農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營形式典型案例研究

陳光普

[摘 要] 作為上海市郊的農(nóng)業(yè)基地，金山區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營形式主要為家庭農(nóng)場、集體農(nóng)場、種糧大戶、合作社、龍頭企業(yè)五種，每種形式的內(nèi)部組織形式、運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)效益各不同，從而具有的優(yōu)勢和局限也各不相同，因此，應(yīng)該采取有針對性的對策措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營形式 內(nèi)部組織形式 運(yùn)行方式 經(jīng)濟(jì)效益 優(yōu)勢與局限

[中圖分類號] F325.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0038-02

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，“要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系：堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新；鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”。無疑，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下，研究分析金山區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營幾種形式，對于提高農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義，也是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神的重要體現(xiàn)。

本文擬從金山區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營五種形式（家庭農(nóng)業(yè)、集體農(nóng)場、種糧大戶、合作社、龍頭企業(yè)）的內(nèi)部組織形式、運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)效益以及優(yōu)勢與局限這四個方面來進(jìn)行典型案例的分析，并在此基礎(chǔ)上提出有針對性的對策建議。

其中，內(nèi)部組織形式主要包括三方面：一是人員構(gòu)成：年齡、文化程度、目前的身份，如農(nóng)民、村干部、技術(shù)人員等；二是資金來源：如合伙等；三是土地來源：如流轉(zhuǎn)、入股等。運(yùn)行方式主要包括兩方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營方式，如雇工形式等；二是銷售渠道，如訂單式銷售、農(nóng)超對接等。經(jīng)濟(jì)效益主要指收入和支出方面的指標(biāo)，包括畝均純收入、投資收益率等。

一、金山區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的五種形式

1.家庭農(nóng)場

本次課題組調(diào)研的家庭農(nóng)場位于楓涇鎮(zhèn)衛(wèi)星村，經(jīng)營者為張華及其父母，張華本人2006年大專畢業(yè)，其父母為地道的農(nóng)民。該農(nóng)場2006年由其父母經(jīng)營，從2010年開始由張華本人經(jīng)營。

農(nóng)場面積161畝，都是通過土地流轉(zhuǎn)得來，農(nóng)場實(shí)行“種養(yǎng)結(jié)合”模式：種植水稻130畝，水稻收割后種麥子和油菜；從2011年開始種植黃桃，約有25畝；養(yǎng)豬300頭左右。占地面積5畝。

農(nóng)場注冊資金50萬元，其中個人貸款20萬元，合作社貸款30萬元。

農(nóng)場勞動力主要為張華及其父母三人，在農(nóng)忙時節(jié)臨時雇工，每年的人工成本約為3.5萬元。種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品主要銷售渠道為定向銷售：糧食作物由糧管所統(tǒng)一收購，養(yǎng)豬由固定商戶收購。

在收入方面，除了種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品收入外，還有自有拖拉機(jī)、收割機(jī)外出工作收入，每年約有5萬元左右收入。該農(nóng)場每年總共收入約為20萬元純收入，張華表示“比以前在單位里上班強(qiáng)多了”。粗略估算畝均純收入為1250元。

該農(nóng)場目前遇到的困難有：一是雇工難，農(nóng)業(yè)勞作勞動力年齡普遍偏高，“三個加起來200歲”，勞動力素質(zhì)、技能較差也是不可避免的現(xiàn)象；二是農(nóng)業(yè)種植抗風(fēng)險能力差，遇到自然災(zāi)害，收入大幅度下滑；三是土地流轉(zhuǎn)困難，想擴(kuò)大種養(yǎng)面積，但很難流轉(zhuǎn)到土地。

2.集體農(nóng)場

位于張堰鎮(zhèn)舊港村的村集體農(nóng)場，是由村集體投入建成，收益歸村集體。該農(nóng)場是以合作社名義注冊，由負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的村委會副主任分管，占地面積260畝，其中120畝由村干部自己經(jīng)營，另外140畝委托外地大農(nóng)戶種植，主要種植水稻，也種植少量果蔬和麥子。

