近現(xiàn)代福州金融業(yè)的發(fā)展變化

劉麗雯

摘 要：福州是福建省會(huì)，也是一座擁有2200多年歷史的歷史文化名城。福州的金融史發(fā)展沿革有著豐富的史料素材，福州的金融機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)出繁榮的現(xiàn)代化特征。

關(guān)鍵詞：福州金融業(yè)；發(fā)展；改革；歷史

一、繁盛的福州近代金融業(yè)

福州金融業(yè)歷史悠久，并曾繁盛一時(shí)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，福州作為五口通商的口岸之一，外國(guó)資本大量輸入，福州洋行林立，外國(guó)資本紛紛在倉(cāng)前山（今福州市倉(cāng)山區(qū)）開設(shè)外資銀行，開福州現(xiàn)代銀行之先河。1862年，英國(guó)、印度合營(yíng)的“印度商業(yè)銀行”（又稱“匯隆匯豐銀行”）首先在福州設(shè)立代理處，這是近代福州的第一家外資銀行，也是近代福州最早出現(xiàn)的現(xiàn)代意義的銀行機(jī)構(gòu)。1868年渣打銀行到福州設(shè)立了分行，是近代在福州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)時(shí)間最長(zhǎng)、影響最大的外資銀行之一。

這一時(shí)期，臺(tái)灣銀行業(yè)也與福州開始了緊密的聯(lián)系。1899年6月，福州豫大號(hào)錢莊作為臺(tái)灣銀行代理店，辦理臺(tái)灣與內(nèi)地間的匯兌業(yè)務(wù)。1905年，臺(tái)灣銀行福州分行成立，時(shí)稱福州出張所，行址設(shè)于南臺(tái)泛船浦。到了民國(guó)時(shí)期，控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的官僚資本“四行、兩局、一庫(kù)”以及浙江實(shí)業(yè)銀行、華南銀行等民營(yíng)銀行也在福州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，福建省政府籌建的“福建省銀行”在福州設(shè)立總行和營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，福州的國(guó)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)達(dá)30余家，紅極一時(shí)。

1949年8月17日，福州解放，福州市軍事管制委員會(huì)迅速接管了國(guó)民黨政府在福州的19家金融機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行改組，建立起統(tǒng)一的國(guó)家銀行組織體系。8月25日，中國(guó)人民銀行福建省分行在吉祥山成立，指導(dǎo)全省金融工作，并設(shè)立營(yíng)業(yè)部直接辦理福州市的各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)。

二、改革開放后福州金融業(yè)新貌

1978年，十一屆三中全會(huì)勝利召開，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革拉開了序幕。1984年，福州被列為全國(guó)首批14個(gè)沿海開放港口城市，福州經(jīng)濟(jì)金融改革開放進(jìn)入新的階段。1987年，國(guó)家體改委和中國(guó)人民銀行總行又把福州列入全國(guó)第三批金融體制改革試點(diǎn)城市。在中國(guó)人民銀行福建省分行的指導(dǎo)下，1987年4月7日，福州市委、市人民政府批轉(zhuǎn)了市體改辦、市人民銀行《關(guān)于福州市金融體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，并成立了福州市金融體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。從此，福州金融業(yè)駛上高速發(fā)展的快車道。

十一屆三中全會(huì)以后，福州金融業(yè)逐步打破了中國(guó)人民銀行大一統(tǒng)的格局，先后設(shè)立農(nóng)、工、建、中4家專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)和人民保險(xiǎn)公司，1980年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行福州市支行從中國(guó)人民銀行福州市支行分設(shè)出來，專門辦理農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。1982年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重新設(shè)立中國(guó)人民保險(xiǎn)公司福州分公司。特別是1984年10月設(shè)立工商銀行福州市分行，專門辦理工商企業(yè)信貸和城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，改變了人民銀行“一身兩任”（一方面執(zhí)行中央銀行職能，一方面經(jīng)營(yíng)管理工商信貸和城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄）的狀況，人民銀行福州分行開始專門行使中央銀行的職能。

自從福州被列入全國(guó)第三批金融體制改革試點(diǎn)城市以來，福州市逐步建立和發(fā)展了一批新型的金融機(jī)構(gòu)，如設(shè)立太平洋、平安2家保險(xiǎn)公司的分公司；籌建交通銀行福州分行；設(shè)立15家城市信用社，3家農(nóng)村金融服務(wù)社；設(shè)立股份制新型典當(dāng)服務(wù)業(yè)福州質(zhì)押貸款處和隆達(dá)質(zhì)押貸款處；批準(zhǔn)市榕興財(cái)務(wù)公司改設(shè)為市信托投資公司；批準(zhǔn)福建興業(yè)銀行在福州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；還先后批準(zhǔn)設(shè)立廈門國(guó)際銀行福州分行、香港集友銀行福州分行、日本琦玉銀行、新加坡大華銀行福州代表處，形成了開放型的、具有地方特色的金融體系。

