科學(xué)和管理：中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

陳勁

1 科學(xué)的重要性進(jìn)一步提升

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及全球化競(jìng)爭(zhēng)的曰益加劇，邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的序幕已經(jīng)拉開。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)力、土地和資本等有形要素）對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要性正在逐漸減弱，全球競(jìng)爭(zhēng)越來越體現(xiàn)在科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)上，而創(chuàng)新正曰益成為科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。然而，科學(xué)作為技術(shù)的前端基礎(chǔ)，與技術(shù)有著本質(zhì)的不同，“基于技術(shù)的創(chuàng)新” （Technology-based Innovation）已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高科技企業(yè)創(chuàng)新的需求，全球創(chuàng)新的趨勢(shì)逐漸走向基于科學(xué)的創(chuàng)新（Science-based Innovation）。

“基于科學(xué)的創(chuàng)新”是指被科學(xué)研究直接推動(dòng)、強(qiáng)烈依賴于科學(xué)研究的創(chuàng)新。典型代表產(chǎn)業(yè)為生物基因產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、制藥產(chǎn)業(yè)等。根據(jù)2011年公布的馬薩諸塞州創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)指數(shù)，美國(guó)的馬薩諸塞州的科學(xué)能力已超過了瑞典、芬蘭、以色列等國(guó)家，成為基于科學(xué)的創(chuàng)新的先鋒。與奈斯比特的觀點(diǎn)類似，在下一個(gè)科技經(jīng)濟(jì)周期中，基于“新興”科學(xué)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將超越信息技術(shù)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)變革。互聯(lián)網(wǎng)無非增強(qiáng)了全球人與人之間的溝通，但不足以支撐世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

由于科學(xué)是人類對(duì)客觀世界各個(gè)領(lǐng)域中，各種事物的現(xiàn)象、本質(zhì)、特征及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷增長(zhǎng)的知識(shí)體系。重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，是中國(guó)科技政策的重心。未來是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)和優(yōu)勢(shì)，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)階段。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，其中要進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)科研與人才的優(yōu)勢(shì)。

一是圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)研究以發(fā)展原始創(chuàng)新能力，迎接“以科學(xué)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新”的挑戰(zhàn)，立足原始創(chuàng)新，圍繞前沿性、深層次科學(xué)問題實(shí)行理論研究、模擬研究和實(shí)驗(yàn)研究三者并重，加強(qiáng)理工農(nóng)醫(yī)的交叉，加強(qiáng)自然科學(xué)、工程科學(xué)與人文社會(huì)學(xué)科的融合，更好地為應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐；要積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)，以重大專項(xiàng)項(xiàng)目牽引，凝聚世界一流的基礎(chǔ)研究人才及團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)研究基地的培育、布局與建設(shè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)重大基礎(chǔ)研究平臺(tái)。

二是優(yōu)化國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)。投入中要加大基礎(chǔ)研究和前沿科技研究的投入，在若干可能發(fā)生革命性突破的科學(xué)方向上，力爭(zhēng)開拓新問題、新理論和新方法。依照科研前移的特征，積極鼓勵(lì)進(jìn)行具有前沿性的基礎(chǔ)研究，具有重大引領(lǐng)效應(yīng)的基礎(chǔ)研究，解決世界科技發(fā)展所需的基礎(chǔ)性科學(xué)問題。多年來我 國(guó)GEBR/GERD（基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)/R&D經(jīng)費(fèi)）一直徘徊在5%左右，2004年至2007年逐年下降，分別為6%、5.4%、5.3%和4.9%。與國(guó)外相比，我國(guó)GEBR/GERD遠(yuǎn)低于美國(guó)（18.7%）、法國(guó)（24.3%）、俄羅斯（13.9%）、曰本（11.8%）、韓國(guó)（15.4%），與同屬發(fā)展中大國(guó)的印度（19%）相比，這一指標(biāo)也有很大差距。必須承認(rèn)我國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)投入在研究開發(fā)活 動(dòng)中的比重的確偏低，必須增強(qiáng)國(guó)家基礎(chǔ)研究在研發(fā)的比重：從5%盡快增加到10%～15%。

三是加大對(duì)基于科學(xué)的學(xué)科投入，特別是物理、化學(xué)、生物和材料等學(xué)科的發(fā)展力度。一方面，應(yīng)該重視以物理和化學(xué)為代表的“經(jīng)典”科學(xué)；另一方面，也要強(qiáng)調(diào)開發(fā)以生物和材料為代表的“新興”科學(xué)，特別是要高度重視以材料為基礎(chǔ)的創(chuàng)新，迎接將 要到來的生物經(jīng)濟(jì)和材料經(jīng)濟(jì)。

