拉美城市化“大躍迸”的教訓

最近，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯市長馬克里比較煩：十幾個城市貧民窟代表在首都地標建筑方尖碑下搭起了棚戶，要求政府為他們解決住房問題，否則，就把共和國廣場變成“方尖碑棚戶區(qū)”……過去幾十年來，拉美城市化走的是狂飆突進式的道路。聯(lián)合國人居署數(shù)據(jù)顯示，拉美用50年時間把城市化率從不足40%提升至約80%，已成為世界上城市化率最高的地區(qū)。

布宜諾斯艾利斯被稱作“永遠沒有邊界”的城市。過去50年中，其人口從200多萬猛增至400萬，加上周邊24個衛(wèi)星城，總人口達1383萬，占全國人口近35%。新增外來人口多來自農(nóng)村和周邊國家移民，他們中很多人后來成為棚戶區(qū)的主要居住者。

拉美城市化超速發(fā)展的另一不良后果，是農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)的衰敗，以致今日政府要通過征收出口稅限制出口以保證國內糧食供應。城市生活成本也因糧食價格增長過快而不斷上升，導致城市邊緣群體貧困現(xiàn)象日益加劇。

拉美超速城市化進程，還導致了一個嚴重問題，即隨著超大城市不斷膨脹，過去―些對中央城市人口壓力起到緩沖作用的城鎮(zhèn)、地區(qū)，因發(fā)展不平衡逐漸破敗凋敝。

（摘自《新華每日電訊》小 紀/文）endprint