此后，包括外資銀行、政策性銀行、大型商業(yè)銀行、中小股份制商業(yè)銀行、信托公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司等眾多銀行類機(jī)構(gòu)相繼在福州落戶或設(shè)立，福州銀行業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展態(tài)勢(shì)。至2013年末，全市共有銀行類機(jī)構(gòu)47家，其中法人銀行13家、外資銀行5家（含辦事處）、政策性銀行3家、大型商業(yè)銀行5家、中小股份制商業(yè)銀行12家、郵儲(chǔ)銀行1家、其他農(nóng)村商業(yè)銀行1家、其他銀行類機(jī)構(gòu)7家。

值得一提的是，自1984年成為首批沿海開放港口城市以來，福州的地方區(qū)域性銀行機(jī)構(gòu)得到較快的發(fā)展。1988年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，福建興業(yè)銀行在福建省福州市成立，成為全國(guó)首批股份制商業(yè)銀行之一，并于2007年2月在上海證券交易所掛牌上市。如今，經(jīng)過20多年的發(fā)展，興業(yè)銀行資產(chǎn)總額已突破3萬億元大關(guān)，分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)遍及全國(guó)各地，2013年，按總資產(chǎn)排名，該行被英國(guó)《銀行家》雜志評(píng)為世界銀行50強(qiáng)之一。

放眼30年，地方區(qū)域性銀行機(jī)構(gòu)正經(jīng)歷著脫胎換骨式的深刻變革。1996年12月，在原14家城市信用社和城市信用社聯(lián)社的基礎(chǔ)上，福州市組建具有獨(dú)立法人資格的地方性股份制商業(yè)銀行——“福州城市合作銀行”。1998年更名為“福州市商業(yè)銀行”，2009年10月更名為福建海峽銀行。2013年海峽銀行全行資產(chǎn)總額達(dá)843.5億元，較1996年末的20.8億增長(zhǎng)了40倍。而2006年，福州市城區(qū)農(nóng)村信用社開始從多級(jí)法人向一級(jí)法人體制改革，邁出了改制發(fā)展重要的一步。至2011年，福州城區(qū)聯(lián)社成功改制為福州農(nóng)商銀行。至2013年末，福州農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額已達(dá)達(dá)199.34億元，是2006年統(tǒng)一法人體制改革前全行資產(chǎn)的6.6倍。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而資本市場(chǎng)又處于金融體系的核心位置。從被列為首批沿海港口開放城市至今，福州資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。至2013年末，福州市共有2家證券公司，3家期貨公司，9家證券分公司，87家證券營(yíng)業(yè)部，24家期貨營(yíng)業(yè)部，境內(nèi)外上市公司達(dá)59家。與此同時(shí)，其它金融業(yè)態(tài)也得到了較大發(fā)展。至2013年底，在榕保險(xiǎn)公司達(dá)51家，其中外資保險(xiǎn)公司主體10家，全市共有融資性擔(dān)保公司149家，小額貸款公司9家。在“特殊政策，靈活措施”的政策背景下，福州市建立起一個(gè)多層次、開放型的金融體系，已形成銀行、證券期貨、保險(xiǎn)三大業(yè)態(tài)為主，信托公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司、小貸公司、典當(dāng)行等眾多業(yè)態(tài)為輔的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

福州市是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)地級(jí)城市中唯一的省會(huì)城市。近年來，在中央支持海西建設(shè)的重大利好的推動(dòng)下，在中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局等中央駐閩金融管理單位的支持和指導(dǎo)下，金融業(yè)解放思想，科學(xué)發(fā)展，先行先試，“特事特辦”：從首次編制的金融發(fā)展五年規(guī)劃《福州市構(gòu)建海峽兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心專項(xiàng)規(guī)劃》出爐，到《福州市構(gòu)建海西現(xiàn)代金融中心總體方案》實(shí)施；從“海西現(xiàn)代金融中心”目標(biāo)的提出，到近1500畝的海峽金融商務(wù)區(qū)漸顯雛形，十余家金融總部機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部機(jī)構(gòu)入駐；從世界知名金融機(jī)構(gòu)渣打銀行落戶榕城，到外資機(jī)構(gòu)接踵而來，“引金入榕”工程實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)突破……30年間，福州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了極大的發(fā)展和變化。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值333.54億元，占全市GDP的比重為7.13%。而在1983年全市的金融業(yè)增加值僅為1.7113億元，占GDP的比重為6.42%。30年間福州金融業(yè)增加值增長(zhǎng)了190倍，年均增速達(dá)19.2%。2013年末，全市本外幣各項(xiàng)存款、貸款余額分別為8950.14億元、8159.89億元，約為全省的三分之一，同比分別增長(zhǎng)13.15%和15.67%。而

