創(chuàng)新2.0視角下海峽西岸經(jīng)濟區(qū)大眾創(chuàng)新的培育

鄢琳　俞姍

摘 要：當前，創(chuàng)新2.0被用以描述在知識和信息的聚合分享上更具交互性、由更多大眾參與的、更為動態(tài)開放的創(chuàng)新形態(tài)。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)正在從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動階段發(fā)展。為全面提升勞動力素質(zhì)，推動自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，可以通過建設(shè)“社區(qū)實驗室”和大眾創(chuàng)新孵化平臺，培育開放合作守信的大眾創(chuàng)新文化，建立更加適應(yīng)創(chuàng)新2.0發(fā)展趨勢的大眾創(chuàng)新環(huán)境，把創(chuàng)新化為全民的共同行動，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新2.0 大眾創(chuàng)新 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0221-03

創(chuàng)新是在特定社會網(wǎng)絡(luò)內(nèi)展開的知識共享、擴散和轉(zhuǎn)移。伴隨著信息和通訊技術(shù)的日新月異，知識流動的物理瓶頸和社會邊界被打破，創(chuàng)新不再是高知識積累群體才能完成的工作。知識工人（knowledge workers）的范疇不斷擴大，流動日益頻繁。同時，發(fā)達的資本市場提供了多層次的創(chuàng)新投資和商業(yè)化運作模式，傳統(tǒng)的以企業(yè)（制造商）為主要驅(qū)動者（promoter）的創(chuàng)新價值鏈呈現(xiàn)出更為開放的形態(tài)。與此同時，涌現(xiàn)了以技術(shù)愛好者、領(lǐng)先型用戶（lead user）為代表的大眾創(chuàng)新者，他們以興趣愛好為內(nèi)在驅(qū)動力，面向應(yīng)用，提供創(chuàng)意、原型設(shè)計和技術(shù)改造，形成或松散、或緊密的創(chuàng)新自組織網(wǎng)絡(luò)（self-organizing networks）。不僅在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，由于輕型化、模塊化數(shù)字制造技術(shù)的進步，大眾參與應(yīng)用制造技術(shù)創(chuàng)新的情況也大大增加。研究者將這種各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互復(fù)雜作用下涌現(xiàn)出來的，技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新科技的融合，視為是從創(chuàng)新1.0到創(chuàng)新2.0的跨越[1]。

由于已有文獻資料中，對創(chuàng)新2.0（Innovation 2.0）的提法還比較零星，可以使用人們更為熟知的Web2.0來作類比。盡管這一概念也始終存在爭議，但人們已經(jīng)可以清晰地將Web2.0概念中，以社區(qū)化、用戶參與、開放共享為顯著特征的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，與之前僅由運營商提供內(nèi)容的單向度信息創(chuàng)造和傳遞的Web1.0模式區(qū)分開來。與此類似，創(chuàng)新2.0也遠非一個成熟的創(chuàng)新理論，而是對一種基于廣延網(wǎng)絡(luò)、突破組織邊界、超越一般技術(shù)合作模式的、由所有參與者協(xié)作的、新的創(chuàng)新趨勢的描述。本文擬從創(chuàng)新2.0的視角，結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)面向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展要求，探討如何培育海峽西岸經(jīng)濟區(qū)大眾創(chuàng)新力量。

1 創(chuàng)新2.0視角下的大眾創(chuàng)新

（1）企業(yè)用戶創(chuàng)新源的凸顯

傳統(tǒng)上，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新主要是由企業(yè)（制造商）來主導(dǎo)的，它們根據(jù)市場需求開發(fā)出新產(chǎn)品，并實現(xiàn)市場化。然而，隨著用戶需求的不斷異質(zhì)化，企業(yè)把握需求的難度加大。反而是在用戶方面，按照自身需要對原型產(chǎn)品進行改造和二次開發(fā)的意愿和行為不斷增多。雖然大部分個人用戶的改造活動不會產(chǎn)生真正意義上的創(chuàng)新成果，只是對用戶體驗的部分改善，但其中“領(lǐng)先型用戶”（lead user）（von Hippel（1986））的需求往往代表了未來的市場趨勢[2]。von Hippel（2005）將產(chǎn)品和服務(wù)的用戶不斷地為其自身進行創(chuàng)新的現(xiàn)象成為“創(chuàng)新的民主化”。[3] Baldwin等人（2006）[4]研究了用戶創(chuàng)新商業(yè)化的五個基本階段：①某一用戶開始原始創(chuàng)新；②其他用戶跟進，在其基礎(chǔ)上改進；③創(chuàng)新社團共享與傳播創(chuàng)新成果，不斷對其進行檢驗和完善；④社團中最有創(chuàng)新制造能力的人作為業(yè)余“制造商”出現(xiàn)，協(xié)助缺乏制造技能的成員完成原型制作，如果他們?yōu)榇耸杖∫欢ǖ某杀举M用，就出現(xiàn)了商業(yè)化的萌芽；⑤產(chǎn)品創(chuàng)新趨近尾聲，“生產(chǎn)”規(guī)模擴大，小規(guī)模制造不能滿足需求，開始具有商業(yè)投資價值。

