狠抓菜藍(lán)子項(xiàng)目建設(shè) 提升漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

吳建利

鹿泉市東臨省會(huì)石家莊、西倚太行山，交通十分便利，境內(nèi)平原、丘陵和山區(qū)各占三分之一，宜漁面積3 333 hm2，資源豐富、環(huán)境優(yōu)雅、空氣新鮮、水質(zhì)清新。全市現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1 950.6 hm2，其中，黃壁莊水庫面積1 500 hm2，小水庫13座，面積76.5 hm2，集中連片池塘374 hm2。主養(yǎng)品種有鰱魚、鯉魚、草魚、羅非魚、鯽魚、中華鱉、河鱸、白斑狗魚、鱘魚等22個(gè)品種。有水產(chǎn)苗種場(chǎng)6個(gè)，其中省級(jí)良種場(chǎng)1個(gè)，市級(jí)良種場(chǎng)2個(gè)；漁業(yè)合作社6個(gè)（李村鎮(zhèn)5個(gè)，黃壁莊鎮(zhèn)1個(gè)），社員74戶；7個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地被河北省水產(chǎn)局認(rèn)定為無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地，面積273 hm2；12個(gè)水產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品，注冊(cè)了2個(gè)商標(biāo)即康態(tài)牌和滹沱河牌；全市水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）145戶。2013年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到了6 302 t。目前。全市共有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)7個(gè)。在全省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范中排名第一。2009年，被河北省水產(chǎn)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局命名為省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；產(chǎn)品暢銷河北、北京、山西等地，是省會(huì)石家莊水產(chǎn)品最大的鮮活魚供應(yīng)基地。產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)部、省、市水產(chǎn)品歷次抽檢中全部合格，未發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

1 項(xiàng)目基本情況

鹿泉市委、市政府以“保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，建設(shè)幸福鹿泉”為漁業(yè)工作目標(biāo)，以發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以推進(jìn)水產(chǎn)品“菜籃子”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，把“積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源”作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)重要內(nèi)容來抓。2012年、2013年連續(xù)兩年?duì)幦〉街醒胴?cái)政“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目扶持資金。鹿泉市農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)此項(xiàng)目高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)要求，制定扶持項(xiàng)目實(shí)施方案，強(qiáng)化職責(zé)履行。嚴(yán)格要求承擔(dān)單位資質(zhì)公示、材料審核、項(xiàng)目申報(bào)、資金管理等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位在生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī)?；确矫婀芾?。主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，推行健康養(yǎng)殖模式。通過深入細(xì)致的監(jiān)管工作，極大地提高了項(xiàng)目實(shí)施單位和輻射帶動(dòng)戶水產(chǎn)品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。實(shí)施效果：2012年“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，32 hm2養(yǎng)殖面積，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品產(chǎn)量660 t、產(chǎn)值793萬元、純收入161萬元，平均單產(chǎn)、平均產(chǎn)值、純收入比同方式養(yǎng)殖分別提高了13.8%、135%、9.7%。2013年17.5 hm2養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品產(chǎn)量408 t、產(chǎn)值532.5萬元、收入126萬元，平均單產(chǎn)、平均產(chǎn)值、純收入比同方式養(yǎng)殖分別提高了 16.8%、18.3%、11.2%。

2 落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理

為推進(jìn)“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)基地能力建設(shè)，提高水產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，鹿泉市采取系列積極措施扶持“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

一是成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由財(cái)政局、畜牧局和相關(guān)技術(shù)部門參加，畜牧局主管局長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目管理監(jiān)察方案和有關(guān)工作制度，多次召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。

二是嚴(yán)格按照程序組織篩選申報(bào)。對(duì)鹿泉市符合條件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查篩選，經(jīng)過縣、市、省漁業(yè)主管部門層層篩選、審核、先后確定了鹿泉市生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的李村鎮(zhèn)鄧村魚場(chǎng)、鹿泉市中興養(yǎng)魚專業(yè)合作社和鹿泉市康興養(yǎng)魚專業(yè)合作社作為項(xiàng)目單位，分別承擔(dān)河北省2012和2013年“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位入選資格，如期進(jìn)行公示。

三是細(xì)化方案、精心部署。為把菜籃子工程建設(shè)項(xiàng)目工作抓實(shí)抓好，我們細(xì)化了工作計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，明確了建設(shè)起止時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度，每周召開調(diào)度會(huì)，調(diào)度進(jìn)展情況，解決存在的問題。

四是積極督導(dǎo)保障進(jìn)度，鹿泉市項(xiàng)目監(jiān)督檢查組每周進(jìn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、養(yǎng)殖環(huán)境、漁藥、飼料等督導(dǎo)檢查，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用及賬目的監(jiān)督管理。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo) 細(xì)化工作內(nèi)容

