印度與生俱來(lái)的深層次戰(zhàn)略憂慮

印度“要么做一個(gè)有聲有色的大國(guó)，要么就銷(xiāo)聲匿跡”，尼赫魯憂慮的是后一種結(jié)局。印度如果自己沒(méi)有一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮、行之有效的海洋政策，它在世界上的地位總不免是寄人籬下而軟弱無(wú)力；誰(shuí)控制了印度洋，印度的自由就只能聽(tīng)命于誰(shuí)。因此，印度的前途如何，是同它會(huì)逐漸發(fā)展成為強(qiáng)大到何等程度的海權(quán)國(guó)有密切聯(lián)系的。

地緣政治學(xué)說(shuō)對(duì)尼赫魯?shù)挠绊?/p>

印度版圖如大象長(zhǎng)鼻南拋至印度洋中心，這使印度之于印度洋的制海權(quán)有了無(wú)與倫比的價(jià)值，使控制印度洋與控制印度合二為一；也就是說(shuō)，不占領(lǐng)印度就不能有效地控制印度洋；同理，控制印度洋就必須有效地占領(lǐng)印度。明乎此，再讀尼赫魯?shù)拇碜鳌队《鹊陌l(fā)現(xiàn)》，就更理解他在書(shū)中對(duì)印度的前途所表現(xiàn)的遠(yuǎn)見(jiàn)和無(wú)奈。他說(shuō)：

印度以它現(xiàn)在所處的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么做一個(gè)有聲有色的大國(guó)，要么就銷(xiāo)聲匿跡。中間地位不能引動(dòng)我。我也不相信任何中間地位是可能的。①

我們很多同志都將這段名言解讀為尼赫魯有野心，其實(shí)這只表明尼赫魯?shù)膿?dān)心。尼赫魯生長(zhǎng)在地緣政治理論在西方已成顯學(xué)的時(shí)代，他1905年就讀于英國(guó)哈羅公學(xué)——這一年日本在遠(yuǎn)東海戰(zhàn)中打敗俄國(guó)，1907年后入劍橋大學(xué)就讀。此前英國(guó)地緣政治先驅(qū)學(xué)者哈·麥金德已聲名鵲起。1887年，麥金德在英國(guó)皇家地理學(xué)會(huì)上宣讀《地理學(xué)的范圍和方法》，1904年又宣讀《歷史的地理樞紐》。前一篇論文在當(dāng)時(shí)的英國(guó)被認(rèn)為是“英國(guó)地理學(xué)的一篇經(jīng)典文獻(xiàn)”，后一篇論文則于20世紀(jì)80年代初在美國(guó)與達(dá)爾文的《物種起源》、馬爾薩斯的《人口論》、愛(ài)因斯坦的《相對(duì)論》、潘恩的《常識(shí)》等15種書(shū)并列，被稱(chēng)為改變世紀(jì)的“巨著”。②英國(guó)牛津大學(xué)還為哈·麥金德專(zhuān)設(shè)為期5年、薪水豐厚的講師席位，并于1899年設(shè)立地理系，聘哈·麥金德?lián)蜗抵魅?。哈·麥金德提出的地緣政治學(xué)說(shuō)影響之大，由此可見(jiàn)一斑。尼赫魯就讀的劍橋大學(xué)離牛津大學(xué)不遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)流行的麥金德學(xué)說(shuō)包含著對(duì)印度地緣政治地位的解釋?zhuān)岷蒸敳豢赡軐?duì)此不了解。1919年第一次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，哈·麥金德將其地緣政治學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)部分即“心臟地帶”的內(nèi)容在當(dāng)年出版的《民主的理想和現(xiàn)實(shí)》一書(shū)中提煉為更富有沖擊力的如下表述：

誰(shuí)統(tǒng)治東歐誰(shuí)便控制了“心臟地帶”；誰(shuí)統(tǒng)治了“心臟地帶”誰(shuí)便控制了“世界島”；誰(shuí)統(tǒng)治“世界島”誰(shuí)便控制了世界。③