（2）社區(qū)化創(chuàng)意孵化模式

在互聯(lián)網(wǎng)平臺的支持下，出現(xiàn)了專門孵化大眾創(chuàng)意的社區(qū)化平臺，以眾包（Crowdsourcing）網(wǎng)絡(luò)為代表?！氨姲钡母拍钣蒍eff Howe在2006年6月首次提出，指的是一種企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)來將工作分配出去、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意或解決技術(shù)問題的商業(yè)模式[5]。盡管這種依賴網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和個體創(chuàng)新的眾包商業(yè)模式尚未成熟，但已經(jīng)成為創(chuàng)新2.0環(huán)境下，大眾創(chuàng)新活動一個重要的集聚模式。例如，創(chuàng)立于2001年，由大型醫(yī)藥制造商禮來公司資助的InnoCentive網(wǎng)站就是最早實施眾包的“創(chuàng)新中心”，已經(jīng)成為化學(xué)和生物領(lǐng)域重要的研發(fā)供求網(wǎng)絡(luò)平臺，包括波音、杜邦和寶潔等世界著名的跨國公司都在利用這個平臺尋找外部創(chuàng)新源。眾包滿足了企業(yè)創(chuàng)新管理的核心要求：一是降低運營成本，既充分利用企業(yè)外部的創(chuàng)新人力資源又無需為其提供固定薪酬；二是提升企業(yè)核心競爭力，使眾包平臺成為企業(yè)的外部創(chuàng)新中心；三是確保企業(yè)能夠及時把握市場趨勢，因為大眾創(chuàng)新者比企業(yè)更接近市場終端需求。

（3）輕型化數(shù)字制造技術(shù)

Web2.0的一個主要特征就是支持和允許松散結(jié)合系統(tǒng)的輕量型的編程模型，與此類似，創(chuàng)新2.0背景下大眾創(chuàng)新活動的一個重要特點就是在輕型化數(shù)字制造技術(shù)和設(shè)備的支持下，實現(xiàn)了從個人通訊到個人計算再到個人制造的技術(shù)創(chuàng)新。當前，面向個人的小規(guī)模制造技術(shù)已經(jīng)日益成熟，印刷電路板、3D打印機等小型化制造技術(shù)不斷完善。個人可以利用CAD（計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)）進行自主設(shè)計，再使用小型數(shù)控機床等設(shè)備加工制作出個性化的小應(yīng)用和小產(chǎn)品。在由互聯(lián)網(wǎng)、計算機和開放硬件平臺結(jié)合而成的創(chuàng)新社區(qū)里，集合群體智慧、按需設(shè)計、自我制造、個性生產(chǎn)的新制造模式正在形成?！皠?chuàng)客空間”就是大眾創(chuàng)新者在實體產(chǎn)品設(shè)計制造領(lǐng)域的自組織形式。目前全球共有1400個創(chuàng)客空間，國內(nèi)主要分布在深圳、上海、北京、杭州等地。

2 培育海西大眾創(chuàng)新的必要性

當前，和我國經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢一致，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)也面臨加快轉(zhuǎn)型升級的問題。根據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2012》的評測，福建省正處于從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡階段[6]。要實現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動的順利過渡，就需要有良好的大眾創(chuàng)新基礎(chǔ)為依托。

（1）全面提升勞動力素質(zhì)的需要

據(jù)測評，2012年，福建省的綜合創(chuàng)新能力處于全國中游水平，知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效5個一級指標的排名分別為第16、15、15、20、13位。其中，創(chuàng)新環(huán)境綜合指標中，勞動者素質(zhì)綜合指標僅為第31位[7]?？梢?，全面提高勞動者素質(zhì)是當前一項較為緊迫的任務(wù)。

