都昌縣發(fā)展糧食生產(chǎn)工作思路

石劍英 萬(wàn)換貴 張華清 曹海華 劉曉平

[中圖分類號(hào)] F326.11 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）09-0052-01

都昌縣是贛北農(nóng)業(yè)大縣，也是全省糧食主產(chǎn)縣，全縣耕地面積65.88萬(wàn)畝，其中水田45萬(wàn)畝，旱地20.88萬(wàn)畝，近年來(lái)，糧食播種面積已突破了100萬(wàn)畝，總產(chǎn)量突破了9億斤大關(guān)，商品糧食總量突破了5億斤，八次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

都昌縣糧食生產(chǎn)由20世紀(jì)以前的“自給不足”狀況快速發(fā)展為“商品糧大縣”，其主要工作思路有以下幾個(gè)方面：

一、強(qiáng)化了糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

都昌縣委、縣政府高度重視糧食生產(chǎn)，始終緊扣糧食安全主題，制定了發(fā)展糧食生產(chǎn)的一系列重大舉措。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、科技等相關(guān)部門一把手為成員的都昌縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。

2.落實(shí)惠民政策。利用公開(kāi)信、電視、宣傳車和送科技下鄉(xiāng)等辦法，把中央、省、市發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策宣講到千家萬(wàn)戶；采取召開(kāi)專題會(huì)議、下發(fā)專門文件、開(kāi)展專項(xiàng)督查等形式，嚴(yán)格督查國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策落實(shí)兌現(xiàn)。

3.強(qiáng)化工作考核。把糧食生產(chǎn)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子政績(jī)考察的重要依據(jù)，與年終評(píng)優(yōu)和干部任用掛鉤。并建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確了獎(jiǎng)罰措施，每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，有效地調(diào)動(dòng)了基層黨委、政府大抓糧食生產(chǎn)的積極性。

4.加大扶持力度。在縣財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，安排了484萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時(shí)大力整合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，完成了8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田6.2萬(wàn)畝，全面完成了中型水庫(kù)的渠道清淤防滲和?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

二、理清了糧食發(fā)展思路

1.全方位挖潛潛力

一是挖掘水稻復(fù)種潛力。加大了對(duì)發(fā)展雙季稻的宣傳引導(dǎo)及相關(guān)政策扶持，突出了水稻“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”，積極引導(dǎo)農(nóng)民多種雙季稻，至2013年中稻面積在逐年減少，雙季稻面積穩(wěn)中有增。

二是挖掘旱地增糧潛力。充分利用旱地發(fā)展旱糧生產(chǎn)，扎實(shí)抓好常規(guī)旱地春糧（小麥、蠶豆）、旱地夏秋糧（大豆、紅薯）的同時(shí)，拓寬了旱糧發(fā)展思路，開(kāi)展了丘陵旱地馬鈴薯覆草免耕栽培示范，同時(shí)組織專家論證了旱地發(fā)展玉米的增糧思路。

三是挖掘改制增效潛力。引進(jìn)了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交粳稻組合種植，大面積開(kāi)展了“秈改粳”示范，2013年較大面積引進(jìn)了甬優(yōu)9號(hào)、12號(hào)、15號(hào)雜交粳稻組合，示范展示平均單產(chǎn)達(dá)到了1500斤；2014年制定了畝產(chǎn)1800斤示范攻關(guān)目標(biāo)；積極啟動(dòng)了“超級(jí)稻+再生稻”的節(jié)本增效生產(chǎn)模式，2014年開(kāi)展“超級(jí)稻+再生稻”示范1000余畝，進(jìn)一步探討水稻節(jié)本增效栽培技術(shù)體系。

2.全方位運(yùn)用科技

主攻單產(chǎn)是提高糧食總量、保障糧食安全的重大措施，加大科技引領(lǐng)力度則是提高單產(chǎn)的唯一途徑。在科技引領(lǐng)上，都昌縣針對(duì)該縣薄弱環(huán)節(jié)，推廣了三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)：

