靈珠山街道：最好的試驗場

宋鑫陶

9月的靈珠山正值葡萄采摘的季節(jié)，承接“金九銀十”，秋高氣爽的靈珠山也已進入一年中的旅游旺季。

位于青島開發(fā)區(qū)西部的靈珠山街道是一片不大的區(qū)域，總面積只有40平方公里，靈珠山就占了近一半，該區(qū)的森林覆蓋率也高達46%。經(jīng)濟的發(fā)展受制于自然條件的限制，但也成就了其發(fā)展的專一性。

“靠山吃山，靠水吃水”。對于靈珠山街道而言，旅游既是這里的不二選擇，也是發(fā)展的最好出路。

青島的“后花園”

7月29日，靈珠山旅游聯(lián)盟在青石灣生態(tài)采摘園舉辦了靈珠山首屆葡萄采摘季開園儀式暨野生動物世界榮升4A級景區(qū)揭牌儀式。靈珠山街道辦事處主任丁曉冬向記者介紹，此次葡萄采摘季將一直持續(xù)到10月25日，而“旅游聯(lián)盟”的成立則是該街道今年旅游發(fā)展的最亮點。

靈珠山原本叫小珠山?！赌z州志》記載：“治南有大、小山，海疆名鎮(zhèn)也。小珠千巖攢空兩峰特起，萬山皆在其下；大珠山綿亙百余里，東插入海，勢如巨鰲，二山錯立，天表云氣，出沒不絕，夏尤蓊蔚，望之累累若珠?！毙≈樯降闹鞣宕箜敽０胃呒s724米，是青島市黃島新區(qū)境內(nèi)的最高點，所以人們也常說“小珠山不小，大珠山不大”。

群峰迭翠、怪石嶙峋，以及地處海濱的宜人氣候，都讓小珠山有了不小的名氣和吸引力。其素有“東嶗西珠，雙珠嵌云”之說，更曾被前人列為膠州八景中的第一勝景。清朝文土周智於有詩贊譽道：“累累形勝若蒼煙，九曲誰將一線牽，神女倦游何處，雙珠拋在水云邊?！?/p>

小珠山上建有始建于明朝萬歷年間的白云寺，是江北最大的佛教寺廟，而佛教也在黃島、膠州等周邊區(qū)市有著廣泛的群眾基礎。小珠山更名為靈珠山后，白云寺也改名為靈珠山菩提寺，原先的柳花泊街道辦事處也在2010年更名為靈珠山街道辦事處。

除了靈珠山、菩提寺，這里還有屬于國家4A級旅游景區(qū)的珠山國家森林公園、青島森林野生動物世界，以及齊長城等旅游資源，形成了所謂的“一山”、“一水”、“一園”、“一寺”、“一城”的旅游格局。2013年，靈珠山街道被環(huán)保部評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并入選農(nóng)業(yè)部全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點單位?？恐@一張張旅游名片，有人將靈珠山街道戲稱為青島的“后花園”。

組建旅游聯(lián)盟

2014年2月12日，靈珠山街道辦事處將轄區(qū)的專業(yè)合作社、農(nóng)家餐館、賓館、高科技農(nóng)業(yè)園、相關旅游單位等聯(lián)合起來，組建了“青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)靈珠山旅游聯(lián)盟”。通過組建旅游聯(lián)盟，形成旅游從業(yè)單位的核心組織，正是為了促進該街道資源融合和功能互補，實現(xiàn)區(qū)域旅游的一體化發(fā)展，依靠各機構(gòu)和單位的集體力量，將靈珠山的旅游業(yè)打造成一個知名品牌。

丁曉冬介紹，根據(jù)不同季節(jié)旅游產(chǎn)品特色，設計制作了相應的靈珠山旅游線路，推出“旅游護照”，將景區(qū)、動物世界、草莓園、蘑菇棚、生態(tài)園等全部納入護照，實行聯(lián)票經(jīng)營；逐步形成以珠山國家森林公園和野生動物世界為主體、以佛教文化和生態(tài)文化為支撐、以大南莊休閑體驗園和青石灣精品采摘園等休閑區(qū)塊為重要補充的珠山旅游經(jīng)濟圈，實現(xiàn)了從單個景區(qū)向旅游集群化的轉(zhuǎn)變。

對于靈珠山街道而言，發(fā)展旅游既是他們得天獨厚的優(yōu)勢，也是不得已的出路所在。“整個靈珠山街道的土地規(guī)劃里，既沒有工業(yè)工地，也沒有商業(yè)用地，所以只能發(fā)展旅游，特別是我們的農(nóng)業(yè)旅游。”丁曉冬介紹。所以，除了葡萄采摘園，不大的靈珠山街道里還有青石灣生態(tài)采摘園、東阿陀草莓采摘園、綠科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、西山蘑菇園、木廠口百果種植園、齊辰園藝、鴻瑞農(nóng)業(yè)生態(tài)園等多家生態(tài)觀光園。

農(nóng)業(yè)一直是該街道發(fā)展的重點和根本保障，而依托農(nóng)業(yè)發(fā)展旅游，是未來發(fā)展的新思路和新出路。所以，在發(fā)展柳花泊芋頭、生態(tài)采摘園等特色產(chǎn)業(yè)的同時，靈珠山街道也在不斷開拓書寫旅游文章。