與此同期，在太平洋東岸的美國(guó)也響起了艾爾弗雷德·塞耶·馬漢的名字。馬漢分別于1900年、1910年、1911年、1918年發(fā)表《亞洲的問(wèn)題》、《歐洲的沖突》、《美國(guó)的利益》及《海權(quán)對(duì)歷史的影響》等重量級(jí)論文，提出與哈·麥金德相對(duì)應(yīng)的海權(quán)論學(xué)說(shuō)。

提出制海權(quán)理論的馬漢在英國(guó)、德國(guó)和日本受到特別高的禮遇。馬漢1890年出版《海軍戰(zhàn)略論》，此書(shū)很快“成為當(dāng)時(shí)影響最大的世界暢銷(xiāo)書(shū)之一”④。在英國(guó)，馬漢這本書(shū)被視為“國(guó)家的福音書(shū)”。

海軍理論家普勒斯頓說(shuō)，《海軍戰(zhàn)略論》好像是專(zhuān)門(mén)為英國(guó)內(nèi)閣寫(xiě)的，書(shū)中的思想對(duì)內(nèi)閣成員來(lái)講是正中下懷。一位英國(guó)海軍上將含蓄地評(píng)論說(shuō)：“自1900年以來(lái)，英國(guó)海軍的條件得到改善，力量得到發(fā)展，對(duì)此我們既不感謝保守黨，也不感謝自由黨，應(yīng)感激的是艾爾弗雷德·塞耶·馬漢，而不是任何別的人?！雹?893年馬漢應(yīng)邀訪問(wèn)英國(guó)。訪英期間，馬漢受到英國(guó)女皇和首相的接見(jiàn)，并出席女皇和首相為他舉行的國(guó)宴。1904年馬漢再次訪問(wèn)英國(guó)，僅一周內(nèi)，他就被授予劍橋大學(xué)——三年后，年滿18歲的尼赫魯進(jìn)入該校就讀——和牛津大學(xué)的榮譽(yù)學(xué)位稱(chēng)號(hào)。1914年馬漢病逝，《倫敦郵報(bào)》在一篇悼詞中稱(chēng)：“英國(guó)人民對(duì)這位偉大的美國(guó)公民的恩情是報(bào)答不盡的?！雹拊诘聡?guó)，馬漢的書(shū)受到德皇威廉二世的重視，他形容自己閱讀《海軍戰(zhàn)略論》的心情時(shí)說(shuō)：“我不只是在閱讀這本書(shū)，我可是想把它一口吞食下去。在艦上時(shí)，它一直是我的案頭書(shū)。”⑦在日本，馬漢的《海軍戰(zhàn)略論》被列為日本海軍軍官的必讀書(shū)之一，人手一冊(cè)。日本政府還頻頻與馬漢聯(lián)系，就日本的海軍發(fā)展征求馬漢的意見(jiàn)。日本政府還試圖聘請(qǐng)馬漢為日本海軍的特別顧問(wèn)，遭馬漢拒絕。大概是“外來(lái)的和尚好念經(jīng)”，馬漢本意是為美國(guó)政府寫(xiě)的著作，起初反在美國(guó)“反應(yīng)遲緩，落后于其他西方列強(qiáng)”。⑧

尼赫魯主政時(shí)的印度外交戰(zhàn)略

1912年，22歲的尼赫魯回到印度，投入國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)的爭(zhēng)取印度獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。此時(shí)的尼赫魯在思考印度未來(lái)命運(yùn)時(shí)，不可能不從麥金德和馬漢的地緣政治視角中看到未來(lái)印度面臨的真正危險(xiǎn)并對(duì)印度未來(lái)可能出現(xiàn)的“銷(xiāo)聲匿跡”的前景充滿憂慮。

