鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制

張希武

摘 要：鐵路行車調(diào)度員主要負(fù)責(zé)鐵路線路的區(qū)域性運(yùn)輸調(diào)度和列車調(diào)配，對維護(hù)區(qū)域性火車線路穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn)有重要意義。鐵路行車調(diào)度是確保鐵路安全、高效運(yùn)行的最關(guān)鍵崗位，因此其崗位重要性最高，但是在實(shí)際的鐵路行車調(diào)度過程中，鐵路行車調(diào)度崗位存在著一些諸如人員思想重視程度不夠、管理機(jī)構(gòu)干涉現(xiàn)場調(diào)度指揮、崗位設(shè)置不合理等安全隱患，這些嚴(yán)重威脅著鐵路的運(yùn)輸安全，因此應(yīng)該從提高行車調(diào)度員個(gè)人素質(zhì)、改善崗位設(shè)置合理性、優(yōu)化調(diào)度所管理機(jī)制和提高調(diào)度指揮技術(shù)含量等方面入手，全面提升行車調(diào)度水平，提高對行車調(diào)度員行車指揮的安全風(fēng)險(xiǎn)控制程度。

關(guān)鍵詞：鐵路行車調(diào)度員 隱患 風(fēng)險(xiǎn)控制 措施 分析

中圖分類號：U29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（a）-0166-02

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流和政治、文化交流，加之我國陸地面積遼闊，因此鐵路就成了不同區(qū)域間溝通的主要交通要道。鐵路既承擔(dān)著貨物運(yùn)輸?shù)墓δ?，又承?dān)著客運(yùn)的功能，鐵路的線路跨度大、線路周邊環(huán)境復(fù)雜，且近些年鐵路線路的運(yùn)輸任務(wù)不斷加大，使得同一條線路需要擔(dān)負(fù)更多的運(yùn)輸量，這就使得鐵路運(yùn)輸必須得到嚴(yán)格的控制和精密的規(guī)劃，才能確保鐵路在電力、車輛、運(yùn)輸、信息等部門的協(xié)同合作下完成預(yù)定任務(wù)、保障鐵路線路的運(yùn)輸安全。作為鐵路線路的現(xiàn)場指揮者，鐵路行車調(diào)度員是負(fù)責(zé)區(qū)域性鐵路線路運(yùn)輸方案的主要人員，鐵路線路之間的相互協(xié)調(diào)和調(diào)度主要依靠行車調(diào)度員對各線路火車運(yùn)行速度和到站時(shí)間的精準(zhǔn)控制，一旦此崗位出現(xiàn)錯誤操作或是出現(xiàn)錯誤指令，其后果不堪設(shè)想，輕者造成鐵路到站后線路擁堵、延誤線路正常發(fā)車時(shí)間，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致不同線路火車之間的相撞。因此，鐵路行車調(diào)度員的職責(zé)對鐵路線路安全、穩(wěn)定運(yùn)行有重要意義。

1 鐵路行車調(diào)度崗位現(xiàn)存隱患

鐵路行車調(diào)度是確保鐵路安全、高效運(yùn)行的最關(guān)鍵崗位，因此其崗位重要性最高，但是在實(shí)際的鐵路行車調(diào)度過程中，鐵路行車調(diào)度崗位存在著一些固有的安全隱患，主要分崗位本身、人員隱患、調(diào)度所管理隱患三個(gè)方面，詳述如下。

1.1 鐵路行車調(diào)度崗位本身隱患

近些年的鐵路線路增長迅速、鐵路運(yùn)輸任務(wù)快速上漲，由此導(dǎo)致區(qū)域性鐵路行車調(diào)度任務(wù)越來越重，但是相應(yīng)的鐵路行車調(diào)度員數(shù)量并沒有明顯的增加，這就使得大部分的鐵路行車調(diào)度崗位任務(wù)重、管轄面積過大、管轄線路過多，行車調(diào)度員的日常任務(wù)繁重。尤其是在管轄線路出現(xiàn)意外情況時(shí)，比如惡劣天氣導(dǎo)致的線路癱瘓、線路車輛的故障、節(jié)假日線路加車等，這時(shí)的線路調(diào)度任務(wù)更加巨大，行車調(diào)度員非常容易在緊張、疲勞的狀態(tài)下做出個(gè)別錯誤指令，而這對鐵路線路的安全運(yùn)行是致命的危險(xiǎn)。