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施

為增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果，加大了硬件設(shè)施的配套。按照生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化的要求，整修道路、清整場(chǎng)區(qū)、設(shè)置排水系統(tǒng)、定期進(jìn)行養(yǎng)殖用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保養(yǎng)殖用水符合農(nóng)業(yè)部《無公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)。電力增容能滿足生產(chǎn)需求，加大池塘改造力度和機(jī)械設(shè)備維護(hù)，配備簡易病害診斷儀器設(shè)備，投餌機(jī)、增氧機(jī)等基本養(yǎng)殖設(shè)備配置完備維護(hù)良好，使用正常。

3.2 規(guī)范生產(chǎn)行為

一是健全制度。實(shí)行質(zhì)量源頭追溯。建立苗種、飼料、獸藥等生產(chǎn)投入品采購、保管和使用規(guī)章制度，填寫《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》，《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》，保存至售后2年以上，建立《水產(chǎn)品銷售記錄》，銷售水產(chǎn)品應(yīng)附具《產(chǎn)品標(biāo)簽》；二是推行健康養(yǎng)殖模式。推廣養(yǎng)殖高產(chǎn)高效混養(yǎng)技術(shù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與調(diào)控等技術(shù)；三是保障苗種質(zhì)量。水產(chǎn)苗種來源于合法企業(yè)，符合國家或地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫；四是規(guī)范養(yǎng)殖。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)嚴(yán)格按照無公害技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。深入塘頭向生產(chǎn)企業(yè)和帶動(dòng)戶發(fā)放《無公害鯉魚生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《無公害草魚生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《無公害食品 漁用配合飼料安全限量》、《無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》等技術(shù)資料和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查“三項(xiàng)紀(jì)錄”建立健全制度落實(shí)和漁藥、飼料等養(yǎng)殖投入品，并重點(diǎn)對(duì)漁藥購進(jìn)和存儲(chǔ)做了進(jìn)一步規(guī)范，督促企業(yè)建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。

4 加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)

根據(jù)制定的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度，開展水產(chǎn)品抽查檢測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)。采取定期不定期抽檢方式，對(duì)全市無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、“菜籃子”項(xiàng)目承擔(dān)單位等養(yǎng)殖企業(yè)的水產(chǎn)品開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)工作，年抽檢樣品672批次；同時(shí)，落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)單位第一責(zé)任人制度，督促養(yǎng)殖企業(yè)積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作。在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全歷次抽檢中，連續(xù)5 年以上抽檢結(jié)果全部合格。

5 樹立示范單位 推行健康養(yǎng)殖

通過“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的實(shí)施，有效地培樹了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖典型，連續(xù)兩年舉辦水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班7次，培訓(xùn)漁民270余人次。示范帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖漁民107戶，提高了養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖技能，強(qiáng)化了漁民質(zhì)量安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。有力地促進(jìn)了“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式的推廣應(yīng)用，提升了健康養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，增強(qiáng)“菜籃子”優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力和應(yīng)急供應(yīng)保障能力。

鹿泉市東臨省會(huì)石家莊、西倚太行山，交通十分便利，境內(nèi)平原、丘陵和山區(qū)各占三分之一，宜漁面積3 333 hm2，資源豐富、環(huán)境優(yōu)雅、空氣新鮮、水質(zhì)清新。全市現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1 950.6 hm2，其中，黃壁莊水庫面積1 500 hm2，小水庫13座，面積76.5 hm2，集中連片池塘374 hm2。主養(yǎng)品種有鰱魚、鯉魚、草魚、羅非魚、鯽魚、中華鱉、河鱸、白斑狗魚、鱘魚等22個(gè)品種。有水產(chǎn)苗種場(chǎng)6個(gè)，其中省級(jí)良種場(chǎng)1個(gè)，市級(jí)良種場(chǎng)2個(gè)；漁業(yè)合作社6個(gè)（李村鎮(zhèn)5個(gè)，黃壁莊鎮(zhèn)1個(gè)），社員74戶；7個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地被河北省水產(chǎn)局認(rèn)定為無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地，面積273 hm2；12個(gè)水產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品，注冊(cè)了2個(gè)商標(biāo)即康態(tài)牌和滹沱河牌；全市水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）145戶。2013年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到了6 302 t。目前。全市共有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)7個(gè)。在全省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范中排名第一。2009年，被河北省水產(chǎn)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局命名為省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；產(chǎn)品暢銷河北、北京、山西等地，是省會(huì)石家莊水產(chǎn)品最大的鮮活魚供應(yīng)基地。產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)部、省、市水產(chǎn)品歷次抽檢中全部合格，未發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