印度的老政治家都明白，中世紀(jì)入侵印度的勢(shì)力多來(lái)自北邊帕米爾高地。他們橫越伊朗高原進(jìn)入印度有兩條天然通道：“其一是翻越興都庫(kù)什山高聳而窄狹的山脊，沿喀布爾谷（Cabul Valley）下來(lái)，穿過(guò)盡頭的開(kāi)伯爾山口（Kaibar Pass），在阿托克（Attock）渡印度河。其二是經(jīng)過(guò)赫拉特和坎大哈（Kandagar），繞過(guò)阿富汗山尾，沿博朗峽（Bolan Gorge）而下至印度河。緊靠印度河?xùn)|面的是印度沙漠，沙漠從海邊一直伸展到離喜馬拉雅山不遠(yuǎn)的地方。所以博朗的路線和開(kāi)伯爾的路線在旁遮普的前廳會(huì)合成為一條路線，再登堂入室，深入印度。在沙漠和山脈之間留出來(lái)的正是這條路。路的盡頭屹立著德里?！雹嵴菫榱硕伦∵@條通道，英國(guó)人占領(lǐng)印度后，發(fā)動(dòng)了三次阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以鞏固印度北方防線；同樣也是為了牽制印度，英國(guó)人在印度獨(dú)立前夕，將巴基斯坦從印度分離出去，而從中亞進(jìn)入印度的關(guān)鍵通道在巴基斯坦境內(nèi)。近代入侵印度的勢(shì)力則是不定期地來(lái)自南方海上。因此，近代以后，它的國(guó)防重點(diǎn)逐漸南移。艾爾弗雷德·塞耶·馬漢曾指出印度的地緣政治特點(diǎn)和英國(guó)在印度安全防務(wù)的特點(diǎn)，他說(shuō)：

印度的陸上邊境地受到阿富汗的山脈及喜馬拉雅山的保護(hù)，其后翼也是無(wú)懈可擊的，只要英國(guó)海軍依然優(yōu)勢(shì)在握。這樣，印度實(shí)際上是一個(gè)前進(jìn)基地，它可成為開(kāi)往埃及或中國(guó)的遠(yuǎn)征軍的初始或最終的出發(fā)地；作為開(kāi)往其他任何方向上的更近地點(diǎn)更是不在話下。⑩

與馬漢同時(shí)代的陸權(quán)理論的開(kāi)山人物哈·麥金德也有同樣的論述，他寫(xiě)道：

印度、蠻子（或中國(guó)南部）一度受到舉世無(wú)雙的西藏屏障的保護(hù)；這一屏障的功效，除掉撒哈拉沙漠和極地冰塊以外，在世界上或許是無(wú)與倫比的。

西藏及其附屬的喜馬拉雅山、帕米爾高原、喀拉昆侖山、興都庫(kù)什山、天山——總稱(chēng)之為西藏高原——在高度和面積上，或可用一個(gè)字來(lái)概括：大；其大是舉世無(wú)匹的。將來(lái)撒哈拉會(huì)每天有人以近代交通工具東橫西渡，而這世界的屋脊西藏，仍然使人繞道兩側(cè)而行，把進(jìn)入中國(guó)和印度的通道遠(yuǎn)遠(yuǎn)隔離；這兩國(guó)的西北邊界，也因此而具有特殊的重要性。