1.2 行車調(diào)度員自身安全隱患

行車調(diào)度工作職責(zé)重大、任務(wù)艱巨，因此對行車調(diào)度員的個(gè)人素質(zhì)要求極高，但是在實(shí)際的工作過程中，很難保證所有的行車調(diào)度員都能符合崗位需求，大多數(shù)的行車調(diào)度員都不同程度的存在三個(gè)方面的安全隱患，分別是思想上的不重視、工作上的不嚴(yán)謹(jǐn)和重任務(wù)、輕安全，詳述如下。

（1）思想上的不重視。

行車調(diào)度員的主要工作范圍是火車中轉(zhuǎn)站一定范圍內(nèi)，但是其影響卻能夠輻射到通過該中轉(zhuǎn)站的所有線路，因此行車調(diào)度員在實(shí)際工作中，必須從整個(gè)火車運(yùn)行的整個(gè)系統(tǒng)來考慮安全問題。當(dāng)前許多的行車調(diào)度員對待工作不夠認(rèn)真，從思想上并沒有對調(diào)度崗位的重要性有足夠的認(rèn)識，在工作過程中隨意性大，對部分列車直接采取站外停車的調(diào)整方式，甚至對個(gè)別需要修整的列車不予理會，直接投入運(yùn)行行列，這樣做直接導(dǎo)致了各線路運(yùn)行列車的隱患增加，同時(shí)也極大的降低了火車線路的運(yùn)輸效率。

（2）工作上的不嚴(yán)謹(jǐn)。

個(gè)別新入職的行車調(diào)度員和年齡過大的老行車調(diào)度員對待工作不夠認(rèn)真，在工作中隨意指揮、胡亂規(guī)劃、頻繁更改調(diào)度指令，導(dǎo)致調(diào)度所管轄區(qū)域內(nèi)的車輛行車計(jì)劃混亂，車輛誤點(diǎn)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；為了完成貨運(yùn)任務(wù)，許多調(diào)度員不是從全局出發(fā)合理規(guī)劃，而是以犧牲客運(yùn)列車的正點(diǎn)運(yùn)行為代價(jià)優(yōu)先貨運(yùn)列車通行；現(xiàn)場的調(diào)度工作不夠認(rèn)真仔細(xì)，許多工作只是給出大概的指令，使得現(xiàn)場人員很難明確指揮意圖，往往造成錯誤操作。以上這些都是工作上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)，這些都是干擾行車安全的不安全因素，因此行車調(diào)度員要立足崗位實(shí)際，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，確保崗位職責(zé)的履行。

（3）重任務(wù)、輕安全。

當(dāng)前許多行車調(diào)度員為了追趕貨運(yùn)進(jìn)度，盲目的改動調(diào)度計(jì)劃，而忽略了行車安全的重要性，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是客運(yùn)列車的長期性晚點(diǎn)問題；另一個(gè)是火車檢修時(shí)間壓縮的問題；首先，客運(yùn)列車讓步于貨運(yùn)列車的現(xiàn)象，在各個(gè)列車調(diào)度平臺都有出現(xiàn)過，主要是部分調(diào)度員為了完成運(yùn)輸任務(wù)刻意的延遲客運(yùn)列車進(jìn)站、暫緩客運(yùn)列車出站，這樣做最大的安全隱患是客運(yùn)列車的時(shí)刻更改影響會輻射至該客運(yùn)列車途徑?？康乃姓{(diào)度站，這樣就容易降低整個(gè)鐵路網(wǎng)的運(yùn)行效率；其次是火車檢修時(shí)間壓縮的問題，這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在貨運(yùn)任務(wù)急劇增加的特定時(shí)間內(nèi)，為了追趕任務(wù)進(jìn)度，調(diào)度員大幅壓縮進(jìn)展列車的檢修時(shí)間，一些尚未處理隱患的列車也被列入行車行列，這些都是引起貨運(yùn)列車事故的根源。行車調(diào)度員應(yīng)杜絕以上現(xiàn)象，將行車安全放在首位，否則一旦出現(xiàn)安全事故，后果不堪設(shè)想。

1.3 調(diào)度所內(nèi)部管理給行車調(diào)度指揮帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)

1.3.1 安全管理體系不完善

表現(xiàn)為調(diào)度所重視強(qiáng)調(diào)對行車調(diào)度的安全管理，而忽視了對其他工種調(diào)度的安全管理。比如：施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等工種調(diào)度的安全管理。施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等調(diào)度的工作失誤，同樣能使行車調(diào)度員的行車指揮工作陷于被動，給行車指揮工作帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，給鐵路行車安全埋下隱患。