1 項(xiàng)目基本情況

鹿泉市委、市政府以“保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，建設(shè)幸福鹿泉”為漁業(yè)工作目標(biāo)，以發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以推進(jìn)水產(chǎn)品“菜籃子”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，把“積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源”作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)重要內(nèi)容來抓。2012年、2013年連續(xù)兩年?duì)幦〉街醒胴?cái)政“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目扶持資金。鹿泉市農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)此項(xiàng)目高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)要求，制定扶持項(xiàng)目實(shí)施方案，強(qiáng)化職責(zé)履行。嚴(yán)格要求承擔(dān)單位資質(zhì)公示、材料審核、項(xiàng)目申報(bào)、資金管理等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位在生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī)模化等方面管理。主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，推行健康養(yǎng)殖模式。通過深入細(xì)致的監(jiān)管工作，極大地提高了項(xiàng)目實(shí)施單位和輻射帶動(dòng)戶水產(chǎn)品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。實(shí)施效果：2012年“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，32 hm2養(yǎng)殖面積，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品產(chǎn)量660 t、產(chǎn)值793萬元、純收入161萬元，平均單產(chǎn)、平均產(chǎn)值、純收入比同方式養(yǎng)殖分別提高了13.8%、135%、9.7%。2013年17.5 hm2養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品產(chǎn)量408 t、產(chǎn)值532.5萬元、收入126萬元，平均單產(chǎn)、平均產(chǎn)值、純收入比同方式養(yǎng)殖分別提高了 16.8%、18.3%、11.2%。

2 落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理

為推進(jìn)“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)基地能力建設(shè)，提高水產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，鹿泉市采取系列積極措施扶持“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

一是成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由財(cái)政局、畜牧局和相關(guān)技術(shù)部門參加，畜牧局主管局長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目管理監(jiān)察方案和有關(guān)工作制度，多次召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。

二是嚴(yán)格按照程序組織篩選申報(bào)。對(duì)鹿泉市符合條件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查篩選，經(jīng)過縣、市、省漁業(yè)主管部門層層篩選、審核、先后確定了鹿泉市生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的李村鎮(zhèn)鄧村魚場(chǎng)、鹿泉市中興養(yǎng)魚專業(yè)合作社和鹿泉市康興養(yǎng)魚專業(yè)合作社作為項(xiàng)目單位，分別承擔(dān)河北省2012和2013年“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位入選資格，如期進(jìn)行公示。

三是細(xì)化方案、精心部署。為把菜籃子工程建設(shè)項(xiàng)目工作抓實(shí)抓好，我們細(xì)化了工作計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，明確了建設(shè)起止時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度，每周召開調(diào)度會(huì)，調(diào)度進(jìn)展情況，解決存在的問題。

四是積極督導(dǎo)保障進(jìn)度，鹿泉市項(xiàng)目監(jiān)督檢查組每周進(jìn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、養(yǎng)殖環(huán)境、漁藥、飼料等督導(dǎo)檢查，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用及賬目的監(jiān)督管理。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo) 細(xì)化工作內(nèi)容

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施

為增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果，加大了硬件設(shè)施的配套。按照生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化的要求，整修道路、清整場(chǎng)區(qū)、設(shè)置排水系統(tǒng)、定期進(jìn)行養(yǎng)殖用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保養(yǎng)殖用水符合農(nóng)業(yè)部《無公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)。電力增容能滿足生產(chǎn)需求，加大池塘改造力度和機(jī)械設(shè)備維護(hù)，配備簡易病害診斷儀器設(shè)備，投餌機(jī)、增氧機(jī)等基本養(yǎng)殖設(shè)備配置完備維護(hù)良好，使用正常。

3.2 規(guī)范生產(chǎn)行為

一是健全制度。實(shí)行質(zhì)量源頭追溯。建立苗種、飼料、獸藥等生產(chǎn)投入品采購、保管和使用規(guī)章制度，填寫《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》，《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》，保存至售后2年以上，建立《水產(chǎn)品銷售記錄》，銷售水產(chǎn)品應(yīng)附具《產(chǎn)品標(biāo)簽》；二是推行健康養(yǎng)殖模式。推廣養(yǎng)殖高產(chǎn)高效混養(yǎng)技術(shù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與調(diào)控等技術(shù)；三是保障苗種質(zhì)量。水產(chǎn)苗種來源于合法企業(yè)，符合國家或地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫；四是規(guī)范養(yǎng)殖。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)嚴(yán)格按照無公害技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。深入塘頭向生產(chǎn)企業(yè)和帶動(dòng)戶發(fā)放《無公害鯉魚生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《無公害草魚生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《無公害食品 漁用配合飼料安全限量》、《無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》等技術(shù)資料和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查“三項(xiàng)紀(jì)錄”建立健全制度落實(shí)和漁藥、飼料等養(yǎng)殖投入品，并重點(diǎn)對(duì)漁藥購進(jìn)和存儲(chǔ)做了進(jìn)一步規(guī)范，督促企業(yè)建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。