該農(nóng)場2012年開始建立，土地大部分靠流轉(zhuǎn)而來，有少量村集體機(jī)動地，占20-30%左右，有4位長期用工，主要是村河道保潔員、衛(wèi)生環(huán)境保潔員、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)人員，人工成本平均每天60元，在農(nóng)忙時節(jié)也雇傭臨時工，。種植的糧食主要靠市場銷售，2012年農(nóng)場初建，投入比較大，主要有投入包括倉庫、農(nóng)機(jī)具、設(shè)備等，但總體上可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，有少量結(jié)余，另外還有政府大概每畝500元左右的補(bǔ)貼收入，粗略估算去年約有15萬元純收入，折合畝均純收入577元左右。

優(yōu)勢：一是以村集體的經(jīng)營方式，減少承包環(huán)節(jié)，同時管理人員大多是村公務(wù)用工人員，減少村集體支出，管理成本低；二是對農(nóng)戶講土地流轉(zhuǎn)到村集體，土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險小，幾乎是沒有風(fēng)險；三是增加村集體可支配收入。四是農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和投入比較方便，比如倉庫、農(nóng)機(jī)具的管理與使用等，與家庭農(nóng)場相比較，家庭農(nóng)場很難做到。五是有利于上海農(nóng)產(chǎn)品和菜籃子食品安全管理。

該農(nóng)場目前遇到的困難有：一是雇工難問題普遍存在，找不到年輕的務(wù)農(nóng)人員，從事農(nóng)業(yè)的人員大多60歲以上老年人，缺少有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民；二是由于田地較分散，不利于進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化經(jīng)營；三是受以上二種條件的制約，很難形成特色農(nóng)業(yè)；四是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力比較弱，基本上是“靠天吃飯”。

3.種糧大戶

本次課題組調(diào)研的種糧大戶位于工業(yè)區(qū)紅光村北，原屬工業(yè)區(qū)管委會農(nóng)技中心金朱農(nóng)民專業(yè)合作社，2008年開始承包給沈鐵剛經(jīng)營，經(jīng)營者為沈鐵剛父子二人，沈鐵剛本人57歲，兒子33歲，2008年開始承包種糧，當(dāng)時面積為1380畝，后因部分土地被村里收回，現(xiàn)在減少為910畝，全部靠流轉(zhuǎn)而來。

平時勞動力主要為沈老伯父子兩人，農(nóng)忙時節(jié)會臨時雇傭50—60人，種植的水稻加工出來大米賣給工業(yè)區(qū)工廠食堂，另外大米也注冊了商標(biāo)“金朱大米”，目前正在接受相關(guān)檢測，有望在上海市區(qū)及超時設(shè)立專柜銷售。種植的大麥和小麥主要為育種，再賣給種子公司。

沈老伯的承包經(jīng)營收入除了種植收入外，還有一塊是靠家里的機(jī)器設(shè)備出租，如收割機(jī)和插秧機(jī)每年外出工作收入高達(dá)20多萬元。粗略估算沈老伯每年純收入達(dá)到100萬元左右。如此高的承包經(jīng)營收入在該地區(qū)少見，交談中了解到該村其他一些種糧大戶經(jīng)營收入基本靠政府補(bǔ)貼收入，甚至有的出現(xiàn)虧損。問及原因，沈老伯認(rèn)為原因有三：一是承包面積較大，且管理經(jīng)營得當(dāng)，畝均產(chǎn)量較高，由于農(nóng)田管理合理到位，2012年種植水稻畝產(chǎn)1460斤，2013年達(dá)到1470斤，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)。沈老伯今年榮獲水稻高產(chǎn)市三等獎、區(qū)一等獎。二是有自己的品牌，“金朱大米”；水稻直接加工成大米，麥子育種，這些措施都是高附加值。三是節(jié)約成本，如水稻全部靠曬干，節(jié)約烘干費(fèi)用。