1.3.2 對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程控制存在的不足

目前，調(diào)度所對行車調(diào)度員的行車指揮作業(yè)僅停留在事后分析、總結(jié)、通報(bào)的層面上。而對行車調(diào)度員在非正常行車、天氣不良、調(diào)度命令、施工組織、重點(diǎn)列車、超限列車、限速車輛運(yùn)行、劇毒品運(yùn)輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等關(guān)鍵作業(yè)過程不能做到實(shí)時(shí)地檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。往往是一個(gè)班、甚至兩個(gè)班都過去了，業(yè)務(wù)科室才通報(bào)行車調(diào)度員在行車指揮、發(fā)布的調(diào)度命令中存在的安全問題。沒有充分發(fā)揮出防患于未然，真正地防止、厄制事故發(fā)生的作用。endprint

1.3.3 依靠科技手段保障安全，控制行車指揮安全風(fēng)險(xiǎn)的水平不高

盡管目前TDCS系統(tǒng)已被普遍采用，但對行車調(diào)度員安全指揮的輔助、控制作用仍然還需要相關(guān)部門花費(fèi)大力氣逐步地來完善和成熟。比如，目前TDCS系統(tǒng)對施工調(diào)度命令的受令處所、命令內(nèi)容以及列車運(yùn)行圖中臨時(shí)客車運(yùn)行線的鋪畫等還需要行車調(diào)度員手工來完成；行車調(diào)度發(fā)布調(diào)度命令重號問題僅局限于輔助提示功能，而沒有實(shí)現(xiàn)控制功能等問題。

2 鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

為了控制鐵路行車調(diào)度員行車指揮的風(fēng)險(xiǎn)，需要從行車調(diào)度崗位實(shí)際出發(fā)，提高行車調(diào)度工作的各方面質(zhì)量，以消除行車調(diào)度的安全隱患。

2.1 提升行車調(diào)度員素質(zhì)

部分行車調(diào)度員的素質(zhì)低下是導(dǎo)致行車指揮安全隱患頻現(xiàn)的主要因素，因此應(yīng)從行車調(diào)度員安全意識提升和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升兩個(gè)方面提高行車調(diào)度員的綜合素質(zhì)，以提高行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制。

首先，應(yīng)以培訓(xùn)的形式提高行車調(diào)度員對崗位職責(zé)重要性的認(rèn)識，結(jié)合各類行車調(diào)度安全事故，向行車調(diào)度員展示崗位的重要性，以及崗位工作的失誤造成的嚴(yán)重后果，以此提高行車調(diào)度員的安全意識，并明確安全和運(yùn)輸任務(wù)之間的關(guān)系，應(yīng)時(shí)刻以安全運(yùn)行為首要任務(wù)，其次才是滿足運(yùn)輸任務(wù)。其次，以培訓(xùn)的形式傳授行車調(diào)度員相關(guān)的職業(yè)技能和管理制度，確保行車調(diào)度員熟練的掌握自身崗位技術(shù)，從而確保消除行車調(diào)度指揮技術(shù)方面的隱患。

2.2 夯實(shí)調(diào)度所安全管理基礎(chǔ)

2.2.1 加強(qiáng)對施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等工種調(diào)度的安全管理

完善、修定施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等各工種的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修定要以突出體現(xiàn)“安全”二字為中心，強(qiáng)調(diào)各工種調(diào)度之間的橫向聯(lián)系制度，各工種調(diào)度員應(yīng)密切與行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)聯(lián)系，各工種調(diào)度要積極為行車調(diào)度員的行車指揮安全創(chuàng)造有利的條件。

2.2.2 調(diào)度所對行車調(diào)度員的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式需進(jìn)一步地豐富和完善

行車、安全、技術(shù)教育等業(yè)務(wù)科室要密切配合，對行車調(diào)度的培訓(xùn)工作要高度重視，不斷摸索、創(chuàng)新。逐步建立起科學(xué)、有效的行車調(diào)度培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)度指揮技能，真正地把鐵路局的行車調(diào)度隊(duì)伍打造成為一支業(yè)務(wù)精湛、肯于吃苦、能打硬仗的隊(duì)伍，為保障鐵路運(yùn)輸安全提供高素質(zhì)的人才支撐。

2.2.3 應(yīng)使各班組值班主任和值班副主任充分發(fā)揮出在行車調(diào)度員行車指揮工作的安全引領(lǐng)作用和行車指揮作業(yè)過程的安全控制作用

值班主任、值班副主任對班組內(nèi)行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力、涉及行車指揮安全的文件、電報(bào)、上級的重要指示、要求以及全局范圍內(nèi)其他涉及行車調(diào)度員行車指揮安全方面的情況掌握得既全面又具體。班組值班主任和值班副主任對行車調(diào)度的安全提示、提醒作用，特別是當(dāng)行車調(diào)度臺出現(xiàn)設(shè)備故障、天氣不良、非正常行車、以及發(fā)生行車事故等情況時(shí)，值班主任和值班副主任對行車調(diào)度作業(yè)過程的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，就顯得非常地必要和重要。

