下一步應(yīng)該怎么做？

吳新雄上任后，能源局發(fā)布的政策逐漸向扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。不過(guò)，規(guī)劃只是一方面，能源局下一步將如何細(xì)化這些規(guī)劃，使行業(yè)成熟起來(lái)？

回復(fù)：吳新雄曾指出，能源局的中期能源戰(zhàn)略是煤清潔高效利用、提高燒氣比例、2020年非化石能源占比達(dá)到15%。目前非化石能源占比是9.8%，到2020年，水電裝機(jī)容量要從2.8億千瓦增加至3.2億千瓦，風(fēng)電現(xiàn)在的裝機(jī)容量是7500萬(wàn)千瓦，2020年要達(dá)到2億千瓦裝機(jī)容量，太陽(yáng)能現(xiàn)在的裝機(jī)容量是1500萬(wàn)千瓦，2020年要達(dá)到一億千瓦的裝機(jī)容量。預(yù)計(jì)未來(lái)能源增速的排序是太陽(yáng)能、風(fēng)電、天然氣、水電、煤。

現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院及能源局高度重視新能源產(chǎn)業(yè)，花費(fèi)很大的精力和成本來(lái)推這個(gè)事。比如前兩個(gè)月吳新雄在嘉興分布式光伏發(fā)電交流會(huì)上的講話便起到很有力的推動(dòng)作用。實(shí)際上，中國(guó)在國(guó)際上能夠左右市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)并不多，光伏產(chǎn)業(yè)是其中為數(shù)不多的一個(gè)，雖然目前遭到歐美雙反圍剿，但這個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)我們還是要保住。中國(guó)現(xiàn)在有40GW產(chǎn)能，如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提到15GW就可消化4成。

隨后，能源局又密集發(fā)布分布式光伏發(fā)電新政、風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)持續(xù)規(guī)范、可再生能源發(fā)電配額管理辦法征求意見(jiàn)稿等文件，這一系列政策的出臺(tái)都旨在提升可再生能源發(fā)電在新的能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，加快利用清潔能源來(lái)順應(yīng)大氣污染防治的需要。

這些規(guī)劃均是未來(lái)政府職能的轉(zhuǎn)變方向，但是關(guān)鍵可能還得要看十三五規(guī)劃的制定以及執(zhí)行。只談規(guī)劃沒(méi)有用，下一步能源局應(yīng)開(kāi)始重視細(xì)化各新能源行業(yè)的具體措施，比如對(duì)市場(chǎng)、資本的引導(dǎo)?，F(xiàn)在，可再生能源配額制即將出爐，這是繼初裝補(bǔ)貼政策之后的重磅政策。可以說(shuō)，補(bǔ)貼加上強(qiáng)制性配額，能夠撬起一個(gè)更大的市場(chǎng)。

@歐文凱：吳新雄在嘉興會(huì)議上談過(guò)分布式光伏項(xiàng)目投融資難點(diǎn)，但我認(rèn)為說(shuō)得不深。目前光伏發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)約1200億元左右，市場(chǎng)主要靠企業(yè)項(xiàng)目資本金加國(guó)開(kāi)行貸款來(lái)啟動(dòng)，而民間財(cái)務(wù)資本、商業(yè)銀行基本沒(méi)有介入進(jìn)來(lái)。主要原因在于一是政策制定與實(shí)際情況有偏差，初裝補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)向度電補(bǔ)貼政策中沒(méi)有平穩(wěn)過(guò)渡；二是目前在操作中，屋頂分布式光伏電站的商業(yè)模式比較模糊，實(shí)際上在靠政府補(bǔ)貼撬動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，政策決定了商業(yè)模式。沒(méi)有商業(yè)模式的關(guān)鍵原因在于成熟的分布式光伏項(xiàng)目安裝質(zhì)量評(píng)估機(jī)制和保險(xiǎn)機(jī)制還沒(méi)有出現(xiàn)，有了評(píng)估和定價(jià)基礎(chǔ)，才會(huì)有后面的融資創(chuàng)新。

質(zhì)疑火電“近零排放”

國(guó)華電力對(duì)“近零排放”技術(shù)改造投入資金計(jì)劃超100億元，浙能也計(jì)劃為此投入資金近50億元。由此，一方面是嚴(yán)格的火電污染物排放限制，另一方面是高額的環(huán)保成本。那么火電企業(yè)環(huán)保效益提高了，經(jīng)濟(jì)效益是否會(huì)受到影響？

回復(fù)_目前國(guó)內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)非常嚴(yán)格了，有很多火電企業(yè)連目前標(biāo)準(zhǔn)都未必能夠達(dá)到，如果再要求企業(yè)達(dá)到“近零排放”的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有綜合考慮環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)而言或許得不償失。