發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織 提升農(nóng)機(jī)化水平

陳國華

[摘 要] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量，是加快糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。本篇文章主要講述如何發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)化水平。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)服務(wù) 農(nóng)機(jī)化 發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）09-0206-01

為進(jìn)一步“深化三比三創(chuàng)，建設(shè)幸福金鄉(xiāng)”，作為我們農(nóng)機(jī)人就要把農(nóng)機(jī)服務(wù)作為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)來謀劃，來推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)和“幸福金鄉(xiāng)”、“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)的跨越式發(fā)展?？h農(nóng)機(jī)局按照中央、省、市局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》的部署和要求，以堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略思想，以“提升、規(guī)范”為主題，以“五有”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，通過政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金扶持、分類幫扶等各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

一、我縣農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展?fàn)顩r

近年來，縣農(nóng)機(jī)局不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，以農(nóng)機(jī)合作社為代表的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織得到了快速發(fā)展。截至目前，全縣經(jīng)工商部門正式登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)13家，達(dá)到“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的2家，擁有社員200余人，資產(chǎn)總額達(dá)到1600多萬元。合作社擁有各類大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械280多臺(tái)（套），全年作業(yè)服務(wù)面積達(dá)200萬畝，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)8000萬元，社員年人均服務(wù)收入達(dá)1.5萬元。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展速度、規(guī)模和效益取得了顯著成效，為提升我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是加快了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。近年來我縣推廣的各類大中型、高性能新式農(nóng)機(jī)具，主要是以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織擁有一大批中高檔大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，建設(shè)了庫房、維修車間等設(shè)施，2011年經(jīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織推廣的大蒜收獲機(jī)，玉米收獲機(jī)和深松機(jī)等機(jī)收機(jī)播面積總體占全縣的70%以上，成為新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用的主力軍。

二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織大力推進(jìn)土地連片和集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)組織化、規(guī)?；⒓s化程度不斷提高，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)由粗放、分散向集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

三是促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)化綜合水平的提高。在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的推動(dòng)下，我縣農(nóng)機(jī)化主要糧食作物機(jī)耕、機(jī)收水平分別達(dá)到了92%、80%，耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到了76%，大蒜生產(chǎn)機(jī)械化收獲以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)化整體水平有了跨越式發(fā)展。

從以上來看全縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的快速發(fā)展，在“幸福金鄉(xiāng)”和新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)不僅可以加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又能夠吸納和加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、今后促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的對(duì)策措施

一是加大扶持，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展提供政策支持。圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)組織“五有”化建設(shè)目標(biāo)，我局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，對(duì)已發(fā)展成功或符合培育發(fā)展條件的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織給予多方面扶持，并相繼推出了一系列優(yōu)惠政策，有力地推動(dòng)了農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的快速發(fā)展。1農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶傾斜，在操作中把農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶作為重點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象。2積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)農(nóng)機(jī)的項(xiàng)目投入，在這些項(xiàng)目的實(shí)施中，凡增加新機(jī)具和作業(yè)項(xiàng)目都把扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為首選，并充分發(fā)揮他們的作用，促進(jìn)項(xiàng)目的順利完成。在實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目中，對(duì)他們采取“四優(yōu)先”（即優(yōu)先購機(jī)、優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先組織作業(yè)、優(yōu)先提供技術(shù)服務(wù)），有針對(duì)性地培育了一批農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶。

二是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)服務(wù)組織運(yùn)行機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社按照農(nóng)民專業(yè)合作社法和示范章程等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，同時(shí)健全利益分配機(jī)制，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織成為具有自我約束、自我積累、自我發(fā)展能力的市場(chǎng)主體。大力開展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)和示范性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)建工作，按照組建一批新型服務(wù)組織、提升一批現(xiàn)有服務(wù)組織、重點(diǎn)扶持一批基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆?wù)組織的工作思路，擇優(yōu)扶持并努力做強(qiáng)做大做優(yōu)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)能力。

三是進(jìn)一步健全和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。按照“民辦、民管、民受益”原則，引導(dǎo)組建好農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健全完善自主決策、自我約束、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自我積累、自我發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加公共積累，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。建立社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)價(jià)格，既要考慮服務(wù)主體的經(jīng)濟(jì)效益，提高參與服務(wù)的積極性，又要保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民接受服務(wù)的主動(dòng)性。進(jìn)一步完善服務(wù)模式、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，積極發(fā)展合同化服務(wù)方式，大力推進(jìn)訂單服務(wù)方式，提高農(nóng)機(jī)系列化服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。

四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)指導(dǎo)，為農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。1堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)與發(fā)展的政策扶持和服務(wù)指導(dǎo)。2建立健全和完善各項(xiàng)制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)作，誠信服務(wù)。加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)分析、形勢(shì)預(yù)測(cè)、政策動(dòng)向等方面信息，不斷增強(qiáng)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。3努力造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍和維修操作技術(shù)隊(duì)伍，提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的健康發(fā)展。

雖然我局在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)發(fā)展工作中做了一定的工作，取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)部門的要求和先進(jìn)縣區(qū)相比，工作中還存在不少差距，還有許多工作需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦兄鸩郊右酝晟?。下一步，我局進(jìn)一步指導(dǎo)專業(yè)合作社突出特色、合理布局、資源互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮各種資源、信息、人才、資金優(yōu)勢(shì)，使全縣農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的整體質(zhì)量能有一個(gè)較大提升，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作社的各種職能作用能夠得到充分發(fā)揮，把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織真正建成農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁，農(nóng)戶增收致富的幫手，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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