四要以穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工資待遇和寬松的研究環(huán)境，形成一支高素質(zhì)的從事基礎(chǔ)研究和前沿科技的隊(duì)伍。進(jìn)一步加大投入，關(guān)心與支持基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才計(jì)劃，將其延伸至研究生層 面，仿照“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”，設(shè)立“青年學(xué)生千人計(jì)劃”，在未來5年內(nèi)現(xiàn)有的基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的大學(xué)生、研究生中選拔1000人，給予更高的榮譽(yù)和待遇，鼓勵(lì)他們安心基礎(chǔ)研究，不斷沖擊世界科學(xué)的高峰。

2 發(fā)揮管理在科技創(chuàng)新方面的重要作用

管理是人類歷史上最偉大的發(fā)明之一。通過管理活動(dòng)，人類的各項(xiàng)事業(yè)得以順利實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的創(chuàng)新、社會(huì)的進(jìn)步，需要更細(xì)的分工和更大范圍的協(xié)作，管理的重要性曰益顯著。管理學(xué)是一門系統(tǒng)研究人類管理活動(dòng)基本規(guī)律、基本理論和基本方法的學(xué)科，既有較高的理論深度，又強(qiáng)調(diào)與實(shí)踐的緊密結(jié)合，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中占有極為重要的地位， 任何科研組織，都應(yīng)該開展有效的管理工作，通過科學(xué)計(jì)劃、合理組織、有效領(lǐng)導(dǎo)、適度控制的過程，實(shí)現(xiàn)其既定的發(fā)展目標(biāo)。

席卷全球的知識(shí)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)對(duì)現(xiàn)代組織提出新的挑戰(zhàn)，第三代管理學(xué)正在崛起。兩代經(jīng)典的管理體 系——哈羅德·孔茨和斯蒂芬·羅賓斯所創(chuàng)造的，都是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，其主要目的是提升組織（尤其是工業(yè)企業(yè)）的運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量，并降低成本。所以，它們都是效率導(dǎo)向、崇尚資源、強(qiáng)調(diào)控制，其根本不足是對(duì)知識(shí)和創(chuàng)新的忽視，以及對(duì)員工關(guān)愛的不足。

控制就意味著自上而下的、強(qiáng)制性的管理，缺乏自下而上的反饋回路。而知識(shí)型員工具有更高的素質(zhì)，他們有自我管理的意識(shí)和能力，嚴(yán)格的控制顯得多余。同時(shí)，知識(shí)型員工具有很強(qiáng)的創(chuàng)造力，嚴(yán)格控制將會(huì)阻塞他們對(duì)組織的創(chuàng)造性意見。在知識(shí)經(jīng)濟(jì) 時(shí)代，創(chuàng)新將成為組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新方向。與體力型勞動(dòng)相比，知識(shí)型勞動(dòng)是看不見、摸不著的，其勞動(dòng)強(qiáng)度和質(zhì)量在很大程度上取決于人的自覺性和責(zé)任感。尤其是創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)，目標(biāo)確定、進(jìn)度控制都比體力型勞動(dòng)困難，成為管理者遇到的新難題。嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督的外部控制方法對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體力型員工是卓有成效的，但是對(duì)科技人員就 不再適用，反而可能會(huì)阻礙科技人員的創(chuàng)造力。成功的科技與創(chuàng)新，需要更大膽的創(chuàng)意、充分的交流、寬松的環(huán)境、對(duì)正常失敗的寬容、對(duì)員工的高度關(guān)愛等新型管理。特別是為科技人才建立有效的“安全基地”，才能真正釋放其創(chuàng)新能力。

全球的管理范式必須從“基于控制”走向“利于創(chuàng)造”。管理學(xué)應(yīng)擺脫工具主義、技能化的窠臼，成為一門綜合性強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)，同時(shí)融入更多的人文精神，將“知識(shí)”、“創(chuàng)造”、“創(chuàng)新”、“關(guān)愛”等成為管理工作的主題，使管理工作更具“情感”因素，惟其如此，管理學(xué)將更具生命活力。中國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)管理這一“高情感”范式的變遷，積極發(fā)展更具人性關(guān)愛、更符合科技創(chuàng)新的管理模式，在積極重視 科學(xué)和基于科學(xué)的創(chuàng)新范式的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“高科技”和“高情感”同步發(fā)展的佳境。endprint