)圖書(shū)室布局。

（三）加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)圖書(shū)室資源共享。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)圖書(shū)室資源共享，才能做到互通有無(wú)，這樣才能更好地為讀者服務(wù)。同時(shí)，各基層館室還可以在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下通過(guò)簽訂圖書(shū)互換協(xié)議，來(lái)改善藏書(shū)狀況，有效彌補(bǔ)各自的不足，同時(shí)也能使文獻(xiàn)資源的利用率大大提高。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層圖書(shū)室管理員素質(zhì)。培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的基層圖書(shū)管理員。當(dāng)今，圖書(shū)室不光要看藏書(shū)量，更要看圖書(shū)室管理員的服務(wù)質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)下的基層圖書(shū)室管理員除了要樹(shù)立“讀者第一”的服務(wù)思想外，還要具備現(xiàn)代化的服務(wù)技能，及時(shí)準(zhǔn)確地給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民讀者提供信息服務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾解惑答疑等等，擔(dān)負(fù)起“文化傳播”使者的責(zé)任。因此，圖書(shū)室應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善和提高現(xiàn)有管理員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平。

（五）加大圖書(shū)室宣傳力度。區(qū)域內(nèi)群眾文化需求不一，部分農(nóng)民文化程度較低，讀書(shū)積極性不高，所以應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度：

（1）由上級(jí)圖書(shū)館館牽頭，成立讀書(shū)活動(dòng)小組，定期下到各個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行“讀書(shū)宣傳”活動(dòng)；

（2）設(shè)立咨詢點(diǎn)，把印有區(qū)內(nèi)各圖書(shū)室位置、開(kāi)放時(shí)間、聯(lián)系方式等信息的宣傳資料送發(fā)給當(dāng)?shù)厝罕?，或者置于圖書(shū)室內(nèi)由讀者自行取閱，并當(dāng)場(chǎng)為居民辦理借書(shū)證件等；

（3）與上級(jí)圖書(shū)館建立、合作關(guān)系，區(qū)內(nèi)公共圖書(shū)館可以通過(guò)與其建立館外流通服務(wù)點(diǎn)的合作關(guān)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館出場(chǎng)地、設(shè)備和管理人員，由公共圖書(shū)館配備文獻(xiàn)資料，提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù)，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書(shū)資料的形式，保證鄉(xiāng)、村圖書(shū)室有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開(kāi)展文獻(xiàn)服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

在中央新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神的帶動(dòng)下，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層農(nóng)村圖書(shū)室建設(shè)正迎來(lái)一個(gè)新的機(jī)遇。因此，我們要把握這個(gè)機(jī)遇，使農(nóng)村圖書(shū)室成為新農(nóng)村文化的重要陣地，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉玲.欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策.四川圖書(shū)館學(xué)報(bào).2008.（5）.165