淺析設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)公路工程造價(jià)文件編制中常見問題和解決措施

張宇軒

(甘肅省交通科學(xué)研究院有限公司,甘肅蘭州 730000)

淺析設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)公路工程造價(jià)文件編制中常見問題和解決措施

張宇軒

(甘肅省交通科學(xué)研究院有限公司,甘肅蘭州 730000)

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和工程施工技術(shù)的提升,在工程質(zhì)量不斷改善的同時(shí)也出現(xiàn)了許多問題。公路工程的造價(jià)文件編制容易受到設(shè)計(jì)理念、市場(chǎng)需求、工程定額、施工技能等多種因素影響,導(dǎo)致工程造價(jià)不經(jīng)濟(jì)不合理。因此,必須要明確有哪些因素會(huì)影響造價(jià)的準(zhǔn)確性,采取針對(duì)性措施,提前防范,避免在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)公路工程造價(jià)文件編制錯(cuò)誤。

公路工程造價(jià)編制 存在問題 對(duì)策

影響公路工程造價(jià)合理性的因素很多，一是設(shè)計(jì)因素。設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案是否準(zhǔn)確適當(dāng)、橋、隧等構(gòu)造物設(shè)計(jì)是否保守合理、工程數(shù)量的準(zhǔn)確性、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用等等都會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響；二是定額因素。各類工程定額、補(bǔ)充定額中規(guī)定的各種工、料、機(jī)消耗水平是否符合此項(xiàng)設(shè)計(jì)、同一設(shè)計(jì)內(nèi)容若套用不同定額，計(jì)取的費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)不同；三是市場(chǎng)因素，由于市場(chǎng)材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)的變化的，這就給準(zhǔn)確編制材料預(yù)算價(jià)格帶來了很大的難度；四是造價(jià)文件編制質(zhì)量因素，出于工程造價(jià)編制人員技術(shù)水平參差不齊，同時(shí)存在時(shí)間緊湊任務(wù)重等原因，導(dǎo)致在工程造價(jià)編制的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)不同問題，進(jìn)而影響到工程造價(jià)的合理性。

1 工程造價(jià)編制中出現(xiàn)的各種問題

(1)預(yù)算人員素質(zhì)不高。一般來說，各個(gè)公路建設(shè)單位都是自我組織建設(shè)、審核工程預(yù)結(jié)算、實(shí)行監(jiān)督管理，因此需要公路建設(shè)單位配備造價(jià)專業(yè)的專職人員，此類從事造價(jià)文件編制的人員應(yīng)該具有一定的專業(yè)技術(shù)和基本道德素養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)方面就應(yīng)要求持證上崗，擁有相關(guān)行業(yè)的資格認(rèn)證證書?；镜赖滤仞B(yǎng)則應(yīng)在平時(shí)工作中養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)的工作作風(fēng)。這樣的專業(yè)造價(jià)人員才能勝任此類工作。但實(shí)際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外，大部分私營(yíng)單位根本沒有這方面的專業(yè)人員，常常是進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)才開始籌集人員，業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)項(xiàng)目不熟悉，編制的造價(jià)文件粗制濫造。如果預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求，就很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算管理。(2)缺乏一個(gè)較為完善的工程預(yù)算定額體系。在我多年的工作實(shí)際中，經(jīng)常會(huì)遇到在預(yù)算編制過程中出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。究其原因，主要是因?yàn)槿鄙僖粋€(gè)完善的預(yù)算定額體系。對(duì)于不同類型的公路工程以及不同的施工環(huán)境，施工水平參差不齊；有些設(shè)計(jì)也只能用類似或者相近的工程定額來套用，并依據(jù)實(shí)際情況對(duì)定額的人材機(jī)消耗進(jìn)行調(diào)整；另外對(duì)于一些新技術(shù)新工藝，也沒有準(zhǔn)確的相關(guān)定額可以套用。以上的一些情況，對(duì)于一線造價(jià)文件編制工作者是經(jīng)常遇到的。這就需要建立一個(gè)更為完整和準(zhǔn)確的預(yù)算定額體系來解決這些問題。(3)編制時(shí)多列、漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)價(jià)。漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)價(jià)，是造價(jià)文件編制中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。定額對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容都作了詳細(xì)的描述，有的一項(xiàng)定額已包含了多道工序，但一些造價(jià)人員由于對(duì)定額內(nèi)容不熟悉，又將其中某道工序拿出來單獨(dú)計(jì)價(jià)。如在防護(hù)工程中，在預(yù)算定額的章節(jié)說明中寫道本章定額中除注明外，均已包括按設(shè)計(jì)要求需要設(shè)置的伸縮縫和沉降縫的費(fèi)用，但是在造價(jià)編制中，很多預(yù)算員會(huì)將工程量表中的伸縮縫費(fèi)用再專門套用定額計(jì)費(fèi)，這就造成了重復(fù)計(jì)費(fèi)?；蚴怯捎趯?duì)施工工藝的不熟悉，沒有計(jì)取其背后隱藏的費(fèi)用，如土石方碾壓中，甘肅屬于干旱地區(qū)，在碾壓時(shí)需要進(jìn)行灑水，所以在碾壓定額后要追加一個(gè)灑水定額，如果不熟悉施工工藝，就很有很能漏計(jì)了灑水的費(fèi)用，這就造成了漏項(xiàng)的現(xiàn)象。以上種種，就會(huì)對(duì)造價(jià)文件的準(zhǔn)確性造成了一定影響。