我們看，印度北邊喜馬拉雅山是世界最高的山脈，扎格羅斯山、興都庫(kù)什山和喜馬拉雅山一線是難以翻越的屏障。中國(guó)西藏與印度北部大部分接壤地形，北高南低近乎垂直，可用“危乎高哉”來(lái)形容。除藏南地段，沒(méi)有大部隊(duì)南北直線自如運(yùn)動(dòng)的條件。正因此，幾百年甚至近千年間罕見(jiàn)有南方印度大規(guī)模揮師北上成功和北方中國(guó)中原漢族政權(quán)南下得以長(zhǎng)期占據(jù)的先例。尼古拉斯·斯皮克曼認(rèn)為，中國(guó)“這個(gè)地區(qū)被從喜馬拉雅山和西藏一直伸展到新疆和蒙古的廣闊沙漠和山岳地帶的一條屏障，同大陸心臟地帶完全隔絕起來(lái)。……緬甸和印度支那的山脈一直延伸到海上，在這兩個(gè)大國(guó)之間豎起一道阻斷接觸的大障礙。佛教從印度取道新疆和泰國(guó)才到達(dá)中國(guó)這一事實(shí)，說(shuō)明保持直接接觸的困難。在它們的全部歷史期間，這兩個(gè)東方文化中心彼此一直相當(dāng)?shù)馗綦x著，它們僅有的接觸一直是文化性的和精神性的”。

潘尼迦是印度現(xiàn)代海權(quán)理論的奠基人，尼赫魯派他來(lái)做駐華第一任大使，就是因?yàn)榕四徨日J(rèn)為獨(dú)立后的印度的國(guó)防安全重點(diǎn)應(yīng)在海洋。印度在北方與中國(guó)發(fā)生邊境沖突的1962年，潘尼迦出版《印度和印度洋》（Indian and Indian Ocean）一書(shū)，對(duì)印度近代以來(lái)幾乎所有重大失敗都作了深刻的分析，認(rèn)為印度未來(lái)的危險(xiǎn)來(lái)自海上。他以明確無(wú)誤的口氣寫(xiě)道：

考察一下印度防務(wù)的各種因素，我們就會(huì)知道，從十六世紀(jì)起，印度洋就成為爭(zhēng)奪制海權(quán)的戰(zhàn)場(chǎng)，印度的前途不決定于陸地的邊境，而決定于從三面圍繞印度的廣闊海洋。從近三百年的歷史來(lái)看，任何強(qiáng)國(guó)，只要掌握住絕對(duì)制海權(quán)，又有力量打得起陸戰(zhàn)，就可以控制印度帝國(guó)，獨(dú)占其貿(mào)易，剝削其無(wú)窮資源。而今天的情形可不一樣了。印度已經(jīng)自由了，如果印度在印度洋上的權(quán)利不能由印度自己來(lái)維護(hù)，這個(gè)自由可說(shuō)一文不值。今后，如果印度再搞純粹大陸觀點(diǎn)的國(guó)防政策，那是瞎了眼。

潘尼迦得出結(jié)論：

印度如果自己沒(méi)有一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮、行之有效的海洋政策，它在世界上的地位總不免是寄人籬下而軟弱無(wú)力；誰(shuí)控制了印度洋，印度的自由就只能聽(tīng)命于誰(shuí)。因此，印度的前途如何，是同它會(huì)逐漸發(fā)展成為強(qiáng)大到何等程度的海權(quán)國(guó)，有密切聯(lián)系的。

印度于1947年8月15日獨(dú)立，1950年1月26日建國(guó)，當(dāng)年4月1日與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系。在當(dāng)時(shí)資本主義陣營(yíng)中，印度是第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的國(guó)家。為什么當(dāng)時(shí)尼赫魯要和毛澤東結(jié)好，因?yàn)橛《缺边呉€(wěn)定。顯然尼赫魯采納了潘尼迦的建議。潘尼迦斷定，第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)將要在印度洋取代英國(guó)的霸主地位。印度洋的制海權(quán)從英國(guó)手中轉(zhuǎn)到美國(guó)手中，印度當(dāng)對(duì)海上安全保持警覺(jué)。潘尼迦提醒尼赫魯：