費爾普斯在《大繁榮：大眾創(chuàng)新如何帶來國家繁榮》中開篇即探討了19世紀20年代到20世紀60年代在某些國家出現(xiàn)的經(jīng)濟繁榮的原因。他指出，大多數(shù)創(chuàng)新并非是由亨利·福特這類企業(yè)家?guī)淼?，而是由千百萬普通人共同推動，他們構(gòu)思、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品與新工藝，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)進行改進。正是這種大眾參與的創(chuàng)新帶來了庶民的繁榮興盛—— 物質(zhì)條件的改善加上廣義的“美好生活”。[8]因此，要使社會大眾具有普遍的創(chuàng)造意愿和能力，就需要在全社會范圍內(nèi)營造適合大眾創(chuàng)新的氛圍，使普通勞動者在其日常工作生活的環(huán)境中能夠便捷、低成本地提升技能水平。

（2）滿足中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型的需求

改革開放以來，海西區(qū)的中低端制造業(yè)主要面向加工貿(mào)易，自身把握市場趨勢、尋找創(chuàng)新增長點的能力較弱。在外部市場低迷的情況下，海西中小企業(yè)開始轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費市場，但也主要依靠“山寨”仿制?？陀^地看，改革開放以來，海西區(qū)形成了很好的消費品制造業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型升級并不意味著要放棄中低端制造業(yè)，70%～80%的消費者還是中低端消費者，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)是“高低搭配”的。但是，政府所掌握的公共資源有限，主要用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型對應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的需求主要必須依靠市場來滿足。因此，比較現(xiàn)實的路徑是從創(chuàng)意、設(shè)計和技術(shù)改良入手，主動挖掘、滿足國內(nèi)細分市場的需求。在自身創(chuàng)新資源不足的情況下，如果能夠?qū)崿F(xiàn)大眾創(chuàng)新群體的創(chuàng)造性和制造需求與“山寨”企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補，就有可能從根本上轉(zhuǎn)變“山寨”制造體系，創(chuàng)造出具有海西特色的新型制造業(yè)形態(tài)。

（3）推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)自主實現(xiàn)的需要

2012年，福建省創(chuàng)新環(huán)境綜合指標中，創(chuàng)業(yè)水平綜合指標為全國第19位；創(chuàng)新績效綜合指標中宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)國際競爭力均在10名以內(nèi)，但就業(yè)綜合指標為第21位。[9]和國內(nèi)其他沿海地區(qū)一樣，海西區(qū)中低端制造業(yè)一直是創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要基礎(chǔ)，但目前卻面臨兩難的境地：一方面，勞動力成本不斷提高，企業(yè)沒有新的增長點和利潤空間來支撐；另一方面，企業(yè)要實現(xiàn)技術(shù)升級也缺少具有創(chuàng)新技能的技術(shù)工人的支持。為此，福建省也在不斷實施積極的促進就業(yè)政策。雖然政策的支撐和推動必不可少，但從根本上說，就業(yè)還是由企業(yè)和勞動者之間的雙向選擇決定的，主要依靠市場機制調(diào)節(jié)來實現(xiàn)供需平衡。當前，福建省正在大力推動民營企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，這個過程應(yīng)當是企業(yè)和員工協(xié)同創(chuàng)新的過程，才有助于形成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和員工勞動技能成長的通道，提升就業(yè)的穩(wěn)定性。

此外，我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)也在逐年上漲。2014年，福建省高校畢業(yè)生總量預(yù)計達24.8萬人的歷史新高，同比增長2.5個百分點，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。政府也在積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，但更為根本的一個問題是引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變求穩(wěn)定、求安逸的就業(yè)觀念，倡導(dǎo)開放、流動的創(chuàng)新精神，提供更為便利的軟硬件條件，使其能將學(xué)習(xí)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的知識衍變?yōu)閼?yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。

3 培育海西大眾創(chuàng)新的政策建議

福建是我國海洋文明最發(fā)達的地區(qū)，也是商業(yè)發(fā)達且與國際經(jīng)濟較早接軌的地區(qū)?！伴}商”文化所具有的勇于開拓和自強不息的精神是海西區(qū)經(jīng)濟文化的一個濃縮。但在新的時代背景下，基于血緣、親緣形成的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的局限性也比較突出，缺乏全球化時代所需要的更為開放的創(chuàng)新精神，模仿跟進多，原創(chuàng)少；對成功的宣傳多，對失敗的鼓勵少。因此，要從根本上推動海西區(qū)向創(chuàng)新驅(qū)動階段發(fā)展，政府需要逐漸將一部分政策重心轉(zhuǎn)移到根植于基層的創(chuàng)新源上，建立一個更具彈性的、更加適應(yīng)創(chuàng)新2.0環(huán)境的政策框架，為激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力構(gòu)建一個更為長遠的戰(zhàn)略目標。

（1）建設(shè)“社區(qū)實驗室”，培育海西“車庫文化”

