王利君
【摘 要】滅火搶險救援工作現(xiàn)狀,消防部隊搶險救援工作目前存在的問題,對今后一個時期,消防部隊如何更好的實施完成搶險救援工作的幾點建議。
【關鍵詞】滅火;搶險;救援
一、滅火搶險救援工作現(xiàn)狀
l、現(xiàn)代火災現(xiàn)場的復雜性、險惡性和搶險救援場所的局限性、艱難性,決定了消防部隊作戰(zhàn)形式由單一任務向多任務合成發(fā)展,從而對消防指戰(zhàn)員的業(yè)務素質(zhì)、理論水平提出了更高要求。因此,一名消防指戰(zhàn)員應注重消防業(yè)務理淪的學習研究,增強超前意識,豐富自己的實戰(zhàn)經(jīng)驗;要釗。對發(fā)展變化的災情,對到場的各種救援力量優(yōu)化組合,實施有效的指揮:要多謀善斷,合理用兵,采取積極有效的應對措施,做到判斷正確、以謀取勝。
2、社會搶險救援業(yè)務使消防部隊“力不從心”?!断婪ā泛汀豆蚕啦筷爤?zhí)勤工作條令》明確了社會搶險救援是消防部隊的職責,但在實際操作層面,社會救援的拓展使消防部隊疲于應對?!凹彪y險事找消防”已經(jīng)逐漸在人民群眾當中形成了共識,在實際操作中常常被具體化,比如閥門漏氣打“l(fā)l9”,馬蜂成災打“119”、忘帶鑰匙打“119”,有人跳樓自殺打“119”,由于消防部隊力量有限,編制不足,使消防部隊疲于應戰(zhàn)。
3、社會化搶險救援工作的多樣性和現(xiàn)代火災的突發(fā)性、災難性,對消防部隊滅火作戰(zhàn)的快速反應能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)和全新的課題。
一是災情危險程度升高,消防員防護裝備亟待加強。現(xiàn)代災害涉及到高層建筑、地下工程、石油化工等諸多公眾聚集場所,火場形勢瞬息萬變,煙霧毒性大、火焰輻射熱強、建筑物隨時坍塌、燃燒爆炸現(xiàn)象瞬間發(fā)生等不安全因素,對參戰(zhàn)官兵的生命安全構成嚴重威脅。二是災情發(fā)生的頻率加快.消防部隊承擔的滅火搶險救援任務日益繁重。由于災情多發(fā)、突發(fā)的頻率加快,公安消防部隊所擔負的滅火搶險任務面臨艱難險重的困境。三是火災規(guī)模擴大,滅火力量急需增強,如何在火災撲救過程中正確運用戰(zhàn)術發(fā)揮作戰(zhàn)技術的優(yōu)勢,最大限度地控制災情發(fā)展,減少災害損失和人員傷亡,如何組織到場的增援力量搞好協(xié)同作戰(zhàn),已成為各級指揮員臨場作戰(zhàn)指揮亟待解決的一個重要課題。四是搶險救援形式多樣,加強專勤隊伍建設勢在必行。隨著各種新工藝、新設施、新產(chǎn)品的投入使用,消防隊伍的作戰(zhàn)任務已從過去的火災撲救單一模式拓展到爆炸險情排除、潛水救助、高速公路搶險、空難現(xiàn)場施救等各個方面。傳統(tǒng)的人員和裝備配置已不能適應搶險救援工作的需要,加強專勤隊伍建設已刻不容緩。
二、消防部隊搶險救援工作目前存在的問題
1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展,消防部隊的職能從原來預防和撲救火災任務,擴展到災害事故搶險救援和為民服務等方面?,F(xiàn)在搶險救援和為民服務處置次數(shù)已遠遠超過火災撲救次數(shù)。任務逐年增加,目前在人員編制、專業(yè)人才、相應的器材裝備遠遠不能適應社會搶險救援的需要。
2、搶險救援器材裝備嚴重缺乏。《消防法》明確消防部隊要參與搶險救援活動,但消防部隊器材裝備遠遠不能滿足社會救援的需要,近幾年來,國家和各級地方政府高度重視.投人大量的資金,消防部隊搶險救援器材裝備有了長足的發(fā)展.但跟國外相比還有較大的差距,而且全國各地發(fā)展極其不平衡,有的地區(qū)還比較落后,有的地區(qū)消防部隊搶險救援特勤器材還是卒白,勢必影響消防部隊完成法律賦予的搶險救援任務。
3、防護措施不落實。防護器材是消防指戰(zhàn)員在執(zhí)行滅火救援任務時為了有效保護自身各部位免受傷害而佩戴的個人裝備。擁有并合理使用個人防護裝備可以有效避免人員傷亡,反之,消防員的人身安全就難以得到有效保障。目前消防部隊在個人防護裝備配備使用上存在以下幾種現(xiàn)象:一是無裝備可用。二是有裝備不能用。有些地方購置消防員個人防護裝備不經(jīng)過正規(guī)渠道,致使配備的裝備不符合標準,在關鍵時刻難以發(fā)揮作用:三是有裝備不愿用。有些指揮員和戰(zhàn)斗員火場戰(zhàn)斗中盲目蠻干,勇猛有余,經(jīng)驗不足,不愿意、不善于使用個人防護裝備或使用不當造成人員無謂傷亡。
4、自然條件惡劣,邊遠山區(qū)道路復雜,路途遙遠,農(nóng)村大院。居民集中地區(qū)一部分人員聚集場所離縣城較遠,一旦發(fā)生事故。搶險隊員,車輛無法在短時間內(nèi)無法趕到,往往錯過了滅火救援的最佳時機,損失較大等等。
