做好電力工程建設(shè)管理的有效策略研究

朱瑞凱

(1.華北電力大學(xué),北京 102206;2.國網(wǎng)晉中供電公司,山西晉中 030600)

做好電力工程建設(shè)管理的有效策略研究

朱瑞凱1,2

(1.華北電力大學(xué),北京 102206;2.國網(wǎng)晉中供電公司,山西晉中 030600)

電力工程建設(shè)管理工作就是要求工程的組織者通過對管理方法和管理理論的靈活運(yùn)用,對電力工程完成全方位一體化的管理,做好電力工程建設(shè)的管理工作,是提高工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵。與其它項目的管理工作相比,電力工程建設(shè)的管理在技術(shù)難度與工程風(fēng)險方面要求更高,本文通過對當(dāng)下電力工程建設(shè)管理相關(guān)問題的研究,分析解決問題的相應(yīng)策略,以期我國電力工程建設(shè)管理在未來能夠取得更好的發(fā)展。

電力工程建設(shè) 管理 策略

我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，都在一定程度上有賴于電力工程項目的開展，相應(yīng)的，電力工程建設(shè)在管理方面也有著較高的要求，其管理流程分別由投資、安全、質(zhì)量、進(jìn)度四方面構(gòu)成，其中質(zhì)量和安全管理是最受重視的兩個方面。我國電力工程建設(shè)起步相對較晚，而且缺乏與之相對應(yīng)的理論支撐，雖然近年來在技術(shù)方面和法律方面發(fā)展較快，但仍然存在很多問題，在一定程度上制約了我國電力工程建設(shè)的發(fā)展。

1 當(dāng)下電力工程建設(shè)管理的問題

1.1 資金預(yù)算管理體制的欠缺

資金預(yù)算管理體制從內(nèi)容上看由預(yù)算資金編制、資金調(diào)整和跟蹤管理、監(jiān)督考評三個部分構(gòu)成，資金預(yù)算管理體制不僅可以幫助企業(yè)快速完成企業(yè)短期目標(biāo)、保證企業(yè)將有限的資金真正用到項目中來、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的關(guān)系并促進(jìn)各部門之間的合作，還可以幫助企業(yè)控制工程建設(shè)過程中的資金流向，將成本控制在企業(yè)可承受范圍之內(nèi)[1]。然而，當(dāng)前的電力工程管理工作中存在著“先建設(shè)，后算賬”的現(xiàn)象，在宏觀調(diào)控方面沒有做好，出現(xiàn)“前期超出預(yù)算、后期草草了事”的問題，沒有專門人員對項目各方面需要的資金進(jìn)行一個系統(tǒng)地預(yù)算和規(guī)劃。

1.2 安全管理意識的欠缺

電力工程建設(shè)從項目的確立，到資金規(guī)劃，再到項目建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，時時刻刻都伴隨著安全隱患的存在，而且在整個項目工程的建設(shè)中，項目安全的潛在隱患不會以一種形式存在，很多隱藏的安全隱患都會在項目建設(shè)過程中起作用，任何一個微小的失誤都可能導(dǎo)致整個項目工程功虧一簣。電力工程在建設(shè)中雖然存在一定程度的安全風(fēng)險，但也并非不可避免。然而，現(xiàn)階段我國承包電力工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人連最基本的安全都沒有做到充分意識；絕大多數(shù)承建企業(yè)都缺乏一個對建設(shè)工程系統(tǒng)完善的評估體系與評估標(biāo)準(zhǔn)；對工程建設(shè)的可行性沒有一個有說服力的數(shù)據(jù)支持；有很大一部分的投資決策都是根據(jù)負(fù)責(zé)人以往的經(jīng)驗和直覺完成的，缺乏科學(xué)性與客觀性。