“車庫文化”（Garage Culture）被視為美國科技創(chuàng)新長盛不衰的重要社會文化基因之一，惠普、微軟、蘋果、Facebook等當代知名的科技公司都有著傳奇的“車庫故事”。從形式上看，“車庫”就是美國家庭的工作間和實驗室，人們可以在家中使用各種工具和小型機器設(shè)備，加工制造出新的工具設(shè)備甚至是汽車、飛機。正是鼓勵創(chuàng)新的“車庫文化”造就了美國強大的科技實力。從技術(shù)角度來看，面向個人的小規(guī)模制造技術(shù)已經(jīng)日益成熟，制造活動的門檻正在變低，只要軟硬件條件具備，復(fù)制美國“車庫文化”不存在障礙。但是，從海西區(qū)乃至我國的情況來看，大眾創(chuàng)新者要實現(xiàn)個人制造還缺乏必要的場所和平臺，不可能在自己家中或工作場所的有限空間里實現(xiàn)。上海市政府在《科普事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中已經(jīng)提出“十二五”期間全市將建設(shè)100個面積不少于100平米、配備DIY實驗設(shè)備的“社區(qū)創(chuàng)新屋”，鼓勵普通市民開展創(chuàng)意和創(chuàng)新實踐活動。

因此，福建省可以考慮在現(xiàn)有科技投入中劃出一部分資金，委托制造業(yè)企業(yè)、科研院所或高校設(shè)計建造一個微型化、能夠開展低成本制造的實體環(huán)境，再由政府撥款分階段在城市和農(nóng)村人口較集中的社區(qū)建設(shè)運行。這個“社區(qū)實驗室”中配備的基本設(shè)備可包括數(shù)控激光切割器、標記切割器、中小型數(shù)控銑床、聚乙烯切割機、可編程控制工具等，并配備一臺或多臺計算機來控制、整合所有的設(shè)備。考慮到大眾創(chuàng)新主體的特點，還需提供已封裝的、能夠?qū)崿F(xiàn)輔助設(shè)計的模塊化工具，可利用或開發(fā)適用的CAD和CAM等應(yīng)用軟件。根據(jù)美國微觀制造實驗室（Fab Lab）的開發(fā)經(jīng)驗，建設(shè)一個這樣的實體環(huán)境，大約需要2.5～5萬美元（折合人民幣15～30萬元）的硬件設(shè)施和0.5～1萬美元（折合人民幣3～6萬元）的維護（材料）支出費用。[6]“社區(qū)實驗室”面向所有的社會公眾開放，作為推動大眾創(chuàng)新由概念向應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的公共基礎(chǔ)設(shè)施，還可作為科普教育、創(chuàng)新教育的基地，可組織專門的技術(shù)團隊或招募合格的技術(shù)志愿者來負責日常運行管理。

同時，引導(dǎo)公眾組織技術(shù)愛好者社區(qū)進行協(xié)作創(chuàng)新，可以利用視頻、文字等方式對他們在“社區(qū)實驗室”里的活動進行實時記錄，通過互聯(lián)網(wǎng)與其他“社區(qū)實驗室”進行分享交流。并且，為使大眾創(chuàng)新主體可以放心地在實驗室里進行原型設(shè)計和制作，可以依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》及相關(guān)法律規(guī)定，對所有記錄下來的數(shù)據(jù)文檔加蓋時間戳，當侵權(quán)情況發(fā)生時，通過已申請的時間戳證據(jù)依法維護權(quán)益。進一步地，還可以協(xié)助創(chuàng)新者尋求與企業(yè)和其他中介機構(gòu)進行商業(yè)化合作，為其提供相應(yīng)的法律事務(wù)咨詢和服務(wù)。通過“社區(qū)實驗室”，鼓勵公眾以興趣為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點，以體驗為動力，挖掘自身的創(chuàng)新能力，塑造具有我國和海西區(qū)特色的“車庫文化”。

（2）開辟“苗圃”，培育大眾創(chuàng)新“新苗”

當前，海西區(qū)各級各類科技創(chuàng)新平臺在選擇入駐企業(yè)和孵化項目時，往往關(guān)注的是已經(jīng)具有一定商業(yè)模式和效益，能夠在短期內(nèi)帶動GDP和財政收入、提供就業(yè)崗位的項目。創(chuàng)新項目的生命周期一般可分為四個階段：概念—— 原型—— 產(chǎn)品（商業(yè)模式）—— 市場。目前，無論是市場資源（企業(yè)或投資機構(gòu)）還是政府掌握的社會資源都集中投放在后兩個階段。然而，成功的產(chǎn)品和商業(yè)模式是對數(shù)量龐大的創(chuàng)意概念和原型設(shè)計進行市場化選擇的結(jié)果。從充分發(fā)揮市場機制的決定作用來看，具有市場前景的項目自然會吸引商業(yè)投資機構(gòu)，沒有市場潛力的項目即使得到了政府的支持也無法實現(xiàn)市場化目標。因此，政府應(yīng)該將其掌握的社會資源更多地用以支持前兩個階段的創(chuàng)新活動，而將后續(xù)階段交由市場選擇。

