第九屆中國國際園林博覽會交通組織規(guī)劃

趙光華 牛鴻雁 郭淑霞

(1.北京市市政工程設(shè)計研究總院，北京 100082;2.北京中通海科技有限公司，北京 100088)

0 引言

在我國，通過會議、展覽、節(jié)日和體育等大型活動帶動城市旅游和社會經(jīng)濟的發(fā)展日益流行，大型活動也日益成為城市和地方政府發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。在北京，2009年第七屆花博會和2012年第七屆草莓大會相繼成功舉辦，對成功舉辦類似大型活動的信心加強。因此，2013年北京園博會在承辦過程中，為迎接國內(nèi)外參展及游客的光臨，展現(xiàn)博覽會籌辦城市良好的交通形象［1］，組織規(guī)劃好交通是非常重要的。本文提出了大型博覽會的交通組織規(guī)劃設(shè)計流程，并以2013年北京園博會為實例，對園博會舉辦前的交通組織規(guī)劃設(shè)計進行介紹，拋磚引玉，希望為我國舉辦類似大型博覽會的交通組織規(guī)劃提供一定借鑒。

1 大型博覽會交通需求特征

1)交通需求量大，時間集中。大型博覽會引發(fā)的交通需求量遠大于城市同等規(guī)模用地產(chǎn)生的交通量，如2010年上海世博會，共吸引游客7 308萬人次，高峰日客流達到86萬人，極端高峰日客流達到103萬人。

2)參觀客流月均分布不均衡。持續(xù)時間較長的大型博覽會，參觀客流受到票務(wù)政策、氣候變化、園內(nèi)活動和媒體宣傳等因素的影響，客流不均衡性更加明顯。從月分布客流情況看，客流呈現(xiàn)“前低后高、中期平穩(wěn)、末期沖頂”特征，上海世博會客流將經(jīng)歷“客流培育階段、客流平穩(wěn)階段、客流回調(diào)階段、末期沖高階段”(見圖1)。

圖1 上海世博會客流整體分布情況

3)客流集散時間相對集中［2］，流向相對單一。大型博覽會期間，參展國家多，參展內(nèi)容豐富，且伴有多類配套系列活動。因此，游客有可能選擇盡早進入場地，從而形成了游客到達時刻趨同、逗留時間長、離開展區(qū)的時刻也趨同以及流向單一的客流特點。

4)交通需求等級不一。大型博覽會客流組成比較復(fù)雜，從游客來源可分為國外游客、國內(nèi)游客、市內(nèi)游客、區(qū)內(nèi)游客，不同的客戶區(qū)的交通需求等級和出行方式都將不盡相同。因此，如何根據(jù)交通需求優(yōu)先級，保證不同層次客戶群的需求要求，最大限度的體現(xiàn)交通需求的“公平”原則，是大型博覽會交通組織規(guī)劃的重要目標之一。

2 大型博覽會交通預(yù)測

大型博覽會交通需求預(yù)測與常規(guī)的有很大的不同，博覽會期間交通具有流量大、吸引區(qū)域集中、隨活動安排而變化的特點，因此，四階段法等常規(guī)交通預(yù)測的方法不適用于博覽會交通需求預(yù)測。借鑒歷屆博覽會客流總量與趨勢以及相類似大型活動成功經(jīng)驗，靈活運用預(yù)測知識對大型博覽會客流總量、日客流量及交通方式進行合理預(yù)測。

相關(guān)大型活動類比數(shù)據(jù)見表1。

表1 相關(guān)大型活動類比數(shù)據(jù)

3 大型博覽會交通組織規(guī)劃設(shè)計

大型博覽會的交通組織規(guī)劃設(shè)計，一方面要保證博覽會區(qū)域內(nèi)外通道的效率，尤其是公共交通通道的服務(wù)水平;另一方面應(yīng)降低博覽會產(chǎn)生交通對周邊路網(wǎng)的影響。

1)道路規(guī)劃層面，提出滿足博覽會交通需求的區(qū)域道路網(wǎng)和內(nèi)外部銜接條件;按照道路功能等級的劃分，建立合理的功能分區(qū)，合理組織過境交通、進出交通;增加博覽會區(qū)域和其他地區(qū)之間的聯(lián)系通道，保證該區(qū)域和其他地區(qū)的快速方便的交通聯(lián)系，提出合理的道路工程措施改善建議。

2)停車設(shè)施規(guī)劃層面，提出滿足博覽會期間不同人員停車需求的停車布局方案;按照博覽會期間的交通需求及方式劃分預(yù)測，測算不同客戶群的停車需求，結(jié)合區(qū)域周邊土地利用情況，設(shè)置布局合理、便于交通組織及換乘接駁的停車布局方案。