1.3 質(zhì)量監(jiān)管的欠缺

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，對產(chǎn)品質(zhì)量的要求已逐漸成為全球范圍內(nèi)的共同話題，無論是先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家，還是經(jīng)濟(jì)水平相對落后的發(fā)展中國家，質(zhì)量問題已經(jīng)得到全世界的共同關(guān)注，很多國家都把質(zhì)量的嚴(yán)格要求當(dāng)作國家與人民的生命線，同樣，在電力工程建設(shè)中，也要對質(zhì)量問題予以高度重視。然而，在實際生產(chǎn)建設(shè)中，絕大多數(shù)承建單位普遍沒有意識到質(zhì)量問題的重要性，從近年來頻頻發(fā)生的質(zhì)量安全事故中便可見一斑[2]。而且，電力工程質(zhì)量所涉及到的測評標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)難度相對較大，面臨著生產(chǎn)周期長、程序復(fù)雜繁瑣、社會關(guān)系復(fù)雜等困難，監(jiān)管難度較大。

2 有效策略研究

2.1 完善質(zhì)量控制體系

一個完善系統(tǒng)的質(zhì)量控制體系由人員的組織結(jié)構(gòu)、合理的人員配備和明確的權(quán)限職責(zé)幾部分組成，還要對各項任務(wù)的組織程序、人力物力、資金需求以及活動方式等方面做出明確規(guī)定。在組織結(jié)構(gòu)方面，要以具體項目的規(guī)定管理方式對項目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)定，以方便進(jìn)行分層管理；在人員配備方面，技術(shù)、管理、施工、監(jiān)管人員都必須要按照一定的比例進(jìn)行設(shè)定，對一線的施工人員必須保證符合最基本的上崗要求。另外，在施工階段的質(zhì)量監(jiān)測一定要更加嚴(yán)格，在事前、事中、事后的控制上都要有所加強(qiáng)，同時，施工完成后的質(zhì)量驗收工作同樣不能馬虎。

2.2 完善預(yù)算管理

合理、系統(tǒng)、科學(xué)的預(yù)算管理無論是對企業(yè)未來的發(fā)展，還是對電力工程項目的高效完成都有非常重要的作用，不管對企業(yè)還是個人都有全面的約束力，預(yù)算管理不但是一種優(yōu)秀的管理制度，更是一種無可替代的管理戰(zhàn)略。資金的預(yù)算在整個企業(yè)管理過程中扮演著重要角色，當(dāng)然，對于電力工程建設(shè)來說，做好預(yù)算管理也是提高資金使用率的有效手段之一，同時還是工程項目順利完成的重要保障。電力工程的建設(shè)周期長、各方面資金耗費(fèi)巨大，建立一個完善的預(yù)算管理機(jī)制對工程建設(shè)的順利完成起著積極作用[3]。

2.3 合理保障安全

合理的安全保障機(jī)制也是電力工程建設(shè)在管理過程中的重要內(nèi)容之一，在電路工程的建設(shè)中存在著各種各樣的安全隱患，因此，電力工程建設(shè)的承建企業(yè)需要建立一個系統(tǒng)完善的安全保障機(jī)制，對可能發(fā)生或潛在發(fā)生的安全隱患進(jìn)行合理的規(guī)避。工程建設(shè)前期，承建企業(yè)要做好對項目安全問題的分析工作；建設(shè)過程中，要做好項目安全問題的管理工作；工程完成后，要做好質(zhì)量的監(jiān)測工作，以提高項目工程的安全性。

3 結(jié)語

電力工程的建設(shè)在管理方面涉及到的問題相對較多、情況復(fù)雜，且管理難度大，要把電力工程建設(shè)的管理工作真正做好，就一定要把好質(zhì)量關(guān)，并對潛在風(fēng)險做出合理系統(tǒng)的規(guī)劃，只有完善質(zhì)量控制體系和工程預(yù)算管理，并做好風(fēng)險的合理規(guī)劃，才能使我國的電力工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)和人們生活水平提供更可靠的保障。

[1]周志西.做好交通電力工程建設(shè)管理的有效策略研究[J].電源技術(shù)應(yīng)用,2013,11(62):145-146.

[2]王婷,華志武.基于全生命周期造價管理的電力工程項目造價管理[J].中國管理信息化,2014,02(20):201-202.

[3]韓玉海,殷占寶,李劍鋒.國內(nèi)外電力工程建設(shè)綜合管理狀況對比研究[J].商情(教育經(jīng)濟(jì)研究),2014,06(52):58-59.