西藏實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢分析

薛曉峰

摘 要：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢——全球化，任何國家和地區(qū)都不能脫離這個(gè)大環(huán)境獨(dú)立發(fā)展，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。該文通過對西藏實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢進(jìn)行分析描述，說明實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在促進(jìn)西藏發(fā)展的重要作用和地位。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 西藏 經(jīng)濟(jì)區(qū)域

中圖分類號：F127.75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（b）-0164-01

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的相關(guān)概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大潮中備受關(guān)注，它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的更進(jìn)一步發(fā)展、促進(jìn)國際分工體系的完善，同時(shí)也起到改善區(qū)際間利益關(guān)系、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是相輔相成的，即國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作能帶動(dòng)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深度發(fā)展，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則是國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作定義：一個(gè)區(qū)域內(nèi)的幾個(gè)行政地區(qū)（兩個(gè)及以上），為了維護(hù)共同的政治經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行產(chǎn)品交換和實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工而采取一致的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行特定形式的經(jīng)濟(jì)合作。[1]為推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，西藏應(yīng)借助全國支援的有利時(shí)機(jī)，充分利用中央給予西藏的各種優(yōu)惠政策，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行以市場為主導(dǎo)、科技為支撐、企業(yè)為主體，瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際市場，進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

2 西藏經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃

地方政府和中央政府根據(jù)西藏自身的自然因素，以及原有的分布狀況和發(fā)展水平等，對西藏自治區(qū)共劃分了三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，具體為：中部經(jīng)濟(jì)區(qū)——包括拉薩市、日喀則、山南、林芝、那曲；該區(qū)域功能主要是充分發(fā)揮特色農(nóng)牧業(yè)的支撐作用，上接甘肅和青海，下鄰南亞，發(fā)揮對外開放的帶動(dòng)作用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的骨干作用以及科教文衛(wèi)的引領(lǐng)、保障、排斥和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的示范作用；東部經(jīng)濟(jì)區(qū)——昌都為中心；本地區(qū)則是要發(fā)揮“靠西朝東、接軌東南”的樞紐作用，積極融入到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中，加強(qiáng)與中部經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，密切與周邊省份的合作；西部經(jīng)濟(jì)區(qū)——阿里為中心；該地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮連接新藏、構(gòu)建西部戰(zhàn)略通道及邊貿(mào)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色的旅游、礦業(yè)、畜牧業(yè)資源。[2]

3 西藏實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢

3.1 經(jīng)濟(jì)一體化的大發(fā)展

由于在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下一方面打破了商品和生產(chǎn)要素流動(dòng)的邊界限制，增加相互之間的依存度；另一方面加劇了國家之間、地區(qū)之間、城市之間的競爭，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為調(diào)節(jié)和干預(yù)國際經(jīng)濟(jì)，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的手段和形式，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是目前國際關(guān)系中最有活力的影響因素。[3]西藏是世界經(jīng)濟(jì)的組成部分，沒有西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化就是不完整、不徹底的，經(jīng)濟(jì)全球化必然包括西藏經(jīng)濟(jì)，西藏更加不能脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化而得到發(fā)展。

3.2 交通運(yùn)輸條件的改善

新中國成立以來，中央政府每年投入大量的人力和物力進(jìn)行西藏的鐵路、公路建設(shè)，尤其是2006年正式通車運(yùn)營的青藏鐵路，它是世界海拔最高、線路最長的高原鐵路（全長1956 km），西至拉薩東起青海西寧。該鐵路的建設(shè)大大改善了西藏交通閉塞，運(yùn)輸能力不足的狀況，創(chuàng)造了西藏發(fā)展的新紀(jì)元。總之，青藏鐵路不僅加強(qiáng)了西藏與內(nèi)陸地區(qū)的聯(lián)系，也推動(dòng)了西藏各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃間的要素流動(dòng)，密切了區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的合作發(fā)展。

3.3 政策的扶持

自20世紀(jì)80年代開始，中央先后召開5次西藏工作座談會議，并制定了一系列的具體政策措施來促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在政策上給予西藏發(fā)展的特殊扶持，如一些對口支援項(xiàng)目推動(dòng)建立起來的企業(yè)，首先給西藏帶來先進(jìn)的設(shè)備，有利于提升本地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的種類和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的多元化；其次企業(yè)的發(fā)展過程中輻射效應(yīng)產(chǎn)生影響，帶動(dòng)該區(qū)域周圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖?，并且在極化和反饋的效應(yīng)，兩者間不斷相互促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)的必然選擇

西藏因其獨(dú)特的自然地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，而且至今也沒能進(jìn)行完全的開發(fā)建設(shè)，因此制約西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還很多，如果仍固步自封，不進(jìn)行區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)性質(zhì)的合作，必然阻礙經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，不利于融入國際經(jīng)濟(jì)的步伐。首先，西藏各區(qū)域應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與其他區(qū)域加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。充分利用規(guī)模效應(yīng)，降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場中的競爭力，挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的潛在利益；其次西藏應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定合理的產(chǎn)業(yè)布局，既能充分發(fā)揮地區(qū)的優(yōu)勢，還要根據(jù)實(shí)際發(fā)展中可能遇到的問題做好事前的分析，盡量避免過度依靠問題。在國家對西藏經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將各地區(qū)的具體情況加以分析，大力發(fā)展該區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，并不斷加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，取得規(guī)模效應(yīng)收益（降低單位成本）、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，西藏位于中國的西南，與印度、尼泊爾、不丹等國家毗鄰。邊民互市為各國百姓生活提供便利，也為邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，西藏對外貿(mào)易在量和質(zhì)上有很大的進(jìn)步，活躍了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。桑百川曾在2011年中國改革論壇中發(fā)表名為《把推進(jìn)西藏邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上升為國家戰(zhàn)略》的文章，肯定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對西藏的推動(dòng)作用。其次現(xiàn)在處于西部發(fā)展時(shí)期，一系列的政策傾斜必定會對西藏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的促進(jìn)。西藏與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)通過經(jīng)濟(jì)上的互助，實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。西藏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作從古便有，并一直延續(xù)到今天，未來也必然會有更進(jìn)一步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] http：//baike.baidu.com/link？url=SwBlY31JRBClXfCklgcbocAo07IcRqVhlyp0_iQmNv02uP4KbO30Z6WWcyXEmUhWqo2GGqbWX2hFxoka0uA5mq.

[2] 劉伯呈.西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析[EB/OL].http：//www.doc88.com/p-232400048425.html.

[3] 楊亞琴.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的趨勢及相關(guān)政策[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2003（3）.

[4] 李向陽.全球化時(shí)代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作[J].世界經(jīng)濟(jì)，2002（5）.

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