1990年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款、貸款余額僅分別為85.41億元、67.72億元，這意味著20多年間，全市存款、貸款余額分別增長(zhǎng)了100倍、120倍。

三、大事記：30年福州金融業(yè)那些事（1984年—2013年）

1984年：工商銀行福州市分行設(shè)立，改變了人民銀行“一身兩任”。

1985年：中國(guó)第一家中外合資銀行——廈門國(guó)際銀行在廈門成立，并在福州設(shè)立分行。

1986年：世界銀行對(duì)羅源縣發(fā)放20萬元人民幣貸款，作為發(fā)展水產(chǎn)的生產(chǎn)資金。

1987年：國(guó)家體改委和中國(guó)人民銀行總行將福州列為全國(guó)第三批金融體制改革試點(diǎn)城市。

1988年：福州金融市場(chǎng)在廣達(dá)路正式成立，由人民銀行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，各專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)參加的融資場(chǎng)所，由人民銀行牽頭組建市場(chǎng)管理委員會(huì)，下設(shè)三個(gè)管理部，即資金部、證券部、外匯調(diào)劑部。

1989年：福州市參股的股份制、綜合性的交通銀行福州支行重組成立。

1992年：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)福州市列入第二批金融對(duì)外開放城市。

1993年：福建亞洲銀行由中國(guó)銀行福建信托咨詢公司與香港中亞財(cái)務(wù)有限公司合資創(chuàng)辦，6月26日經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)正式開業(yè)。其惟一的機(jī)構(gòu)即是在福州市設(shè)立的總行。

1994年：福州機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始推行。

1996年：福州市首家地方性股份制商業(yè)銀行一一福州城市合作銀行成立。1998年，該行更名為福州市商業(yè)銀行。

1998年：中央決定改革中國(guó)人民銀行管理體制，改變中央銀行分支機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的做法，撤銷省級(jí)分行，組建跨?。▍^(qū)）分行，福建納入上海分行轄區(qū)，在省會(huì)福州合并原省分行和福州市分行，設(shè)立福州中心支行，承擔(dān)福州市金融業(yè)發(fā)展管理職能。

1999年：中信銀行登陸福州。

2000年：中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福州特派員辦事處設(shè)立，負(fù)責(zé)對(duì)全省保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)施監(jiān)管，2004年更名為中國(guó)保監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局。

2001年：香港恒生銀行福州分行正式開業(yè)，這是首家在榕落戶的港資銀行。

2002年：平潭蘇澳三橋自來水廠竣工，7月15日試供水，日供水1200噸。這是福州市利用世界銀行貸款改水項(xiàng)目的第一個(gè)工程。

2003年：隨著人民銀行職能調(diào)整，成立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局，行使原人民銀行在福州市內(nèi)的銀行業(yè)監(jiān)管職能。

2004年：廈門國(guó)際銀行福州分行率先獲準(zhǔn)在福州經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，成為全省第一家正式經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)。

2005年：華夏銀行福州分行成立。

2006年：工行在福州正式面向自然人推出了個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，最高貸款額度達(dá)300萬元。

2007年：興業(yè)銀行在上海證券交易所掛牌上市，完成了地方區(qū)域性銀行、全國(guó)性銀行和上市銀行的跨越。

2008年：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行福州市分行正式掛牌成立，經(jīng)歷了22年風(fēng)雨歷程的福州郵儲(chǔ)迎來了事業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。

2009年：福州市商業(yè)銀行更名為福建海峽銀行，并相繼實(shí)現(xiàn)了增資擴(kuò)股、成功更名、走出區(qū)域等一系列戰(zhàn)略突破。

2010年：恒豐銀行、浙江稠州商業(yè)銀行以及廈門銀行登陸榕城。

2011年：第一只反映海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指數(shù)“中證興證海峽指數(shù)”在福州發(fā)布。

2012年：渣打銀行福州分行在榕正式開張，成為福州首家歐美外資銀行。

2012年：海峽股權(quán)交易中心首家運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所在福州開業(yè)。

2013年：《福州市構(gòu)建海西現(xiàn)代金融中心總體方案》印發(fā)實(shí)施，并提出構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代金融中心、中小企業(yè)創(chuàng)新型融資中心和新興產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品研發(fā)中心的目標(biāo)。

2014年：廣發(fā)銀行福州分行正式掛牌營(yíng)業(yè)，東亞銀行落地福州。