3)公共交通規(guī)劃層面，倡導(dǎo)博覽會期間公共交通出行方式;在博覽會期間，按照軌道交通、專線公交、接駁公交、旅游巴士、出租車和自駕車先后順序設(shè)置優(yōu)先級，鼓勵游客采用公共交通到達博覽會會場。

4)車流和人流合理組織層面，建立基于交通分離的交通組織規(guī)劃［3］;博覽會期間，處理好車流、人流的關(guān)系，可利用信號燈、標志、標線、天橋和地道等設(shè)施，或交通管理措施把人流和車流從時間和空間上進行分離，盡量減少車流與人流的沖突，保證交通安全。

5)內(nèi)部交通組織層面，保證博覽會交通的集散安全;博覽會內(nèi)部交通組織應(yīng)包括如何協(xié)調(diào)內(nèi)部交通與外部出入口的連續(xù)，并在博覽會場館區(qū)域設(shè)定出入口、落客區(qū)和停車區(qū)之間的聯(lián)系通道，應(yīng)盡量減少迂回線路，少占地，減少與行人或其他車輛的沖突。

博覽會交通組織規(guī)劃方案設(shè)計流程見圖2。

圖2 博覽會交通組織規(guī)劃方案設(shè)計流程圖

4 實例分析——2013年第九屆園博會交通組織規(guī)劃

第九屆中國國際園林博覽會園區(qū)(以下簡稱“園博園”)選址于北京市豐臺區(qū)永定河以西地區(qū)，總用地面積約267 ha。

4.1 客流預(yù)測

借鑒其他大型活動經(jīng)驗，綜合政府目標、潛在需求和市場運作等方面因素，本次園博會客流總規(guī)模目標值為1 200萬人次。平日客流為3萬人次～5萬人次，高峰日為8萬人次和極端高峰日為16萬人次。

4.2 交通方式劃分預(yù)測

借鑒歷屆世博會及相關(guān)大型活動交通方式分擔情況［4］，根據(jù)園博會周邊主要道路交通負荷狀況，以及公共交通建設(shè)情況，預(yù)測園博會交通方式比例。

相關(guān)大型活動交通方式對比見表2。

表2 相關(guān)大型活動交通方式對比表 %

4.3 停車設(shè)施規(guī)劃

根據(jù)園博會客流量和交通方式預(yù)測結(jié)果，以及不同交通工具停靠方式與時間，測算園博會區(qū)域停車需求。停車場的選取與布局，結(jié)合園博會周邊用地條件，展會期間設(shè)置9個停車場，總停車能力為1.05萬輛。

4.4 公共交通規(guī)劃

引導(dǎo)游客采用公共交通出行，以軌道交通為主，專線公交、接駁公交和常規(guī)公交相互補充的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

1)軌道交通。

園博會前將開通地鐵14號線，在1號門南側(cè)設(shè)有園博園站。

2)公交專線。

園博會開設(shè)了4條園博公交專線。

4.5 車流組織方案

1)交通運行區(qū)域劃分，園博會周邊由內(nèi)向外分為交通管制區(qū)、交通緩沖區(qū)和交通疏導(dǎo)區(qū)，分區(qū)域執(zhí)行相應(yīng)通行政策和管理措施;

2)公共交通與自駕車、出租車空間上實現(xiàn)分離;

3)增設(shè)3處信號燈以及公交專用左轉(zhuǎn)相位，保障公共交通的優(yōu)先。

4.6 人流組織方案

1)地鐵客流:第一，出站后直接走人行天橋，步行700 m到達1號門;第二，出站后乘坐接駁公交至3號，4號，5號，6號門;

2)專線公交客流:4條園博專線直接在公共交通停車場P2落客，步行至3號門或4號門;

3)旅游巴士客流:旅游巴士直接在旅游車停車場P3落客，步行300 m到達3號門。

5 結(jié)語

博覽會的交通組織規(guī)劃是決定一屆大型博覽會能否成功的重要因素之一，本文提出大型博覽會交通需求特征分析、交通需求預(yù)測方法及交通組織規(guī)劃設(shè)計流程，并結(jié)合2013年北京園博會交通組織規(guī)劃案例介紹，說明科學(xué)合理的交通組織規(guī)劃是大型博覽會交通順暢的重要保證。

［1］黃 莉.大型會展中心交通組織設(shè)計研究［J］.交通科技與經(jīng)濟，2007(3):85-88.

［2］李洪波.博覽會交通組織方法研究［D］.成都:西南交通大學(xué)碩士學(xué)位論文，2002.

［3］王 昕，王豐元.青島奧帆賽期間交通組織規(guī)劃研究［J］.綜合運輸，2007(8):57-59.

［4］吳志強，李 欣.歷屆世博會到達交通組織的比較研究［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2006(4):61-67.

［5］北京市市政工程設(shè)計研究總院.第七屆花博會交通規(guī)劃方案及實施建議［Z］.2009.