4 加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)

根據(jù)制定的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度，開展水產(chǎn)品抽查檢測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)。采取定期不定期抽檢方式，對(duì)全市無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、“菜籃子”項(xiàng)目承擔(dān)單位等養(yǎng)殖企業(yè)的水產(chǎn)品開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)工作，年抽檢樣品672批次；同時(shí)，落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)單位第一責(zé)任人制度，督促養(yǎng)殖企業(yè)積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作。在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全歷次抽檢中，連續(xù)5 年以上抽檢結(jié)果全部合格。

5 樹立示范單位 推行健康養(yǎng)殖

通過“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的實(shí)施，有效地培樹了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖典型，連續(xù)兩年舉辦水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班7次，培訓(xùn)漁民270余人次。示范帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖漁民107戶，提高了養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖技能，強(qiáng)化了漁民質(zhì)量安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。有力地促進(jìn)了“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式的推廣應(yīng)用，提升了健康養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，增強(qiáng)“菜籃子”優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力和應(yīng)急供應(yīng)保障能力。

鹿泉市東臨省會(huì)石家莊、西倚太行山，交通十分便利，境內(nèi)平原、丘陵和山區(qū)各占三分之一，宜漁面積3 333 hm2，資源豐富、環(huán)境優(yōu)雅、空氣新鮮、水質(zhì)清新。全市現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1 950.6 hm2，其中，黃壁莊水庫面積1 500 hm2，小水庫13座，面積76.5 hm2，集中連片池塘374 hm2。主養(yǎng)品種有鰱魚、鯉魚、草魚、羅非魚、鯽魚、中華鱉、河鱸、白斑狗魚、鱘魚等22個(gè)品種。有水產(chǎn)苗種場(chǎng)6個(gè)，其中省級(jí)良種場(chǎng)1個(gè)，市級(jí)良種場(chǎng)2個(gè)；漁業(yè)合作社6個(gè)（李村鎮(zhèn)5個(gè)，黃壁莊鎮(zhèn)1個(gè)），社員74戶；7個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地被河北省水產(chǎn)局認(rèn)定為無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地，面積273 hm2；12個(gè)水產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品，注冊(cè)了2個(gè)商標(biāo)即康態(tài)牌和滹沱河牌；全市水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）145戶。2013年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到了6 302 t。目前。全市共有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)7個(gè)。在全省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范中排名第一。2009年，被河北省水產(chǎn)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局命名為省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；產(chǎn)品暢銷河北、北京、山西等地，是省會(huì)石家莊水產(chǎn)品最大的鮮活魚供應(yīng)基地。產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)部、省、市水產(chǎn)品歷次抽檢中全部合格，未發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

1 項(xiàng)目基本情況

鹿泉市委、市政府以“保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，建設(shè)幸福鹿泉”為漁業(yè)工作目標(biāo)，以發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以推進(jìn)水產(chǎn)品“菜籃子”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，把“積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源”作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)重要內(nèi)容來抓。2012年、2013年連續(xù)兩年?duì)幦〉街醒胴?cái)政“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目扶持資金。鹿泉市農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)此項(xiàng)目高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)要求，制定扶持項(xiàng)目實(shí)施方案，強(qiáng)化職責(zé)履行。嚴(yán)格要求承擔(dān)單位資質(zhì)公示、材料審核、項(xiàng)目申報(bào)、資金管理等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位在生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī)?；确矫婀芾怼Ｖ鞴セA(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，推行健康養(yǎng)殖模式。通過深入細(xì)致的監(jiān)管工作，極大地提高了項(xiàng)目實(shí)施單位和輻射帶動(dòng)戶水產(chǎn)品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。實(shí)施效果：2012年“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，32 hm2養(yǎng)殖面積，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品產(chǎn)量660 t、產(chǎn)值793萬元、純收入161萬元，平均單產(chǎn)、平均產(chǎn)值、純收入比同方式養(yǎng)殖分別提高了13.8%、135%、9.7%。2013年17.5 hm2養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品產(chǎn)量408 t、產(chǎn)值532.5萬元、收入126萬元，平均單產(chǎn)、平均產(chǎn)值、純收入比同方式養(yǎng)殖分別提高了 16.8%、18.3%、11.2%。

