中美貿(mào)易摩擦的成因及對(duì)策探討

涂麗亞

摘要：在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)不斷密切，特別是我們國(guó)家和美國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)尤為頻繁，隨著貿(mào)易往來(lái)的日益頻繁，中美貿(mào)易摩擦也在不斷的增加，因此該文章結(jié)合當(dāng)前中美貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，并提出重視內(nèi)需，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，多元化發(fā)展海外市場(chǎng)，加快自主品牌開(kāi)發(fā)，規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦；成因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F752.02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）09-0009-02

中國(guó)在加入世貿(mào)組織之后，中美兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)領(lǐng)域更加廣闊，使得兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，并且有上升的趨勢(shì)。特別是最近這幾年，中美之間的貿(mào)易逆差持續(xù)增加，根據(jù)美國(guó)官方調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差為800億美元，2012年就已經(jīng)增加到了1000億美元，迅速增加的貿(mào)易逆差使中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的糾紛不斷加大，兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多，并且已經(jīng)上升為與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。

一、導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)因素分析

（一）外貿(mào)規(guī)模的逐漸加大

我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放以來(lái)一直以前所未有的速度發(fā)展，國(guó)家采取了很多的措施來(lái)刺激出口，到現(xiàn)在為止也已經(jīng)形成了比較大的出口規(guī)?！，F(xiàn)在國(guó)際上的很多發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)遏制我國(guó)的出口，特別是美國(guó)最為明顯，這種做法使得中美之間的貿(mào)易越來(lái)越不平衡，貿(mào)易摩擦越來(lái)越大。

（二）對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴

當(dāng)一個(gè)國(guó)家出口的產(chǎn)品主要依靠另一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)時(shí)，那個(gè)國(guó)家就會(huì)憑借著這種優(yōu)勢(shì)主動(dòng)挑起事端。我國(guó)家目前的海外市場(chǎng)主要就是美國(guó)市場(chǎng)，而且出口的產(chǎn)品多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，因此價(jià)格非常低廉，很容易讓美國(guó)政府認(rèn)為我國(guó)在進(jìn)行傾銷，誤認(rèn)為這是爭(zhēng)奪市場(chǎng)的一種手段，進(jìn)而引起中美之間的經(jīng)濟(jì)摩擦，使得中美之間的貿(mào)易關(guān)系越來(lái)越緊張，貿(mào)易摩擦越來(lái)越大。

（三）美國(guó)對(duì)自有產(chǎn)業(yè)的保護(hù)政策

我國(guó)是以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，而美國(guó)多以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，因此中美之間的貿(mào)易往來(lái)有著很大的互利性和互補(bǔ)性。因?yàn)槲覈?guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品都是物美價(jià)廉的，因此很受美國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài)；但是美國(guó)出口的中國(guó)的產(chǎn)品大多是技術(shù)密集型的產(chǎn)品，價(jià)格較高，很難贏得中國(guó)消費(fèi)者的心。所以在外人看來(lái)，美國(guó)的產(chǎn)品在我國(guó)基本上無(wú)利可圖，這種錯(cuò)誤的直觀看法使得美國(guó)開(kāi)始實(shí)行了自有產(chǎn)品保護(hù)政策，不僅是保護(hù)那些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更重要的是保護(hù)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是紡織業(yè)。紡織業(yè)在美國(guó)的生產(chǎn)成本已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其它國(guó)家的生產(chǎn)成本，因此這類產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上大幅度減少，而中國(guó)的紡織產(chǎn)品大量的出口到美國(guó)的市場(chǎng)，使得中美紡織品之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，這也是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因之一。[1]

（四）市場(chǎng)擴(kuò)大與生產(chǎn)力之間的關(guān)系影響

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要是靠這個(gè)國(guó)家占據(jù)市場(chǎng)分額的多少來(lái)決定的，特別是在金融危機(jī)發(fā)生之后，市場(chǎng)更是成了每一個(gè)國(guó)家都爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，尤其是海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。我國(guó)由于人口較多，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力較大，因此很多的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都把注意力放在了市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上，我國(guó)與美國(guó)原本就有著貿(mào)易往來(lái)的關(guān)系，因此就市場(chǎng)問(wèn)題與美國(guó)發(fā)生矛盾是不可避免的，這些矛盾就是造成中美貿(mào)易摩擦的原因。

二、導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦加大的政治因素分析

（一）公平貿(mào)易代替了自由貿(mào)易

美國(guó)最開(kāi)始實(shí)行的是自由貿(mào)易政策，但是在二戰(zhàn)之后，美國(guó)在自由貿(mào)易下的財(cái)政赤字越來(lái)越大，于是美國(guó)開(kāi)始進(jìn)行貿(mào)易轉(zhuǎn)換，實(shí)行公平交易政策，這種政策的實(shí)施大大增加了美國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放程度，提高了美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，直到美國(guó)成為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)在實(shí)行改革開(kāi)放以后與美國(guó)的貿(mào)易往來(lái)日益密切，美國(guó)經(jīng)常憑借著自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)中國(guó)實(shí)行一些經(jīng)濟(jì)制裁，使得中美貿(mào)易摩擦越來(lái)越明顯。

（二）利益集團(tuán)和非利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的干預(yù)

利益集團(tuán)在美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著很重要的作用，他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和利益經(jīng)常會(huì)參與一些貿(mào)易政策，通過(guò)干預(yù)貿(mào)易政策來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大或者是限制中美貿(mào)易關(guān)系的目的。另外還有很多非利益集團(tuán)，例如美國(guó)工會(huì)、宗教等，也會(huì)干預(yù)到其中。美國(guó)政府一般不會(huì)出面制止，除非他們的所作所為已經(jīng)損害了美國(guó)的國(guó)家利益。利益集團(tuán)和非利益集團(tuán)的干預(yù)都加大了中美貿(mào)易摩擦。[2]