二次大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成了至高無(wú)上的海軍國(guó)。不錯(cuò)，它還沒(méi)有能搞成世界海權(quán)國(guó)必備的一系列基地、油站、船塢等等，但是從它在對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)中所表現(xiàn)的海軍聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)模之大，以及從它在海軍建設(shè)中強(qiáng)調(diào)航空母艦的重要，都說(shuō)明了美國(guó)海軍可以遠(yuǎn)離基地作戰(zhàn)，實(shí)際上是愛(ài)在哪里動(dòng)手，就可以在哪里動(dòng)手。它在太平洋上有珍珠港和馬尼拉，又占領(lǐng)了從前日本手里的雅浦島和關(guān)島，真是不可一世。而對(duì)印度洋，美國(guó)戰(zhàn)后確也搞了不少名堂。美國(guó)在阿拉伯、中東、巴林群島的油權(quán)，表明了它同印度洋區(qū)域的聯(lián)系正在大大增長(zhǎng)。就是對(duì)伊朗的統(tǒng)一，阿富汗的建設(shè)，美國(guó)也是興趣很濃。實(shí)際上，由于美國(guó)奉行到處“遏制”共產(chǎn)主義的政策，所以各國(guó)沿海，凡是共產(chǎn)主義可能插足的地方，此刻都成了對(duì)美國(guó)安全有關(guān)的地區(qū)。戰(zhàn)后的世界形勢(shì)給印度洋帶來(lái)的對(duì)立局面如此，它很可能又一次把印度變成一個(gè)主要的戰(zhàn)略性戰(zhàn)場(chǎng)。

令人敬佩的是，潘尼迦發(fā)表上述見(jiàn)解的時(shí)間是中國(guó)和印度雙邊關(guān)系最吃緊的1962年。而持這種觀點(diǎn)的潘尼迦又能被任命為首任駐華大使，這不能不說(shuō)與尼赫魯本人對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后印度面臨的“要么有聲有色”、“要么銷(xiāo)聲匿跡”的前途及與此相關(guān)的安全大戰(zhàn)略的考慮有關(guān)。令人扼腕痛心的是，在中印邊界沖突后的一年半時(shí)間里，潘尼迦（1963年12月10日）和最理解他的尼赫魯（1964年5月27日）相繼逝世。此后，中印關(guān)系在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里冷淡下來(lái)。

盡管有1962年的沖突，但尼赫魯?shù)哪舷驊?zhàn)略并沒(méi)有為后來(lái)的印度政治家所改變。1999年，印度人民黨資深要員、印度前外長(zhǎng)賈斯萬(wàn)特·辛格（Jaswant Singh）在《印度的防務(wù)》（Defending India）一書(shū)中再次強(qiáng)調(diào)印度洋對(duì)印度國(guó)防的極端重要性。他認(rèn)為，失去對(duì)印度洋的控制是印度近代亡國(guó)的重要“分水嶺”。他說(shuō)，“印度歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)并不是最終發(fā)生在陸地上的沖突”，“我們只需思考一下17和18世紀(jì)的一個(gè)重要失誤，就可正確地評(píng)價(jià)印度洋和通向印度海路的重要性。這個(gè)失誤導(dǎo)致外國(guó)勢(shì)力到達(dá)印度洋沿岸，最初是為了貿(mào)易，發(fā)展到后來(lái)就是為了征服”；“在這里，陸地上的勝利是緊隨著海上的征服而來(lái)的”，“因此有必要承認(rèn)，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)意義重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即陸路被海路所取代”。

尼赫魯?shù)谋^判斷部分應(yīng)驗(yàn)

尼赫魯是成長(zhǎng)于麥金德陸權(quán)和馬漢海權(quán)理論風(fēng)靡及西方殖民擴(kuò)張達(dá)到高峰時(shí)代的思想者，他所受到的良好的西方教育使他對(duì)麥金德、馬漢、斯皮克曼的理論，尤其對(duì)是其中關(guān)于印度次大陸地緣政治意義的分析了然于胸，因而不可能不加重他對(duì)印度獨(dú)立后的國(guó)家安全的深深憂慮。實(shí)際上，在“有聲有色”和“銷(xiāo)聲匿跡”的兩難判斷中，尼赫魯最擔(dān)憂的是后者。究其原因，就是因?yàn)橥暾y(tǒng)一且有獨(dú)立性的印度對(duì)于某些大國(guó)控制印度洋是不利的。