大眾創(chuàng)新的動力大多來自興趣愛好，其創(chuàng)意或原型設(shè)計可能暫時沒有商業(yè)價值。然而，“無用之用，方為大用”，美國“硅谷”的巨大創(chuàng)新力量正是來自眾多不計成敗的創(chuàng)新“冒險者”。只有足夠數(shù)量的創(chuàng)新之“苗”，才能孕育出最具競爭力的產(chǎn)品和技術(shù)。在國內(nèi)一些大眾創(chuàng)新較為活躍的城市，政府已經(jīng)開始在現(xiàn)有的創(chuàng)新政策框架中為其提供空間。例如，2013年9月，北京中關(guān)村管委會授予“北京創(chuàng)客空間”創(chuàng)新型孵化器，在政策、資金、場地等方面予以支持。在政府支持的基礎(chǔ)上，再通過市場化的方式獲得更多的資助。目前，“北京創(chuàng)客空間”已與深圳富士康等制造企業(yè)成功合作，生產(chǎn)加工了多個創(chuàng)客產(chǎn)品，并與風(fēng)險投資合作建立了以產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的孵化中心（占地1000平米），利用專門的投資基金支持孵化器內(nèi)創(chuàng)客項目（已有多個項目獲得10萬—300萬元不等的投資）。

2014年2月，福建省科技和知識產(chǎn)權(quán)工作會議提出在實施科技企業(yè)孵化器培育工程方面，將研究“苗圃——孵化器——加速器”整體孵化生態(tài)體系的建設(shè)思路。根據(jù)這一思路，結(jié)合創(chuàng)新2.0視角下大眾創(chuàng)新的發(fā)展，福建省可以考慮在當前科技企業(yè)孵化器平臺中開辟出一定的空間，為具有一定聚合能力的大眾創(chuàng)新群體提供支持。

（3）培育開放合作守信的大眾創(chuàng)新文化

受各種傳統(tǒng)文化觀念的影響，尤其是同宗、同文、同鄉(xiāng)給人的信任感和安全感，福建人往往喜歡在血緣、地緣及業(yè)緣關(guān)系結(jié)成的社會網(wǎng)絡(luò)內(nèi)尋找合作伙伴共同創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。這與創(chuàng)新2.0所提倡的開放、分享的創(chuàng)新文化不能很好地兼容。事實上，當代重大的技術(shù)創(chuàng)新都是集成創(chuàng)新的成果。單個組織和個人的思路比起廣大的創(chuàng)新群體來說，都是狹隘。許多大型跨國公司在自身具有很強研發(fā)能力的情況下，仍然積極尋求外部支持。不會合作，不善交流，正是很多人無法實現(xiàn)創(chuàng)新的根本原因。當今許多非常前沿的科學(xué)技術(shù)都是開源的，讓有興趣和創(chuàng)造能力的人們充分地沉浸其中，互相分享、互相促進，以群體的方式互相支撐，共同實現(xiàn)創(chuàng)新突破。即便是從競爭角度看，典型的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟就是要充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，只有被最大多數(shù)人使用的技術(shù)才能最終發(fā)展為一個行業(yè)標準。這也是為什么谷歌、Facebook、蘋果等大型公司都將部分軟硬件技術(shù)開放的重要原因，盡管它們在很多領(lǐng)域也在進行激烈的專利爭奪。此外，要實現(xiàn)群體集成創(chuàng)新，還需要有效的組織和管理，從而提高創(chuàng)新的效率。

因此，福建省在建設(shè)“社區(qū)實驗室”和大眾創(chuàng)新孵化平臺的過程中，還要注重在法律法規(guī)的框架來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參與者的行為和利益，確保大眾創(chuàng)新的有序進行，避免對公共資源的濫用。公共媒體要著力宣傳開放、合作、守信的海西創(chuàng)新文化內(nèi)涵，倡導(dǎo)開放思維，激勵創(chuàng)新者從利己獨贏向合作共贏轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從重即期利益向重長遠效應(yīng)轉(zhuǎn)變，從守財向守信轉(zhuǎn)變。要更多地宣傳各類大眾創(chuàng)新群體所進行的創(chuàng)新創(chuàng)造活動，無論其是否獲得商業(yè)成功。

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