王景龍+石井川++侯艷麗
勞動(dòng)關(guān)系,是勞動(dòng)者與所在單位之間在勞動(dòng)過程中發(fā)生的關(guān)系。勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。勞動(dòng)合同法的適用及二倍工資、裁人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工傷認(rèn)定等都是以勞動(dòng)關(guān)系的存在為前提的,勞動(dòng)關(guān)系是否存在意義重大。下面結(jié)合筆者的審判實(shí)踐,談?wù)剮灼稹疤囟ㄇ樾巍薄ⅰ疤厥馍矸荨毕聞趧?dòng)關(guān)系的認(rèn)定:
一、“加盟店”里的老員工
案例:黃某從農(nóng)村出來在市里一熟食店工作多年,超時(shí)加班從來沒有加班費(fèi),也沒有與她簽勞動(dòng)合同。前不久該店加盟于一烤鴨店,黃某要求與總部簽訂勞動(dòng)合同,但總部的答復(fù)是,黃某所在的熟食店與總部是一種連鎖的加盟關(guān)系,與她不存在勞動(dòng)關(guān)系。如果黃某要求簽訂勞動(dòng)關(guān)系的話,應(yīng)當(dāng)與熟食店簽訂勞動(dòng)合同。黃某的養(yǎng)老保險(xiǎn)等應(yīng)由熟食店繳納。由于黃某遭到了拒絕,于是她“跳槽”辭職,主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而用人單位――熟食店卻以其沒有簽訂勞動(dòng)合同為由,予以拒絕。
說法:加盟連鎖是指主導(dǎo)企業(yè)把自己開發(fā)的產(chǎn)品,服務(wù)的營業(yè)系統(tǒng)(包括商標(biāo),商號(hào)等企業(yè)形象,經(jīng)營技術(shù),營業(yè)場合和區(qū)域),以營業(yè)合同的形式,授予加盟店的規(guī)定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷權(quán)或營業(yè)權(quán)。連鎖經(jīng)營是一種經(jīng)營模式,是一種商業(yè)組織形式和經(jīng)營制度,是指經(jīng)營同類商品或服務(wù)的若干個(gè)企業(yè),以一定的形式組成一個(gè)聯(lián)合體,在整體規(guī)劃下進(jìn)行專業(yè)化分工,并在分工基礎(chǔ)上實(shí)施集中化管理,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。連鎖經(jīng)營包括三種形式:直營連鎖、特許經(jīng)營和自由連鎖。特許加盟FC(Franchise Chain) 即由擁有技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的總部,指導(dǎo)傳授加盟店各項(xiàng)經(jīng)營的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),并收取一定比例的權(quán)利金及指導(dǎo)費(fèi),經(jīng)營技術(shù)如何傳承,則是特許經(jīng)營的關(guān)鍵所在。直營連鎖RC(Regular Chain) 即由總公司直接經(jīng)營的連鎖店,直接投資管理各個(gè)零售點(diǎn)的經(jīng)營形式,總部采取直接下令掌管所有的零售點(diǎn),零售點(diǎn)也毫無疑問地必須完全接受總部的指揮。直接連鎖的主要任務(wù)在“渠道經(jīng)營”。自愿加盟VC(Voluntary Chain) 即自愿加入連鎖體系的商店。這種商店由于是原已存在,而非加盟店的開店伊始就由連鎖總公司輔導(dǎo)創(chuàng)立,所以在名稱、形式上不同于其它加盟店。在自愿加盟體系中,商品所有權(quán)是屬于加盟主所有,而運(yùn)作技術(shù)及商店品牌則歸總部持有。自愿加盟實(shí)際可稱為“思想的產(chǎn)業(yè)”。從勞動(dòng)關(guān)系上看,直營店直屬于公司總部,沒有獨(dú)立的法人資格,直屬店的員工直接與總部建立勞動(dòng)關(guān)系。而加盟店并不直接屬于公司總部,他為獨(dú)立的企業(yè)法人,或者為其他獨(dú)立法人企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)。加盟店的員工應(yīng)與加盟店建立勞動(dòng)關(guān)系。熟食店應(yīng)與黃某簽訂勞動(dòng)合同,黃某與熟食店存在勞動(dòng)關(guān)系,因不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),黃某與熟食店解除勞動(dòng)合同,熟食店應(yīng)當(dāng)承擔(dān)黃某的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。
二、修理廠里的“學(xué)徒工”
案例:農(nóng)村孩子小曹一讀書就“頭痛”,其父母感到他不是“讀書的那快料”。于是初中畢業(yè)、剛滿18周歲的他,被父母送到城里一家汽車修理廠學(xué)手藝。3年后,由于家鄉(xiāng)的機(jī)動(dòng)車增多,小曹準(zhǔn)備回家開個(gè)汽車修理店。臨走時(shí),老板以其“實(shí)習(xí)”為由,不但不付他3年來的工資,還要小曹的父親為小曹交“培訓(xùn)費(fèi)”。
說法:學(xué)徒工,即跟隨師傅學(xué)習(xí)技術(shù)的青年工人。原勞動(dòng)部辦公廳《對關(guān)于勞動(dòng)用工管理有關(guān)問題的請示》的復(fù)函(勞辦發(fā)〔1996〕5號(hào))第三條規(guī)定:關(guān)于學(xué)徒期與試用期。學(xué)徒期是對進(jìn)入某些工作崗位的新招工人熟悉業(yè)務(wù)、提高工作技能的一種培訓(xùn)方式,在實(shí)行勞動(dòng)合同制度后,這一培訓(xùn)方式仍應(yīng)繼續(xù)采用,并按照技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限執(zhí)行。試用期是用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后為了相互了解、選擇而約定的不超過6個(gè)月的考察期。試用期和學(xué)徒期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi),試用期和學(xué)徒期可以同時(shí)約定,但試用期不得超過半年。從勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號(hào))的規(guī)定:用人單位招用勞動(dòng)者未訂立勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。汽修廠與學(xué)徒工小曹形成了勞動(dòng)關(guān)系,以勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的意見》第57條規(guī)定,勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后,試用、熟練、見習(xí)期間,在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。學(xué)徒期間汽修廠應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給小曹發(fā)工資。而老板以“實(shí)習(xí)”為由,向小曹收費(fèi),沒有道理。