1944年尼赫魯在《印度的發(fā)現(xiàn)》一書(shū)中對(duì)印度前途所表達(dá)的悲觀判斷很快就得到部分應(yīng)驗(yàn)。1947年6月，英國(guó)人離開(kāi)印度之前公布了蒙巴頓方案，同意印巴分治。這導(dǎo)致巴基斯坦于當(dāng)年8月14日獨(dú)立，斯里蘭卡于次年（1948年）2月4日也從印度分離出來(lái)并獲得獨(dú)立。這樣既保留了印度的“大國(guó)”地位，又可以從南北兩面牽制印度的崛起。將斯里蘭卡分出，限制印度南向印度洋發(fā)展；把巴基斯坦從印度北方劃分出來(lái)，目的是為了將印度的力量引向北方。

但這只是印度“銷(xiāo)聲匿跡”過(guò)程的開(kāi)始，20世紀(jì)70年代，在印度南端和斯里蘭卡北端之間出現(xiàn)泰米爾猛虎組織發(fā)動(dòng)的“獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)，馬六甲海峽西北出口出現(xiàn)亞齊獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，這也是西方人留的伏筆。凡是地區(qū)性的分裂勢(shì)力，后面必然有大國(guó)的全球謀劃和安排。巴拿馬、埃塞俄比亞、厄里特里亞、吉布提等都是這種安排的結(jié)果。在世界有重要地緣政治利益的地方劃出小國(guó)，這是大國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)其控制的重要手段。條件成熟的話，印度南邊和斯里蘭卡北面再生出一個(gè)“民族國(guó)家”并不是不可想象的。從這個(gè)角度看，位于馬六甲海峽西北出口的亞齊也會(huì)有同樣的結(jié)局。馬六甲海峽東南已分出新加坡，西北再分出來(lái)亞齊，這有利于一些大國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)馬六甲海峽的絕對(duì)控制。與泰米爾猛虎組織一樣，亞齊有一個(gè)“自由亞齊運(yùn)動(dòng)”組織，主張以暴力手段爭(zhēng)取亞齊獨(dú)立。盡管目前亞齊獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和猛虎組織與政府達(dá)成某種合解，但它仍是歐洲為重返亞洲隨時(shí)都可以激活的“冷子”。

西方人的國(guó)際政治貫穿著精細(xì)的地緣政治安排，這個(gè)我們不一定要照著做但一定要懂，這就是害人之心不可有，防人之心不可無(wú)。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后，維也納體系的主要設(shè)計(jì)者奧地利外交大臣克萊門(mén)斯·梅特涅（1773～1859）說(shuō)：“化解他人之利益主張比亟于追求本身利益更為重要，別無(wú)所求，收益反大?！蔽鞣饺松瞄L(zhǎng)用搭積木而不是砸積木即打倒和消滅對(duì)手的方式構(gòu)筑有利于西方的世界力量板塊搭配格局：自己在其中可以游刃有余而對(duì)手卻動(dòng)彈不得。如果說(shuō)在滑鐵盧打敗拿破侖的是威靈頓公爵（1769～1852），那么埋葬拿破侖法國(guó)的卻是設(shè)計(jì)維也納體系的梅特涅。斯大林曾說(shuō)，“天下什么力量都可以消滅，惟有‘民族的力量是不會(huì)消滅的”。不能消滅，那只有消解其能量，轉(zhuǎn)化矛盾的性質(zhì)?；舛皇窍麥缬《鹊睦妫怯?guó)在離開(kāi)南亞時(shí)將斯里蘭卡和巴基斯坦分出印度的原因。

注釋

[印]賈瓦拉哈爾·尼赫魯（Jawaharlal Nehru）：《印度的發(fā)現(xiàn)》（The Discovery of India），北京：世界知識(shí)出版社，1956年，第57頁(yè)。