（三）政府對(duì)中美貿(mào)易的干預(yù)

政府應(yīng)該是推動(dòng)中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的積極力量，但是美國(guó)的各界政府都是站在美國(guó)的立場(chǎng)上來(lái)考慮的，因此政府的干預(yù)特別是美國(guó)國(guó)會(huì)的干預(yù)，這已經(jīng)成了影響中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的一大障礙。美國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)會(huì)享有管理外國(guó)貿(mào)易商務(wù)合同、制定和征收關(guān)稅的權(quán)利，所以在很多情況下美國(guó)政府為了更好的進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)會(huì)提高關(guān)稅，來(lái)減少其它國(guó)家向美國(guó)出口產(chǎn)品。這種任意提高關(guān)稅的做法在很大程度上也加大了中美貿(mào)易摩擦。

三、減少中美貿(mào)易摩擦的對(duì)策

（一）重視國(guó)內(nèi)需求，發(fā)展內(nèi)需

我國(guó)人口眾多，是一個(gè)很有潛力的市場(chǎng)，但是因?yàn)檫^(guò)多的重視海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)而忽略的本國(guó)國(guó)內(nèi)的需求，因此應(yīng)該提高國(guó)內(nèi)需求的重視，擴(kuò)大內(nèi)需，充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，更好的滿足國(guó)內(nèi)需求以減少產(chǎn)品出口的壓力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求還能減少出口過(guò)程中貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。另外，還應(yīng)該擴(kuò)大進(jìn)口，通過(guò)擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口量和減少中美之間的貿(mào)易順差，改善貿(mào)易環(huán)境，減少兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端，緩解人民幣不斷升值帶來(lái)的壓力。

（二）注重貿(mào)易升級(jí)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

我國(guó)向美國(guó)出口的大多數(shù)都是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品是以加工為主，自主創(chuàng)新能力較差。我國(guó)在這種加工貿(mào)易中取得的利潤(rùn)僅占出口貿(mào)易額的一小部分，我國(guó)僅用著一小部分來(lái)背負(fù)美國(guó)巨大的貿(mào)易順差。因此必須要進(jìn)行貿(mào)易升級(jí)，優(yōu)化貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。例如可以從當(dāng)前零部件組裝逐漸轉(zhuǎn)向零部件出售，這樣可以把零部件組裝的工序轉(zhuǎn)移到其它的國(guó)家進(jìn)行，不但能轉(zhuǎn)變我國(guó)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)，還減少了零部件組裝的成本，進(jìn)而減少了與美國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。[3]

（三）注意海外市場(chǎng)的多元化發(fā)展，避免出口市場(chǎng)過(guò)度集中

我國(guó)目前的海外市場(chǎng)主要就是集中在美國(guó)、歐盟和日本，其中美國(guó)又居于首位。出口市場(chǎng)過(guò)于集中很容易引起兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，所以要注重海外市場(chǎng)的多元化發(fā)展，調(diào)整出口地區(qū)的結(jié)構(gòu)，保證出口市場(chǎng)的比列分配均勻?？梢試L試著向歐洲市場(chǎng)、美洲市場(chǎng)和非洲市場(chǎng)進(jìn)軍，提高這些地區(qū)的市場(chǎng)占有份額，以達(dá)到分散貿(mào)易摩擦的目的。另外，也可以到周圍的一些國(guó)家建廠，這樣不僅能減少出口的成本，還能避開(kāi)貿(mào)易壁壘。例如紡織品產(chǎn)業(yè)我們可以到越南等國(guó)家建廠，將生產(chǎn)出來(lái)的多余的產(chǎn)品再出口到一些其它的國(guó)家，減少中美之間紡織品上的貿(mào)易摩擦。

（四）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加快自主品牌的研發(fā)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是容易引起中美貿(mào)易摩擦的重要原因之一，一方面可以建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，通過(guò)這個(gè)體系來(lái)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新；另一方面國(guó)家要鼓勵(lì)企業(yè)去外國(guó)申請(qǐng)專利，這樣不僅能獲得國(guó)外市創(chuàng)新帶來(lái)的利潤(rùn)，還能降低產(chǎn)品在出口過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以應(yīng)對(duì)其它國(guó)家同類產(chǎn)品帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。

（五）對(duì)外貿(mào)秩序進(jìn)行規(guī)范，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

國(guó)家應(yīng)該完善有關(guān)產(chǎn)品之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)條例，并加強(qiáng)執(zhí)法的力度，對(duì)出口海外的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，并且要按照出口產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)劃分檔次，每一個(gè)檔次都要有一個(gè)最低的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這種“最低價(jià)”的設(shè)定來(lái)避免同行業(yè)、同產(chǎn)品之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，減小中美之間的貿(mào)易摩擦。[4]

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，中美貿(mào)易摩擦是中美貿(mào)易中不可避免也是不可忽視的一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不是單靠一方的努力就能解決的，所以中美雙方都應(yīng)該用一個(gè)積極的態(tài)度來(lái)對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)中美雙方的共同努力來(lái)減小兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 帥建林.中美貿(mào)易摩擦成因研究綜述[J].樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（12）：11-13.

[2] 朱瑋瑋.論中美貿(mào)易摩擦的成因與對(duì)策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2010（10）：22-23.

[3] 李思淼.我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題研究[J]. 人口與經(jīng)濟(jì)，2012（6）：12-13.

[4] 李 鑫.中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因及對(duì)策[J].湖南農(nóng)機(jī)，2010（10）：92-93.

[責(zé)任編輯：龐 林]