基于工程全壽命期管理理念的社會影響研究?

劉軒，于江，秦?fù)碥?/p>

(新疆大學(xué)建筑工程學(xué)院，新疆烏魯木齊830047)

0 引言

工程全壽命期管理是近十幾年工程界關(guān)注的重點之一，建筑業(yè)第十二五規(guī)劃綱要中亦提到“引導(dǎo)推動有條件的大型設(shè)計、施工企業(yè)向開發(fā)與建造、資本運作與生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)計與施工相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變”，綱要的目的意在推動工程全壽命期管理.工程全壽命期管理是一個系統(tǒng)的過程，是通過對各個階段集成管理，實現(xiàn)工程全壽命期目標(biāo)最優(yōu)[1].當(dāng)今社會項目目標(biāo)的最優(yōu)，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)可行.正式開展項目可行性研究之后,項目本身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及環(huán)境評價成為項目前期必須進(jìn)行的過程,鮮有人涉足社會分析的領(lǐng)域[2].隨著國際社會影響研究的呼聲不斷提高，國內(nèi)社會影響研究越來越多.在推進(jìn)工程全壽命期管理的過程中，需要我們對社會影響有一個清楚的認(rèn)識，文章通過對工程全壽命期管理各階段社會影響特點的總結(jié)，利用層次分析法確定工程管理全壽命期各階段社會影響的權(quán)重，為項目社會影響評價的開展和工程全壽命期管理提供科學(xué)的依據(jù).

1 工程全壽命期管理各階段社會影響的研究

1.1 工程全壽命期管理階段的劃分

全壽命期階段劃分在我國軍用標(biāo)準(zhǔn)中分為5個階段，即論證階段、研制階段、生產(chǎn)階段、使用階段和退役階段.我國工程建設(shè)基本程序包括建設(shè)前期策劃階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段和后評價階段.工程項目管理相關(guān)教材將工程全壽命期劃分為項目決策階段、項目實施階段、項目使用階段[3,4].結(jié)合軍用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、工程建設(shè)基本程序以及相關(guān)教材論述，從大方面講工程全壽命期主要包括決策、建設(shè)、運營、報廢四個階段.

工程項目的特殊性與復(fù)雜性，以及工程參與主體較多，造成工程全壽命期管理的各個階段又包含多個子階段，其中決策階段包含項目建議書、可行性研究、決策立項三個階段；建設(shè)階段包含招投標(biāo)設(shè)計、施工、竣工驗收三個階段；運營階段包含投產(chǎn)使用階段、項目后評價階段報廢階段包含報廢準(zhǔn)備階段、報廢實施階段.因此，工程全壽命期從大方面講包括4個階段，從具體過程講包括10個子階段.

1.2 工程全壽命期各階段社會影響的特點

項目要經(jīng)歷一系列的過程，各階段社會影響各不相同，并非所有影響都發(fā)生在全壽命期，各階段社會影響?yīng)毦咛厣玔5].

1.2.1 決策階段

項目建議書階段，往往會給人帶來心理上的影響，項目相關(guān)者獲知信息之后往往會考慮自身利益，產(chǎn)生各種情緒.

可行性研究階段，就可行性研究本身不會產(chǎn)生社會影響，但可行性研究關(guān)系到項目是否立項，可行性研究階段社會影響管理是社會影響管理的重點，此階段要充分考慮項目實施對未來產(chǎn)生的社會影響，進(jìn)而做一個有效評估.

項目決策立項階段，項目決策立項意味項目即將實施，為項目順利實施，需要具備項目實施的條件.此階段將會造成自愿性或非自愿性的拆遷，這將涉及到家庭的重新安排，給個人和家庭造成重大的傷害，在這個階段造成不良社會影響是不可避免，需要采取合理的管理手段去減輕.

1.2.2 建設(shè)階段

招投標(biāo)設(shè)計階段，項目實施到此成為既定事實，但此階段涉及利益較多，容易產(chǎn)生不和諧音符，需要加強法律的約束與監(jiān)管，確保此階段實施有序進(jìn)行，提供給各利益群體和諧的環(huán)境.

施工階段，往往伴隨著大量的臨時性人口流動，將對項目所處社區(qū)原有的生活方式產(chǎn)生巨大的沖擊，而且由于施工過程產(chǎn)生的環(huán)境污染、噪音污染等，將給人們正常生活帶來巨大的困擾.

竣工驗收階段，由于項目即將交付使用，項目配套設(shè)施已經(jīng)完善.消極社會影響將逐漸減少，積極影響將不斷增多.

1.2.3 運營階段

投產(chǎn)使用階段，將為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，也會為社區(qū)提供更多的就業(yè)機會，但是也會為社區(qū)帶來更多外來人口，隨著時間的推移社區(qū)原有人員將會產(chǎn)生諸多不適，會對生活環(huán)境產(chǎn)生不滿意.

項目后評價階段，是針對可行性研究的目標(biāo)進(jìn)行檢驗，一方面項目后評價可以檢驗項目目標(biāo)實現(xiàn)程度，另一方面也可以通過后評價督促項目實施過程中各階段的管理，發(fā)現(xiàn)其中問題為后續(xù)類似項目開展提供借鑒.

1.2.4 報廢階段

報廢準(zhǔn)備階段，由于項目長時間存在，已形成復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，此階段要充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈的利益相關(guān)者，項目報廢很容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的社會問題，因此要做好合理的規(guī)劃，避免產(chǎn)生不必要的社會問題.

報廢實施階段，意味著項目即將消亡，這個過程會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，報廢準(zhǔn)備階段沒有處理好的一些問題此時也會暴露出來.