一是大面積推廣了水稻雙季拋秧?？朔居行氩蛔汶y奪高產(chǎn)的瓶頸因素，針對(duì)性提出了在全縣大面積推廣水稻雙季拋秧的技術(shù)方案，實(shí)施“多用一斤種，增收百斤糧”計(jì)劃，努力增加水稻基本苗，提高有效穗。

二是大面積推廣了測(cè)土配方施肥。在認(rèn)真總結(jié)歸納土樣檢測(cè)結(jié)果和水稻需肥特性的基礎(chǔ)上，提出了“百斤肥、千斤糧、大配方、小調(diào)整，一畝一包配方肥”的水稻配方施肥簡(jiǎn)化技術(shù)，確定了早稻“5-3-2”（基肥施用水稻配方肥50斤、分蘗肥施用30斤、孕穗肥施用20斤）、晚稻“4-3-3”（基肥施用水稻配方肥40斤、分蘗肥施用30斤、孕穗肥施用30斤）的施肥模式，有效避免了盲目施肥現(xiàn)象，水稻單產(chǎn)明顯提高。

三是大面積推廣了專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治。扎實(shí)推進(jìn)水稻綠色防控和專業(yè)化防治工作，組建了24個(gè)專業(yè)化病蟲防治組織，全年全縣水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積突破了20萬(wàn)畝。

3.全方位做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

采取了一系列有效措施加大了土地有序流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)土地向能人流轉(zhuǎn)、向大戶流轉(zhuǎn)、向農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。全縣100畝以上的種糧大戶已發(fā)展到200多戶，其中千畝以上的大戶6戶。全縣糧食規(guī)模生產(chǎn)面積達(dá)到了24萬(wàn)畝，占全縣水田面積的53%。

4.全方位整合資源

2011年以來(lái)，都昌縣通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田”和“新增千億斤糧工程”等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，整合各種資金，共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田20000余畝，改善灌溉面積15000畝以上，修建機(jī)耕道20000米，大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)程度，有力地夯實(shí)了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、加大了綜合服務(wù)力度

1.加大了技術(shù)培訓(xùn)力度。每年及時(shí)組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)小分隊(duì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，每年要舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班350期以上、培訓(xùn)農(nóng)戶超過(guò)3萬(wàn)人次，印發(fā)技術(shù)資料達(dá)20萬(wàn)余份。

2.加大了科技入戶力度。強(qiáng)化了“縣專家組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員包村組、與示范戶對(duì)接，示范戶包垅畈、與輻射戶對(duì)接”的“三包三對(duì)接”模式，建立了“每個(gè)農(nóng)技干部帶15戶示范戶，每個(gè)示范戶帶20戶輻射戶”的科技入戶機(jī)制，基層農(nóng)技人員通過(guò)科技入戶平臺(tái)，直接把這些技術(shù)資料送進(jìn)示范戶和輻射戶的家中，手把手開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)為農(nóng)戶解決了生產(chǎn)中的技術(shù)難題，每年全縣農(nóng)技人員全年平均入戶天數(shù)達(dá)120天以上。對(duì)種糧大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展了“一對(duì)一”掛牌服務(wù)活動(dòng)，全體農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所掛鉤的大戶進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)，組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班對(duì)水稻規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并對(duì)百畝以上種糧大戶開(kāi)展了測(cè)土配方施肥的個(gè)性化服務(wù)，為種糧大戶進(jìn)行配方施肥提供了技術(shù)支撐。

3.加大了示范展示力度。扎實(shí)開(kāi)展了水稻辦點(diǎn)示范和高產(chǎn)展示，合理布置了萬(wàn)畝示范片、千畝展示區(qū)和百畝高產(chǎn)示范方的建設(shè)，實(shí)行亮牌示范，并及時(shí)組織群眾觀摩，讓廣大農(nóng)民對(duì)新技術(shù)看得見(jiàn)、摸得著，激發(fā)農(nóng)民信科學(xué)、學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的熱情。

4.加大了農(nóng)資打假力度。加大了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，每年都要開(kāi)展了種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法車，書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳材料，全縣農(nóng)資市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了 “不出現(xiàn)一斤假種、不出現(xiàn)一包假肥、不出現(xiàn)一瓶假藥、不出現(xiàn)一例坑農(nóng)事件”管理目標(biāo)，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，從根本上維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。