推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋

曾繁江

今年以來(lái)，荊門市把農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)作為貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神、滿足農(nóng)民服務(wù)需求的重大舉措，作為加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體系建設(shè)、做好新形勢(shì)下群眾工作的重要載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)作為、強(qiáng)力推進(jìn)，成效顯著。目前，所有村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理硬件設(shè)施已建設(shè)到位，272個(gè)示范村已啟動(dòng)試運(yùn)行，荊門市農(nóng)村網(wǎng)格化順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)全覆蓋。

突出黨政主導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。荊門市委、市政府高度重視農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作。荊門市委書記萬(wàn)勇1月3日主持召開市委常委會(huì)議，對(duì)全市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行專題研究，確定將農(nóng)村網(wǎng)格化管理作為第四輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的核心內(nèi)容和規(guī)定動(dòng)作，并作為第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作結(jié)合點(diǎn)；1月5日出席全市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)并講話；2月8日至28日，他多次主持召開會(huì)議，專題聽取農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，并作研究部署；3月18日，他到鐘祥市柴湖聯(lián)系點(diǎn)，就黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。3月26日，荊門市委副書記、市長(zhǎng)肖菊華到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)掇刀區(qū)白石坡社區(qū)調(diào)研，面對(duì)面聽取群眾意見和建議，有關(guān)事項(xiàng)責(zé)成市政府督查室把責(zé)任分解到部門，限期解決和落實(shí)。

突出頂層設(shè)計(jì)，確保全市上下一盤棋。荊門市成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。市委政法委、市綜治辦專門成立了全市統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查和考核驗(yàn)收工作。印發(fā)多項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》或《方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)。全市以縣（市、區(qū)）為單位，落實(shí)“八個(gè)統(tǒng)一”的工作思路，即“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置和名稱，統(tǒng)一網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格員配備，統(tǒng)一網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息管理員的選配條件，統(tǒng)一網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息管理員的職責(zé)，統(tǒng)一網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息管理員的報(bào)酬，統(tǒng)一籌集村（社區(qū)）網(wǎng)格化建設(shè)的資金，統(tǒng)一村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理硬件建設(shè)，統(tǒng)一村（社區(qū)）網(wǎng)格建設(shè)進(jìn)度”，有效破解農(nóng)村網(wǎng)格化管理實(shí)施難題。

突出整合共建，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是整合資源建平臺(tái)。整合了村黨員群眾服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)工作站、便民服務(wù)站，建立了網(wǎng)格綜合服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)行一網(wǎng)受理，一站式服務(wù)。二是下沉服務(wù)事項(xiàng)。先后召集衛(wèi)計(jì)、民政、公安等35個(gè)部門梳理延伸到村的服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)已有15個(gè)部門65個(gè)服務(wù)項(xiàng)目可在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理。三是整合網(wǎng)絡(luò)資源。督促電信公司一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，投入6000萬(wàn)加快光纖進(jìn)村入戶建設(shè)步伐，一方面對(duì)光纖無(wú)法到位的偏遠(yuǎn)村實(shí)現(xiàn)信號(hào)全覆蓋。四是搶抓“三萬(wàn)”活動(dòng)機(jī)遇。把農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)作為“三萬(wàn)”活動(dòng)必須完成的規(guī)定動(dòng)作和首要任務(wù)，明確規(guī)定各村一次性投入費(fèi)用由各級(jí) “三萬(wàn)”活動(dòng)駐村工作組承擔(dān)。

突出分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督辦解決難題。一是因地制宜劃分網(wǎng)格和配備網(wǎng)格員。全市共劃分網(wǎng)格7096個(gè)，確定網(wǎng)格員7096名，網(wǎng)格信息管理員1530名。二是搶抓時(shí)機(jī)，采集信息。搶抓農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)、大學(xué)生放假過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，全面開展信息采集和錄入。三是明確建設(shè)時(shí)限。2014年4月底，全市所有行政村（社區(qū)）網(wǎng)格化硬件設(shè)施必須全部建到位，信息系統(tǒng)全部建到位，示范村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)啟動(dòng)試運(yùn)行；到8月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理全部建成啟動(dòng)試運(yùn)行，全市農(nóng)村網(wǎng)格化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是打造樣板，示范帶動(dòng)。全市共確定了272個(gè)示范村打造樣板和示范。示范村全部按照“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（一個(gè)固定辦公場(chǎng)所、一條10M以上寬帶網(wǎng)絡(luò)、一臺(tái)電腦和打印機(jī)、一臺(tái)觸摸屏、一套統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和制度牌、一部“農(nóng)通”、一套視頻監(jiān)控設(shè)備）。五是強(qiáng)化督辦督導(dǎo)。2月8日，市委書記萬(wàn)勇就城市管理和社會(huì)管理融合召開會(huì)議。3月3日，市委政法委召開農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)工作督辦會(huì)議。4月9日，市委市政府在鐘祥市召開了全市農(nóng)村網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。4月14日至17日，市委市政府組織專門督查組，對(duì)農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)情況進(jìn)行督查，并發(fā)通報(bào)。

突出持久長(zhǎng)效，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。一是建立了規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。全市建立起了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理平臺(tái)和工作機(jī)構(gòu)；制定了網(wǎng)格員工作手冊(cè)；建立了網(wǎng)格員培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)懲等一系列制度。二是加大了黨員干部融入網(wǎng)格力度。各級(jí)干部認(rèn)真踐行群眾路線，開展了大走訪等活動(dòng)，解決了一批群眾反映的突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化資金保障。截至目前，全市和各縣（市、區(qū)）財(cái)政支持資金7965萬(wàn)元，各級(jí)工作組幫扶資金2802萬(wàn)元。endprint