淺談森林資源分類經(jīng)營檔案的建立

王維舉 王維波

[摘 要] 森林資源分類經(jīng)營是森林資源的一個及其重要的組成部分，在森林分類經(jīng)營建設(shè)、經(jīng)營管理才產(chǎn)生了大批有價值的科學(xué)材料，做好這些有價值材料的歸檔管理工作，對掌握森林資源的分類經(jīng)營現(xiàn)狀及其資源變檔，評定論證一定時期內(nèi)分類經(jīng)營的建設(shè)，經(jīng)營效果和管理水平有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的改革意義。

[關(guān)鍵詞] 森林資源 檔案

[中圖分類號] S757.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0127-01

一、森林資源分類經(jīng)營檔案建設(shè)的原則

建立森林資源分類經(jīng)營檔案的單位和工作人員要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在此項(xiàng)基礎(chǔ)上，確保森林資源分類經(jīng)營檔案的科學(xué)性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性。

二、森林資源分類經(jīng)營的建檔內(nèi)容和整理分類

1.森林資源分類經(jīng)營的建檔內(nèi)容

是反映森林資源建設(shè)、經(jīng)營、管理工作中所產(chǎn)生的有利用價值的材料。

建檔內(nèi)容包括四個部分，具體如下：

1.1資源部分，其包括6個方面的材料。 （1）森林起源；（2）各種林木采伐的年齡、方式、標(biāo)準(zhǔn)；（3）森林資源的分布；（4）森林資源小班數(shù)據(jù)庫；（5）各類森林資源臺帳；（6）森林資源的區(qū)劃和資源經(jīng)營管理分類。

1.2經(jīng)營管理部分包括5個方面材料。 （1）森林經(jīng)營的規(guī)劃設(shè)計(jì)；（2）分類經(jīng)營以生態(tài)、環(huán)保為目的的規(guī)劃設(shè)計(jì)；（3）在分類經(jīng)營管理中形成的規(guī)劃圖表；（4）分類經(jīng)營管理、經(jīng)營中的各項(xiàng)制度；（5）所有森林經(jīng)營、規(guī)劃永久性材料。

1.3權(quán)益部分包括4個方面的材料。

（1）森林資源分類經(jīng)營的權(quán)屬情況林權(quán)臺帳；（2）森林分類經(jīng)營按科學(xué)概論所產(chǎn)生的效益； （3）分類經(jīng)營管理的地塊經(jīng)營者受益人； （4）經(jīng)營管理者的產(chǎn)權(quán)合同協(xié)議契約。

1.4財(cái)務(wù)部分包括三個部分。

（1）分類經(jīng)營設(shè)計(jì)的中報(bào)；（2）營林作業(yè)的設(shè)計(jì)費(fèi)用及收入；（3）分類經(jīng)營中上級扶持專項(xiàng)資金的運(yùn)行。

2.森林資源分類經(jīng)營檔案整理分類

森林資源分類經(jīng)營檔案整理分類，一定要清晰，因?yàn)樯址诸惤?jīng)營是資源檔案的派生體系，所以我們是否可以參照《遼寧省森林資源檔案管理辦法》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將森林資源分類經(jīng)營檔案內(nèi)容的4大部分檔案，材料劃分為四大類，其中多方面將分類經(jīng)營的材料內(nèi)容劃為若干個屬類，這樣森林資源分類經(jīng)營檔案的全部內(nèi)容可以用劃分的多種屬類來分類歸檔，并且還可以根據(jù)森林資源分類經(jīng)營的長期規(guī)劃材料的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行組合排序。

三、森林資源分類經(jīng)營檔案的分類編碼

森林資源分類經(jīng)營檔案的編碼是檔案材料的標(biāo)記符號，是用以表示每個類別在體系中的位置，及其相互關(guān)系，是檔案利用時調(diào)檔的重要依據(jù)，森林資源分類經(jīng)營檔案的分類編碼工作。同樣也可以參照《遼寧省森林資源檔案管理辦法》中對森林資源檔案編碼的方法。用五位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第一類表示大類，第二類表示屬類，后三位表示案卷的流水號。

四、森林資源分類經(jīng)營檔案的編目

對森林資源分類經(jīng)營檔案，如果只進(jìn)行整理分類而不進(jìn)行立卷編目，就不利于查閱和調(diào)卷。

在確定森林資源分類經(jīng)營檔案材料的保管期限，劃分經(jīng)營時間后，把保管期限、經(jīng)營作業(yè)時間等材料組成卷宗，進(jìn)行編目工作，具體步驟是：

1.編頁號：在檔案材料有機(jī)排列后，從前至后給每一頁檔案材料一個固定的順序號。

2.填寫卷內(nèi)目錄：每個分類經(jīng)營規(guī)劃卷內(nèi)都要完整的填寫一份卷內(nèi)目錄，放在檔案的最前面，方便查閱規(guī)劃檔案內(nèi)的材料。

3.填寫備查表：分類經(jīng)營規(guī)劃材料，如經(jīng)營方式修改要在備查表中填寫清楚，備查表放在規(guī)劃檔案的最后面。

4.編寫分類經(jīng)營規(guī)劃檔案的封面和封背，檔案的內(nèi)容是通過封面和封背編寫揭示出來的，封面標(biāo)題一般不超過50個字，并要代表分類經(jīng)營規(guī)劃檔案的全部內(nèi)容，封背的編寫要突出檔案的主題。

五、森林資源分類經(jīng)營檔案目錄的編制

登記目錄編制是森林資源按經(jīng)營目的規(guī)劃設(shè)計(jì)最后一道工序，它是按照森林資源分類經(jīng)營檔案的分類排列次序，形成《分類目錄》，可根據(jù)檔案目錄核查所有分類經(jīng)營項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)。

目前，森林資源分類經(jīng)營檔案的整理分類工作，還不是很規(guī)范，特別是林改后家庭林場的成立。檔案的分類編碼工作還是簿弱環(huán)節(jié)，檔案的建立體系還不是很完善，這些工作都要在今后的分類經(jīng)營檔案管理工作中，在有關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，更好地系統(tǒng)化，使森林資源分類經(jīng)營檔案管理工作更加完善。