三、建筑工地里的“短期工”。
案例:某建筑工地即將開工,施工單位臨時(shí)從勞務(wù)市場招用了于某等一批農(nóng)民工來平整場地。說好三五天時(shí)間,每天每人工資250元。由于開工當(dāng)天缺乏安全教育,現(xiàn)場又沒有用工單位的人員指導(dǎo)。在推撬一座殘墻時(shí),不幸將于某壓在墻下,埋在土中。人是刨出來了,性命也保住了,但于某卻因此殘疾。事發(fā)后,用人單位除了承擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)外,不再承擔(dān)于某的傷殘津貼等其他工傷待遇。理由是用工時(shí)間短,用人單位和于某沒有建立勞動(dòng)關(guān)系。
說法:勞動(dòng)關(guān)系不能以用工時(shí)間長短來確定。勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。只要用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分等條件,哪怕用工不足一日,也應(yīng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系成立。這里沒有長期工、短期工的差異。只要用人單位與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系,用人單位就應(yīng)以《工傷保險(xiǎn)條例》第二條、《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十三條:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”?!?職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn),由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”。如發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)以《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條、《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條:“ 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用” 、“ 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的,從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還?!?。為此,該施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)者的工傷責(zé)任。
四、“業(yè)務(wù)外包”、“引廠進(jìn)店”派駐的職工
案例:某大型電子企業(yè),將軟件、營銷、網(wǎng)絡(luò)、人力資源等非核心競爭力、邊緣化、輔助化的業(yè)務(wù),整體分別外包給了有資質(zhì)的大繪、百順、宏運(yùn)等幾家公司。家居農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生小趙作為大繪公司的一員,被派駐從事大繪公司分包的某大型企業(yè)的軟件研制工作。小趙的丈夫小韓則作為百順公司的員工,被派駐從事百順公司分包的某大型企業(yè)營銷工作。大學(xué)生就業(yè)難,尤其是農(nóng)村大學(xué)生,他們?yōu)榱俗龊媚欠莨ぷ?,起早貪黑地加了不少班,犧牲了好幾個(gè)法定假日。然而,快到年底時(shí),他們提出了加班費(fèi)的問題。發(fā)包方以非用人單位與小趙、小韓無勞動(dòng)關(guān)系予以拒絕,同樣承包方也以非用人單位與小趙、小韓無勞動(dòng)關(guān)系予以拒絕。
說法:業(yè)務(wù)外包是近幾年發(fā)展起來的企業(yè)的一種新的經(jīng)營策略。業(yè)務(wù)外包,是越來越多的企業(yè)采用的一種靈活用工方式,目前其已成為企業(yè)用工的轉(zhuǎn)換方向。業(yè)務(wù)外包即企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專門機(jī)構(gòu)。其實(shí)質(zhì)是企業(yè)重新定位,重新配置企業(yè)的各種資源,構(gòu)筑自己競爭優(yōu)勢,獲得企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。業(yè)務(wù)外包的準(zhǔn)確定位應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)營模式的一種而非用工模式的一種。從性質(zhì)上講,外包合同類似于合同中的承包合同。雖然承包方的員工長期被派駐到發(fā)包單位從事分包的工作,盡管他們大多工作在發(fā)包方的工作場所,甚至受發(fā)包方管理制度的約束,但他們不是發(fā)包單位的員工,與發(fā)包方?jīng)]有勞動(dòng)關(guān)系。小趙和小韓只和承包單位大繪、百順公司存在勞動(dòng)關(guān)系,加班費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)由承包單位大繪、百順公司負(fù)責(zé)。
時(shí)下,“引廠進(jìn)店”在很多城市里非常跑火,“引廠進(jìn)店”,顧名思義是商業(yè)零售企業(yè)吸納生產(chǎn)單位進(jìn)店銷售其產(chǎn)品的一種經(jīng)營模式?!耙龔S進(jìn)店”,商場專柜里的促銷員其勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定,基本上和業(yè)務(wù)外包派駐的職工的勞動(dòng)關(guān)系相類似,他們與商場超市沒有勞動(dòng)關(guān)系,而與派駐的廠家具有勞動(dòng)關(guān)系。派駐的廠家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)等責(zé)任。
3700 王景龍 石井川 侯艷麗
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王景龍黑龍江大慶林甸法院一級(jí)法官。