發(fā)揮自然資源和生態(tài)資源的優(yōu)勢，靈珠山街道先后引進了青石灣現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)示范園、榮春生態(tài)園、紅林谷生態(tài)園等生態(tài)旅游度假項目，而基于低碳經(jīng)濟的綠色旅游和農(nóng)林觀光游的開發(fā)，也受到了越來越多游客的推崇。

雖然這里沒有規(guī)劃工業(yè)用地和商業(yè)用地，但并不妨礙該街道招商引資，只是他們引入的項目需要落戶在其他區(qū)域或周邊街道。數(shù)據(jù)顯示，2013年，靈珠山街道完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值46.7億元，同比增長16%；新引進財源企業(yè)532個；實現(xiàn)合同外資17455萬美元，實際利用外資10042.1萬美元，首次突破一億美元關口；完成外貿(mào)進出口總額19325萬美元。

今年上半年靈珠山街道重點儲備了總投資過億元人民幣及千萬美元的在談項目10余個，包括了總投資17.9億元的永旺大型購物中心、總投資4000萬美元的融資租賃、總投資8億元人民幣的數(shù)字化教育旅游產(chǎn)業(yè)園、總投資2000萬美元的被動屋，以及總投資1億元人民幣的軟通動力跨境電商等項目。

創(chuàng)新社區(qū)學院模式

“旅游聯(lián)盟的成立是我們（靈珠山街道）為推動旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路，在社會治理創(chuàng)新上，今年街道的另一大亮點是社區(qū)學院的成立?！膘`珠山街道辦事處信息調(diào)研督查室的負責人特意打開自己的手機向記者展示了他安裝的“游山游水”的客戶端，“通過這個平臺，可以進行景區(qū)門票預訂、風景欣賞、農(nóng)家宴訂餐、農(nóng)業(yè)園區(qū)果蔬訂購、自助導航等多個功能，手指輕輕一劃，就可以實現(xiàn)自助旅游?！边@個APP程序正是在社區(qū)學院的指導下研發(fā)完成的。

上世紀初，因為創(chuàng)辦了我國第一所紡織專業(yè)學校，而開了我國紡織高等教育先河的教育家張謇就提出了“學必期于用，用必適于地”的職業(yè)教育理念，這一理念也已成為當今社會的共識。

正是在踐行這一理念的基礎上，2014年3月27日，靈珠山街道辦事處和青島職業(yè)技術學院共同創(chuàng)建的靈珠山社區(qū)學院正式成立。這是青島市實施區(qū)校合作建立的首個社區(qū)學院，也是我國首個高職院校和街道辦事處共建的社區(qū)學院，它的成立主要是為了服務當?shù)?，但也立足校地相長，希望能探索出一條校地互動的共同發(fā)展之路。“高校希望服務地方，但往往找不到很好的著力點，我們也需要高校相關領域的專家來指導，幫助老百姓提高相關技能，實現(xiàn)就業(yè)?！彪p方一拍即合。

記者了解到，在該社區(qū)學院成立后，青島職業(yè)技術學院根據(jù)靈珠山旅游和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，安排旅游學院的專家長期進駐社區(qū)學院，協(xié)助街道成立了靈珠山旅游聯(lián)合會，通過整合涉旅企業(yè)和旅游資源，聚集了旅游產(chǎn)業(yè)的各類相關要素，促進其橫向聯(lián)合和優(yōu)勢互補。

據(jù)悉，雙方的合作領域包括了師資、科研、服務社區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、職業(yè)技能培訓、社區(qū)文化建設等多個方面，創(chuàng)建了“小馬支教”的助學模式、建起了便民書屋、啟動了社區(qū)大講堂系列教育培訓計劃，之后還將共建社區(qū)職業(yè)技能培訓基地、教師研修基地、社會實踐基地、農(nóng)校合作基地、勞動課基地等。

“培訓基地可面向社區(qū)居民和轄區(qū)內(nèi)其他人員開展職業(yè)技能培訓，并依托青職學院‘青島市國家職業(yè)技能鑒定36所這一平臺，組織開展維修電工、化學檢驗工、化工總控工、美容師等職業(yè)資格技能鑒定等，還可以為他們開展遠程網(wǎng)絡教育?！倍诮處熒鐣嵺`基地的建設上，青職學院將會聘任街道轄區(qū)內(nèi)相關單位專家為學校兼職教師，靈珠山街道也將會為青職學院的教師提供企事業(yè)單位掛職與技術服務。對于社區(qū)學院的未來發(fā)展，丁曉冬覺得，“前期肯定是‘摸著石頭過河，后期則會在深度和廣度上慢慢拓展?！?/p>

嘗試和期待

青島6區(qū)4市，僅市內(nèi)轄區(qū)的街道辦事處就有上百個。靈珠山街道不大，人口也只有1.3萬，而早在10年前這里的人口就已經(jīng)有1.2萬。的確，沒有工業(yè)和商業(yè)，就難以吸引外來人口的進入。

可“船小好掉頭”，小有小的優(yōu)勢，靈珠山街道借此將自身當做了“最好的試驗場”，旅游聯(lián)盟和社區(qū)學院的成立便是今年該街道的創(chuàng)新和試驗，在丁曉冬看來，“人口少，基數(shù)小，試驗起來就比較容易，未來還會有更多的嘗試?！?/p>

身處西海岸經(jīng)濟新區(qū)，靈珠山街道對中韓自貿(mào)區(qū)的落戶也充滿了期待?！叭绻鋺羟鄭u，勢必會促進旅游和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！眅ndprint