黎巴嫩為外資提供“一站式”服務(wù)

中國(guó)和黎巴嫩兩國(guó)自1971年建交以來，雙邊貿(mào)易快速發(fā)展，雙方在電信、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展互利合作，并已取得積極進(jìn)展。

近年來，黎巴嫩從我國(guó)進(jìn)口的商品幾乎涵蓋所有海關(guān)分類。其中，黎對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口約占我國(guó)對(duì)黎出口總額的30%～40%。紡織品、鞋類、陶瓷、玩具等傳統(tǒng)商品占我國(guó)對(duì)黎出口總額的三分之一。

黎巴嫩的投資環(huán)境

黎實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，金融自由化程度高，匯率比較穩(wěn)定，政府鼓勵(lì)民間投資，并在法律上提供保障。黎汲取國(guó)外吸引投資的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行對(duì)內(nèi)資、僑資和外資一視同仁的原則。

機(jī)場(chǎng) 黎共有7個(gè)機(jī)場(chǎng)，其中5個(gè)擁有機(jī)場(chǎng)跑道，2個(gè)是直升機(jī)機(jī)場(chǎng)，具體包括：貝魯特國(guó)際機(jī)場(chǎng)、的黎波里貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)和位于貝卡谷地北部的軍用機(jī)場(chǎng)以及其他4個(gè)不同用途的機(jī)場(chǎng)。貝魯特國(guó)際機(jī)場(chǎng)已與世界上30多家航空公司建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，黎還與阿拉伯國(guó)家及歐盟簽署了實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的《開放天空》協(xié)議。

港口 黎共有12個(gè)港口，其中貝魯特港、的黎波里港和賽達(dá)港是主要港口。貝魯特港始終是中東地區(qū)最主要的貨物集散地之一，也是黎貨物進(jìn)出口及轉(zhuǎn)運(yùn)的最主要港口，承擔(dān)了本國(guó)貨物進(jìn)出口總量的八成以上。

公路及鐵路 黎公路總里程約7300公里，其中高等級(jí)公路（準(zhǔn)高速公路）約530公里。黎主要公路及附屬交通設(shè)施在內(nèi)戰(zhàn)及以黎沖突期間遭嚴(yán)重破壞，經(jīng)過重建，絕大部分公路可通行，但路面狀況不理想。黎原有鐵路總長(zhǎng)402公里，其中標(biāo)準(zhǔn)軌（寬1.435米）鐵路319公里，窄軌鐵路（寬1.05米）82公里，后因戰(zhàn)亂受到破壞。

電力 黎電力行業(yè)由國(guó)有電力公司壟斷，旗下?lián)碛?座火電廠，理論總裝機(jī)容量204萬千瓦，3座小型水電站，理論總裝機(jī)容量22萬千瓦。目前，社會(huì)用電短缺。

黎巴嫩對(duì)外國(guó)投資的政策

黎主管投資促進(jìn)的政府部門是投資發(fā)展局（IDAL），凡與投資有關(guān)的事宜，該機(jī)構(gòu)均可提供必要協(xié)助。該局對(duì)投資者的許可、牌照等事項(xiàng)還提供“一站式”服務(wù)。

黎對(duì)外資準(zhǔn)入行業(yè)一般無限制，銀行、保險(xiǎn)、媒體等有限幾種行業(yè)需取得相應(yīng)主管部門審查批準(zhǔn)。《鼓勵(lì)投資法》中對(duì)鼓勵(lì)手段進(jìn)行了說明。

個(gè)人所得稅 黎按照所得（年收入）征收2%（4000美元起征）～20%（80000美元以上）的個(gè)人所得稅。個(gè)人若為其他公司提供咨詢服務(wù)等所取得的非工資性收入可由該公司代扣代繳7.5%的所得稅。

企業(yè)所得稅 公司各種收入均須納稅。來自公司銀行賬戶的利息收入，應(yīng)繳納5%的所得稅。股份有限公司和責(zé)任有限公司的年末凈收入須繳納15%的所得稅。股份有限公司和責(zé)任有限公司的分紅須繳納10%的股利稅， 其中外資公司若年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)則無視其是否分紅都必須強(qiáng)制繳納。海外公司，每年固定征收100萬黎鎊的固定稅收。

根據(jù)黎巴嫩稅法規(guī)定，所有同政府部門、機(jī)場(chǎng)、港口等簽訂的合同項(xiàng)目都不適用以公司凈利潤(rùn)為基數(shù)，而必須按其所收到的工程款銀行進(jìn)賬數(shù)來繳納年度所得稅；稅務(wù)局將預(yù)估這些項(xiàng)目利潤(rùn)率為10%，再按所在行業(yè)稅率來繳納，如建筑業(yè)適用所得稅率15%，則必須按銀行實(shí)際收款數(shù)的1.5%繳納所得稅。