2 落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理

為推進(jìn)“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)基地能力建設(shè)，提高水產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，鹿泉市采取系列積極措施扶持“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

一是成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由財(cái)政局、畜牧局和相關(guān)技術(shù)部門參加，畜牧局主管局長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目管理監(jiān)察方案和有關(guān)工作制度，多次召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。

二是嚴(yán)格按照程序組織篩選申報(bào)。對(duì)鹿泉市符合條件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查篩選，經(jīng)過縣、市、省漁業(yè)主管部門層層篩選、審核、先后確定了鹿泉市生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的李村鎮(zhèn)鄧村魚場(chǎng)、鹿泉市中興養(yǎng)魚專業(yè)合作社和鹿泉市康興養(yǎng)魚專業(yè)合作社作為項(xiàng)目單位，分別承擔(dān)河北省2012和2013年“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位入選資格，如期進(jìn)行公示。

三是細(xì)化方案、精心部署。為把菜籃子工程建設(shè)項(xiàng)目工作抓實(shí)抓好，我們細(xì)化了工作計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，明確了建設(shè)起止時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度，每周召開調(diào)度會(huì)，調(diào)度進(jìn)展情況，解決存在的問題。

四是積極督導(dǎo)保障進(jìn)度，鹿泉市項(xiàng)目監(jiān)督檢查組每周進(jìn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、養(yǎng)殖環(huán)境、漁藥、飼料等督導(dǎo)檢查，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用及賬目的監(jiān)督管理。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo) 細(xì)化工作內(nèi)容

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施

為增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果，加大了硬件設(shè)施的配套。按照生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化的要求，整修道路、清整場(chǎng)區(qū)、設(shè)置排水系統(tǒng)、定期進(jìn)行養(yǎng)殖用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保養(yǎng)殖用水符合農(nóng)業(yè)部《無公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)。電力增容能滿足生產(chǎn)需求，加大池塘改造力度和機(jī)械設(shè)備維護(hù)，配備簡易病害診斷儀器設(shè)備，投餌機(jī)、增氧機(jī)等基本養(yǎng)殖設(shè)備配置完備維護(hù)良好，使用正常。

3.2 規(guī)范生產(chǎn)行為

一是健全制度。實(shí)行質(zhì)量源頭追溯。建立苗種、飼料、獸藥等生產(chǎn)投入品采購、保管和使用規(guī)章制度，填寫《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》，《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》，保存至售后2年以上，建立《水產(chǎn)品銷售記錄》，銷售水產(chǎn)品應(yīng)附具《產(chǎn)品標(biāo)簽》；二是推行健康養(yǎng)殖模式。推廣養(yǎng)殖高產(chǎn)高效混養(yǎng)技術(shù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與調(diào)控等技術(shù)；三是保障苗種質(zhì)量。水產(chǎn)苗種來源于合法企業(yè)，符合國家或地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫；四是規(guī)范養(yǎng)殖。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)嚴(yán)格按照無公害技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。深入塘頭向生產(chǎn)企業(yè)和帶動(dòng)戶發(fā)放《無公害鯉魚生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《無公害草魚生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《無公害食品 漁用配合飼料安全限量》、《無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》等技術(shù)資料和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查“三項(xiàng)紀(jì)錄”建立健全制度落實(shí)和漁藥、飼料等養(yǎng)殖投入品，并重點(diǎn)對(duì)漁藥購進(jìn)和存儲(chǔ)做了進(jìn)一步規(guī)范，督促企業(yè)建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。

4 加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)

根據(jù)制定的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度，開展水產(chǎn)品抽查檢測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)。采取定期不定期抽檢方式，對(duì)全市無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、“菜籃子”項(xiàng)目承擔(dān)單位等養(yǎng)殖企業(yè)的水產(chǎn)品開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)工作，年抽檢樣品672批次；同時(shí)，落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)單位第一責(zé)任人制度，督促養(yǎng)殖企業(yè)積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作。在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全歷次抽檢中，連續(xù)5 年以上抽檢結(jié)果全部合格。

5 樹立示范單位 推行健康養(yǎng)殖

通過“菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的實(shí)施，有效地培樹了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖典型，連續(xù)兩年舉辦水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班7次，培訓(xùn)漁民270余人次。示范帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖漁民107戶，提高了養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖技能，強(qiáng)化了漁民質(zhì)量安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。有力地促進(jìn)了“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式的推廣應(yīng)用，提升了健康養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，增強(qiáng)“菜籃子”優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力和應(yīng)急供應(yīng)保障能力。