2 提高公路工程造價(jià)編制的相關(guān)措施

(1)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)因素的控制。一是作為造價(jià)編制人員，應(yīng)該認(rèn)真查看核對(duì)圖紙，及時(shí)和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，在編制造價(jià)文件過程中準(zhǔn)確錄入工程量。二是在編制結(jié)束之后，將價(jià)錢對(duì)其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析，做好與同類工程的比較，并對(duì)出現(xiàn)異常的指標(biāo)進(jìn)行核查補(bǔ)漏糾錯(cuò)。(2)確保編制價(jià)格的合理性。一是材料價(jià)格。外購材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)的頻繁變化的，所以造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化和當(dāng)?shù)囟~站發(fā)布的最近材料單價(jià)情況，確保編制時(shí)采用的是最新最及時(shí)的材料價(jià)格。砂、石等地材也要做好相關(guān)調(diào)查，對(duì)施工地的附近的料場(chǎng)的材料出廠價(jià)格要調(diào)查仔細(xì)，保證材料價(jià)格是準(zhǔn)確的。二是運(yùn)距和購買地。對(duì)材料的料場(chǎng)分布、運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行調(diào)查，堅(jiān)持就近原則，對(duì)材料的購買地要經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)運(yùn)距的確定也要準(zhǔn)確，結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)合理的確定材料價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用。(3)提高預(yù)算人員素質(zhì)。對(duì)于相關(guān)工作人員來說，就是要最大限度地提高其自身素質(zhì)與工作水平。職業(yè)道德方面，要求造價(jià)人員明確項(xiàng)目造價(jià)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的重要意義，端正態(tài)度，培養(yǎng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在業(yè)務(wù)水平上，企業(yè)要做好對(duì)造價(jià)人員的培養(yǎng)工作，多組織相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，通過一些列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)來提高員工的專業(yè)水平和素質(zhì)。還要適當(dāng)?shù)牟扇」膭?lì)措施，鼓勵(lì)造價(jià)人員學(xué)精學(xué)深，考取相關(guān)從業(yè)人員資格證，做到持證上崗，通過其自身的努力來提高專業(yè)水平，成為工程造價(jià)行業(yè)的優(yōu)秀人才。(4)正確套用定額。正確套用定額，是預(yù)算編制工作中的重中之重。工程量確定后就要套用相關(guān)定額計(jì)費(fèi)，這就需要套用定額前熟悉定額的各冊(cè)說明、章節(jié)說明與分項(xiàng)工程包括的施工工作內(nèi)容。一是對(duì)于工程實(shí)際中出現(xiàn)的新工藝和新技術(shù)，若部頒定額中沒有相關(guān)定額可套用，則需要在各個(gè)省份的補(bǔ)充定額中尋找施工工藝相同或者相近的定額，再根據(jù)各項(xiàng)的人材機(jī)的實(shí)際用量來調(diào)整消耗，對(duì)缺失的材料進(jìn)行補(bǔ)充增加，對(duì)不同的材料進(jìn)行抽換。二是清楚定額所說的具體情況。以公路土石方工程為例，套用定額應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1)路基土石方工程定額的套用應(yīng)注意定額單位“天然密實(shí)方”和“壓實(shí)方”的換算關(guān)系。定額里挖方、運(yùn)輸定額的脊梁?jiǎn)挝皇翘烊幻軐?shí)方，填方計(jì)量單位是壓實(shí)方，應(yīng)注意當(dāng)以壓實(shí)體積為工程量時(shí)，采用一天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額，所采用的定額應(yīng)乘以按土石分類和公路等級(jí)相對(duì)于的系數(shù)，當(dāng)采用自卸汽車運(yùn)輸土方定額時(shí)，還必須在以上系數(shù)的基礎(chǔ)上增加0．03的土方運(yùn)輸損耗。2)當(dāng)填方采用土石混填碾壓套定額要根據(jù)土、石的比例耳釘。一般地，如果石料分散于土中，在碾壓過程及碾壓成型后，石料的分布對(duì)碾壓不起主要的影響作用，也即石料不構(gòu)成支撐、嵌鎖的整體結(jié)構(gòu)，則應(yīng)套碾壓土方計(jì)算，反之，則套碾壓石方計(jì)算。

3 結(jié)語

影響公路工程造價(jià)編制的因素較多，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)因素的控制，確保編制價(jià)格的合理性，提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強(qiáng)工程所在地市場(chǎng)變化分析，正確套用定額，充分發(fā)揮工程造價(jià)編制的重要作用。

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