[英]哈·麥金德：《歷史的地理樞紐·引言》，林爾蔚、陳江譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1985年，第13頁(yè)。

[英]哈·麥金德：《民主的理想與現(xiàn)實(shí)》，第134、96、95頁(yè)。

～轉(zhuǎn)引自[美]羅伯特·唐斯：《影響世界歷史的16本書(shū)》，纓軍編譯，上海文化出版社，1986年，第51～53頁(yè)。

[美]馬漢：《海權(quán)論》，第218頁(yè)。

蠻子，系對(duì)中國(guó)南宋王朝的蔑稱(chēng)。

[英]哈·麥金德：《歷史的地理樞紐》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2007年，第61頁(yè)。

[美]尼古拉斯·斯皮克曼：《和平地理學(xué)》，劉愈之譯，1965年，第75頁(yè)。

潘尼迦（Kavalam Madhava Panikkar，1895～1963年）曾于1948至1952年任印度駐中華民國(guó)大使、駐中華人民共和國(guó)第一任大使，1952至1953年任駐埃及大使，1956年至1959年任駐法國(guó)大使。

～[印]潘尼迦：《印度和印度洋——略論海權(quán)對(duì)印度歷史的影響》，德隆等譯，北京：世界知識(shí)出版社，1965年，第1～2、81、87～88、87、89、83～84頁(yè)。

在1948年至1949年期間，潘尼迦是印度駐中華民國(guó)的大使。在中國(guó)人民解放軍解放南京，蔣介石逃往廣州前通知各國(guó)使節(jié)撤往廣州時(shí)，印度大使潘尼迦拒絕撤走。這實(shí)際上代表了當(dāng)時(shí)尼赫魯政府對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的支持。隨后，中印兩國(guó)正式建交，潘尼迦便順理成章地?fù)?dān)任了印度首任駐中華人民共和國(guó)的大使，任期從1950年至1952年。雖然是短短的兩年，但這是中印建交的最初階段，為中印關(guān)系未來(lái)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

Jaswant Singh， Defending India， Bangalore： Macmillan Press Ltd.， 1999， pp.265-267.

尼赫魯在《印度的發(fā)現(xiàn)》一書(shū)中對(duì)麥金德“心臟地”“邊緣地”理論作了介紹并認(rèn)為有“部分真理”。參見(jiàn)[印]賈瓦拉哈爾·尼赫魯：《印度的發(fā)現(xiàn)》，北京：世界知識(shí)出版社，1956年，第716～717頁(yè)。

亞齊（Aceh）是印度尼西亞最西部的一個(gè)省，面積5.73萬(wàn)平方公里，人口約400萬(wàn)，其中穆斯林人口占90%。

1976年12月，一些反政府人士開(kāi)始利用亞齊經(jīng)濟(jì)凋敝、人們生活貧困等因素，與中央政府進(jìn)行武裝對(duì)抗，并成立了“自由亞齊運(yùn)動(dòng)”，要求在亞齊成立一個(gè)獨(dú)立的伊斯蘭國(guó)家。印尼歷屆政府都堅(jiān)決反對(duì)亞齊獨(dú)立，并對(duì)其武裝進(jìn)行軍事打擊。2005年8月印尼政府和亞齊分離主義人士，在芬蘭達(dá)成和議，正式簽署諒解備忘錄。2006年7月11日，印尼國(guó)會(huì)通過(guò)了《亞齊自治法》，賦予亞齊省地方政府更大的自治權(quán)。

轉(zhuǎn)引自[美]亨利·基辛格：《大外交》，顧淑馨、林添貴譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1998年，第68頁(yè)。

參見(jiàn)梁之彥、曾景忠選編：《蔣經(jīng)國(guó)自述》，北京：團(tuán)結(jié)出版社，2005年，第112頁(yè)。

責(zé) 編/武 潔