一把手要嚴(yán)把“四關(guān)”

張建中

“一把手”是黨的干部路線方針政策的主要執(zhí)行者，對本地區(qū)、本部門或本單位的干部選拔任用，負(fù)有全面責(zé)任。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，這對黨委書記的選人用人能力提出了更高要求。

把好“導(dǎo)向關(guān)”，堅(jiān)持好的標(biāo)準(zhǔn)選人?！陡刹咳斡脳l例》增加了“樹立注重基層導(dǎo)向”的內(nèi)容，這對發(fā)現(xiàn)、使用干部提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，對于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)具有很強(qiáng)的針對性。一是要把基層作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地。二是要注重基層經(jīng)歷，大力選拔經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉的干部，把經(jīng)受住基層實(shí)踐檢驗(yàn)、能夠迅速打開局面、具有較強(qiáng)基層工作能力、有務(wù)實(shí)作風(fēng)和干事氣魄的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是要關(guān)心基層干部，對基層干部待遇和成長進(jìn)步，在制度上多一些傾斜。

把好“程序關(guān)”，堅(jiān)持用好的機(jī)制選人?！陡刹咳斡脳l例》對干部選拔任用工作出了實(shí)體性和程序性規(guī)定。其中，從“動(dòng)議”到“任職”五個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程。作為黨委“一把手”要熟練掌握、嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序選拔任用干部，嚴(yán)格把好任用條件、動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等規(guī)定程序，花更多的時(shí)間去做過細(xì)的工作，用嚴(yán)密的程序來保證選人用人的質(zhì)量。

把好“民主關(guān)”，堅(jiān)持用好的方法選人?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，要堅(jiān)持把擴(kuò)大民主、堅(jiān)持原則和履行程序三者有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大干部選任各個(gè)環(huán)節(jié)中的民主。作為“一把手”，要帶頭營造集體研究干部任用的民主氛圍，堅(jiān)持做到未經(jīng)組織人事部門考察的不討論，集體討論時(shí)多數(shù)人不同意提拔任用的不通過。在討論干部前要保證領(lǐng)導(dǎo)班子成員有充足的時(shí)間醞釀、討論，不對預(yù)定人選定調(diào)子、劃“圈子”，左右或影響班子成員表達(dá)個(gè)人意愿；決定任免干部表決時(shí)，不搞口頭表決或舉手表決，而要堅(jiān)持實(shí)行無記名投票制度，從根本上杜絕班子成員隨聲附和搞“人情票”、“跟風(fēng)票”、“暗示票”的現(xiàn)象。

把好“自律關(guān)”，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人?！陡刹咳斡脳l例》對干部選任紀(jì)律提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求。如在規(guī)范“一把手”用權(quán)方面明確提出，不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職級待遇；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部。在責(zé)任追究方面，對責(zé)任追究的具體情形、責(zé)任主體和追究辦法進(jìn)一步進(jìn)行明確，并配套出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》。作為“一把手”要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭廉潔自律，模范執(zhí)行制度法規(guī)，才能保證用人權(quán)在規(guī)定的界限內(nèi)有序運(yùn)行，選用的干部群眾才能擁護(hù)，干部選拔任用工作才能讓黨委放心，群眾滿意。

（作者系包頭市青山區(qū)委書記）