2 工程全壽命期管理各階段社會影響權(quán)重的確定

2.1 指標(biāo)體系的建立與判別矩陣的構(gòu)造與檢驗

工程全壽命期管理各階段社會影響權(quán)重確定，需要構(gòu)建合理評價指標(biāo)體系.在對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行充分收集與分析的基礎(chǔ)上，通過對工程全壽命期各階段的劃分和特點的分析，運用層次分析法（層次分析法的一般步驟是模型構(gòu)建、構(gòu)造判別矩陣、層次單排序與一致性檢驗、層次總排序與一致性檢驗），設(shè)置評價目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和因子層3個層級，建立如圖1所示的評價指標(biāo)體系.

在判別矩陣構(gòu)建過程中，通過評價指標(biāo)的兩兩比較來構(gòu)建判斷矩陣，用自然數(shù)1、3、5、7及其倒數(shù)表示.1表示兩個指標(biāo)同等重要；3表示前者比后者稍微重要；5表示前者比后者明顯重要；7表示前者比后者重要的多.在標(biāo)度選用完成之后，問卷對準(zhǔn)則層4個指標(biāo)兩兩比較設(shè)置6道題目，因子層分4部分，每部分指標(biāo)兩兩比較設(shè)置8道題目，共設(shè)置14道題目.針對問卷內(nèi)容選擇10名具有高級技術(shù)職稱的相關(guān)專家進(jìn)行訪談，在訪談結(jié)束后對問卷進(jìn)行統(tǒng)計，并就統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行回訪，得到行業(yè)專家認(rèn)可，具有一定的可信度.最終確定準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的判斷矩陣，如表1所示，因子層對準(zhǔn)則層的判斷矩陣如表2、表3、表4、表5所示(Wi列為求解對應(yīng)的特征向量).

圖1 評價層次結(jié)構(gòu)圖

表1 準(zhǔn)則層對目標(biāo)層判斷矩陣

表2 因子層對準(zhǔn)則層B1判斷矩陣

表3 因子層對準(zhǔn)則層B2判斷矩陣

表4 因子層對準(zhǔn)則層B3判斷矩陣

表5 因子層對準(zhǔn)則層B4判斷矩陣

判斷矩陣是通過因素兩兩比較得到，在這樣的比較過程中，往往可能得到不一致的結(jié)論.比如因素i、j、k的重要性接近時，比較時可能得出i比j重要，j比k重要，而k又比i重要的結(jié)論，這種情況在比較因素較多時更容易發(fā)生，因此需要對矩陣進(jìn)行一致性檢驗.由于篇幅原因，對檢驗的具體過程不再贅述，具體參考建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[6].檢驗判斷矩陣涉及數(shù)據(jù)如表6所示.

表6 判斷矩陣的一致性檢驗

2.2 工程全壽命期各階段社會影響權(quán)重的確定

利用層次分析法層次總排序可以計算各層次中所有指標(biāo)相對于總目標(biāo)的重要性權(quán)值，如表7所示.

2.3 數(shù)據(jù)分析

表7 工程全壽命期各階段社會影響權(quán)重

根據(jù)表7得出工程全壽命期各階段社會影響權(quán)重，可以看出項目決策階段社會影響權(quán)重超過了50%，進(jìn)一步的去剖析發(fā)現(xiàn)僅可行性研究階段社會影響權(quán)重就超過了1/3.深入分析原因大的方面講有兩個:一方面可行性研究關(guān)系到項目是否能立項，在做可行性研究的過程中要充分考慮社會影響；另一方面可行性研究為后續(xù)工作陸續(xù)開展規(guī)劃目標(biāo)，目標(biāo)的正確與否直接關(guān)系到后續(xù)工作的開展.

排序之后也得到意料之外的結(jié)果，在項目的報廢準(zhǔn)備階段社會影響所占比重接近20%，在對調(diào)研進(jìn)行二次回訪時，普遍認(rèn)為項目的報廢要比項目立項時對大家產(chǎn)生的心理震撼更大，究其原因在于項目立項之前人們生活是固定的，項目的立項可帶來的影響可以預(yù)料，但項目報廢意味著人們所依賴的環(huán)境發(fā)生變化，因此產(chǎn)生的影響還是比較大.

當(dāng)然在工程全壽命期的其它兩個階段產(chǎn)生的社會影響相對較弱，大多數(shù)人認(rèn)為這些階段不會因為個人的努力而發(fā)生改變，因此也會選擇被動地接受.但不少人還是認(rèn)為在施工過程中帶來的影響還是比較大的，但這在最終的分析結(jié)果中并未得到很大的體現(xiàn).

3 結(jié)論

通過對工程全壽命期各階段社會影響權(quán)重的確定，讓我們對工程全壽命期管理理念下社會影響有了一些新的認(rèn)識.具體體現(xiàn)在以下三點:

1.社會影響評價研究不能僅僅局限于項目的決策階段，對項目報廢階段也要予以關(guān)注，在項目決策階段的評價要考慮到項目將來消亡之后將會帶來的社會問題，而不能以項目能達(dá)到最好狀態(tài)這個階段，作為評價項目是否可行的主要標(biāo)準(zhǔn)；

2.項目前期雖然對項目做了合理的規(guī)劃，但由于現(xiàn)階段管理理念的落后，使項目的目標(biāo)不能很好地實現(xiàn).工程全壽命期管理推進(jìn)的過程中我們應(yīng)該加強管理，使項目能夠盡可能好的按照其決策時設(shè)定的目標(biāo)實現(xiàn)；

3.工程全壽命期各階段社會影響權(quán)重的確定，無論是對社會影響評價人員還是對項目管理人員都有諸多積極意義.對評價人員可以很好地去把握評價的關(guān)鍵點，對管理人員可以使其對社會影響有一個宏觀認(rèn)識，在力所能及的范圍內(nèi)降低不利的社會影響.