2.2.4 其它科室要加大對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程的安全控制力度

各科室對行車調(diào)度臺的包保要明確分工，落實(shí)干部包保責(zé)任。保證每一個(gè)行車調(diào)度臺、每一名當(dāng)班行車調(diào)度員必須配備相應(yīng)的包保干部。當(dāng)行車調(diào)度臺出現(xiàn)非正常行車、設(shè)備故障、天氣不良、有影響較大的施工、重點(diǎn)列車、超限列車、限速車輛運(yùn)行、劇毒品運(yùn)輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等情況時(shí)，相關(guān)科室要立即派得力干部趕赴行車調(diào)度臺檢查、指導(dǎo)行車調(diào)度員的指揮作業(yè)，協(xié)助行車調(diào)度員進(jìn)行行車指揮，來保證行車指揮的安全。

2.2.5 建立良好的激勵機(jī)制

通過建立良好的激勵機(jī)制，來調(diào)動行車調(diào)度員安全指揮行車的自覺性和能動性。比如，調(diào)度所每年可以通過在行車調(diào)度員中評選“安全標(biāo)兵、崗位能手”等活動，并對評選出來的“安全標(biāo)兵、崗位能手”進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神激勵，來充分調(diào)動行車調(diào)度員安全指揮行車的積極性。

2.3 優(yōu)化行車調(diào)度崗位

行車調(diào)度崗位當(dāng)前的管轄范圍過大、調(diào)度任務(wù)繁重、調(diào)度員工作環(huán)境惡劣，因此可以從縮短管轄范圍、增加調(diào)度人員配置、引入先進(jìn)調(diào)度管理系統(tǒng)等方式降低行車調(diào)度員的工作任務(wù)量，從而確保行車調(diào)度員有足夠的時(shí)間和空間來充分考慮行車調(diào)度過程中的各方面問題，制定出最優(yōu)的行車調(diào)度方案。

2.4 提高行車調(diào)度技術(shù)水平

行車調(diào)度最核心的目的就是通過對已有車輛運(yùn)行信息的收集和分析，給出下一步列車運(yùn)行的時(shí)間安排表，以優(yōu)化鐵路線路使用效率，并兼顧各方面因素。因此，傳統(tǒng)的人力分析和人工制定行車方案的方式已經(jīng)不能滿足繁重的鐵路運(yùn)輸任務(wù)和眾多的鐵路并行線路，應(yīng)通過引入先進(jìn)的鐵路線路調(diào)度平臺等方式引入先進(jìn)的技術(shù)輔助鐵路行車調(diào)度，從而強(qiáng)化對行車調(diào)度員指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制。

3 結(jié)語

鐵路行車調(diào)度員崗位職責(zé)重大、崗位任務(wù)間距，許多行車調(diào)度員為了國家的鐵路運(yùn)輸常年堅(jiān)守在工作崗位上，尤其是節(jié)假日等鐵路運(yùn)輸高峰時(shí)期，他們更是需要一如既往的守著鐵路線路，絲毫不能松懈。正是因?yàn)樵搷徫坏穆氊?zé)重大，處在該崗位的工作人員工作辛苦，我們更應(yīng)該客觀的去看待和分析崗位實(shí)際，理性的分析出鐵路行車調(diào)度崗位中現(xiàn)存的各類隱患，并根據(jù)崗位實(shí)際制定針對性的改善舉措，以此提高鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制程度。如果是人員思想方面的問題，就應(yīng)從人員素質(zhì)提升和員工素質(zhì)培訓(xùn)方面入手，強(qiáng)化行車調(diào)度員人才隊(duì)伍建設(shè)；如果是崗位設(shè)置方面的缺陷，就應(yīng)該主動向上級部分反映，協(xié)調(diào)崗位職責(zé)和權(quán)限范圍，優(yōu)化行車調(diào)度員工作環(huán)境；如果是技術(shù)方面的缺陷，就應(yīng)該積極尋求各方合作，開放式的尋求行車調(diào)度技術(shù)提升途徑，推動我國行車調(diào)度平臺的優(yōu)化。作為行車調(diào)度員，我們更應(yīng)該立足崗位實(shí)際，首先樹立自身高度重視行車指揮安全控制的意識；其次在工作中尋求更好的行車調(diào)度管理途徑，為我國鐵路行車調(diào)度技術(shù)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

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