對(duì)于政府公共工程的項(xiàng)目，黎實(shí)行預(yù)繳稅制度，即無論企業(yè)有無利潤(rùn)，政府都按收入的2.35%收取。

增值稅 稅基為應(yīng)稅貨物和服務(wù)的銷售價(jià)格，對(duì)進(jìn)口貨物和服務(wù)則按照CIF到岸價(jià)加關(guān)稅征收，稅率10%。

消費(fèi)稅 對(duì)酒類和非酒類飲料、煙草、石油產(chǎn)品、水泥、酒店用品、撲克、機(jī)場(chǎng)費(fèi)等征收消費(fèi)稅。

黎《鼓勵(lì)投資法》的優(yōu)惠政策主要分為地區(qū)優(yōu)惠、高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和“一攬子”合作項(xiàng)目?jī)?yōu)惠三種。對(duì)于與黎政府簽署了雙邊投資協(xié)議的國(guó)家，黎政府可依據(jù)協(xié)議提供有關(guān)便利服務(wù)。

中國(guó)企業(yè)在黎巴嫩投資應(yīng)注意的問題

近年來，黎巴嫩吸引了不少外國(guó)公司在黎投資，但外國(guó)公司也遇到一些問題，如陳舊法律體系、不固定法律解釋、低效司法系統(tǒng)、隨意的許可決定、高稅費(fèi)、高電信電力成本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏足夠保護(hù)等。這些問題制約了外國(guó)公司對(duì)黎繼續(xù)投資。對(duì)此，中國(guó)企業(yè)要注意下列問題：

商業(yè)代理 由于黎工農(nóng)業(yè)薄弱，多年來在黎市場(chǎng)代理外國(guó)投資、貿(mào)易，已成為黎商業(yè)活動(dòng)尤其是黎國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建議擬與黎開展經(jīng)貿(mào)合作的中國(guó)公司依托黎代理開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)往來。建議在確定正式代理關(guān)系前應(yīng)對(duì)代理做盡職調(diào)查，內(nèi)容包括黎代理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)狀況，信貸情況等，尤其注意代理的政治傾向需不明顯，這點(diǎn)雖很難達(dá)到，但卻非常重要。

政府采購(gòu) 黎政府由22個(gè)部組成。每個(gè)部負(fù)責(zé)自己的采購(gòu)，方式通常是在各部委的網(wǎng)站上發(fā)布采購(gòu)信息，并進(jìn)行公開招標(biāo)。黎沒有專門法律管制政府的各項(xiàng)采購(gòu)。常常只要雙方達(dá)成協(xié)議，政府管理部門就會(huì)跳過招標(biāo)環(huán)節(jié)簽署合同。外國(guó)公司在競(jìng)標(biāo)公開項(xiàng)目時(shí)需謹(jǐn)慎。

投資風(fēng)險(xiǎn)防范 黎為鼓勵(lì)本國(guó)或外國(guó)商業(yè)公司在黎開展新型投資，成立了國(guó)家投資擔(dān)保公司（NIGC）。擔(dān)保范圍覆蓋了戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、暴亂、破產(chǎn)和征收等風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率一般為0.2%。黎已加入世界銀行的多國(guó)投資保證機(jī)構(gòu)（MIGA）。此外，建議來黎投資的中國(guó)公司充分利用好中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的“投資保險(xiǎn)”政策。此外，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐馁Y深律師可以使企業(yè)規(guī)避許多不必要的制度風(fēng)險(xiǎn)。

黎巴嫩對(duì)外國(guó)公司承包工程的規(guī)定

許可制度 黎對(duì)外國(guó)承包商在當(dāng)?shù)赝稑?biāo)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)資格審查制，即投標(biāo)方需通過招標(biāo)方的資格審查。為順利通過資格審查，外國(guó)承包商最好有當(dāng)?shù)卮砘蚝献骰锇椤＠鑼?duì)工程建設(shè)所執(zhí)行和依照的法律文本主要是黎《公共工程法》，該法對(duì)承包商的各項(xiàng)要求嚴(yán)格。對(duì)國(guó)際貸款或帶資建設(shè)的項(xiàng)目執(zhí)行菲迪克（FIDIC）等國(guó)際通用慣例。外國(guó)承包商如使用黎本地工程建筑格式合同，需要對(duì)條款內(nèi)涵進(jìn)行深入研究，或者在特殊條款中盡量明確承包商的合理權(quán)益。

禁止領(lǐng)域 除涉國(guó)家安全的外，黎對(duì)外國(guó)承包商在當(dāng)?shù)爻邪こ痰念I(lǐng)域沒有特別限制。但實(shí)際操作中，有些傳統(tǒng)利益領(lǐng)域外國(guó)承包商較難介入。

招標(biāo)方式 黎工程項(xiàng)目一般采用公開招標(biāo)，也存在議標(biāo)的方式，但項(xiàng)目較少且可操作性不大。工程項(xiàng)目一般由各個(gè)業(yè)主方招標(biāo)，公開招標(biāo)對(duì)象一般是已獲得該部門投標(biāo)準(zhǔn)許資格的公司（包括國(guó)際公司）。投標(biāo)方式與國(guó)際慣例基本相同。