三、對今后一個時期,消防部隊如何更好的實施完成搶險救援工作的幾點建議
1、完善體系,優(yōu)化功能結構,增強消防部隊搶險救援能力。加強特勤隊伍建設,器材裝備建設,提高搶險救援工作能力.既然搶險救援已是消防隊伍一項專門勤務,那么,這些勤務有那些內(nèi)容呢?從目前看來,他們主要包括:可燃氣體、危險品、劇毒品、交通、放射性、恐怖事故(件)和各類自然災害事故的救援,而這些災害事故往往具有突發(fā)性強,危害性廣,救援難度大,社會涉及面廣,政治影響大的特點。要完成這些繁重而艱難的社會救援任務,必須加強特勤隊伍建設。
一要加強特勤隊伍建設一雖然我匡叭90年代初就開始注重加強了特勤隊伍組織建設。在全國的一些重點城市相繼建成了消防特勤大、中隊,但面對繁重的救援任務,是顯然不夠的,應建立一種點多、面廣、少而精、反映快、聯(lián)動迅速的搶險救援分隊,以達到了救災早、行動快、聯(lián)動性強。
二要提高消防特勤人員的綜合素質(zhì),如文化、業(yè)務和身體素質(zhì),要更新觀念,增強改革意識,在搶險救援中克服各種疑慮和畏難情緒,要把參加社會搶險救援工作作為消防部隊改革和發(fā)展的一項重大課題,增強部隊的使命感、責任感,認真總結和分析本地區(qū)社會搶險救援的新情況、新問題,并善于研究和探討解決的措施。要注意加強搶險救援人員的理論學習,現(xiàn)代的災害事故復雜多樣,處理難度大,科技含量高。搶險救援人員如果沒有牢固的理論知識,在搶險救援中.如同盲人摸象,注定要失敗。為此.“練:兵先練心”,應借科技練兵和新訓練《大綱》宣貫的這一大好形勢,定期舉辦培訓班,聘請專家進行講座,采取多種形式,進行系統(tǒng)練兵。使我們消防特勤人員在學習相關物質(zhì)的理化性質(zhì)、危害程度、藝流程、處置程序和方法,這樣,在理論上掌握了,行動也有了正確引導,從而在“危、難、險、急”等場所.做到臨危不亂,心中有數(shù),有備無患。
三是消防部隊要在官兵中普及現(xiàn)場自救互求常識,掌握自救互救技能,一旦發(fā)生受傷時能進行自救和搶救其他受傷人員,將給醫(yī)療救護人員贏得搶救時間。特大火災和特種災害事故處置任務的復雜性、艱Fi性和危險性,極易造成人員傷亡事故的發(fā)生,如壓傷、燒傷、燙傷、中毒等。岡此,及叫‘的現(xiàn)場救護和快速的搶救通道,及時通知當?shù)蒯t(yī)院救護小組參于搶險救援工作,做好受傷人員的搶救,都是必不可少的,否則就可能失去最佳的救護機會,造成不必要的人員傷亡。
四是要提高消防官兵實戰(zhàn)能力,在災害處置中,要樹直以人為本的思想,強化人這一可塑的戰(zhàn)斗力,在平時洲練中,要注重貼近實戰(zhàn),要針對不同災害情況,模擬現(xiàn)場,嚴重按照程序進行訓練,而不能搞花架子,以改過去表演型、競技型。在一系列探索和仿真訓練中,拓展搶險內(nèi)容,改革訓練技法,突出重點,提高對災害指揮,合成能力,使災害事故救援方案在平時一系列探索性訓練中,進一步具有科學性、規(guī)范性和可操作性.毫可以使用我們特勤人員在各類特殊災害事故現(xiàn)場的心理因素、身體素質(zhì)、技術水平,處置能力有一個全面的提高。
2、提高科技含量,加強裝備建設,為滅火救援打下良好的物質(zhì)基礎。
一是要進一步加強消防部隊特勤器材和消防個人防護裝備建設,針對不同災害事故現(xiàn)場的需要,加強研究,不斷創(chuàng)新,不斷開發(fā)各種職能化裝備,使用方便,操作簡單,功能齊全,增加其科技含量。從而依靠高科技進一步拓展官兵的視距,延伸官兵的手臂,不斷增強搶險救援的物質(zhì)和技術基礎.確保在“急、難、險、重”等任務面前,沖的上,打的贏。
二是加強器材裝備建設,針對消防部隊滅火需要和搶險救援任務,盡快配齊配足適應撲救現(xiàn)代火災和搶險救援特點的精良裝備,是滅火救援勝利的基礎。
3、提高指揮藝術,加強戰(zhàn)術演練是搞好搶險救援的關鍵。
大力深入開展科技練兵,對指揮員進行專業(yè)培訓,經(jīng)常開展救援典型救援經(jīng)驗交流,利用訓練基地設置特種化工火災、泄漏、爆炸、交通事故等模擬訓練,運用現(xiàn)代科技手段。從而提高部隊的實戰(zhàn)能力。
4、強化崗位練兵,實現(xiàn)人與器材裝備有機結合,提高消防部隊整體作戰(zhàn)能力。
5、建立聯(lián)動機制,合理利用社會資源,是滅火救援取得成功的一個重要外部條件?,F(xiàn)在各種災害具有不可預見性和不可確定性,災害何時何地發(fā)生,隨機性大,并且災害事故的危害是不斷升級,有些災害事故不是消防部門所能獨立完成的,有時需要跨部門,跨地域,各種社會力量聯(lián)動。俗語說”一方有難,八方支援”,為了有效地處置災害搶險事故,我們消防部隊應建立聯(lián)動機制。在平常,我們消防部門要在地方政府的統(tǒng)一領導下,同駐地公安、武警、解放軍及相應部門、(如交通、氣象、科研、救護、電信、自來水公司)加強聯(lián)絡.互通信息,明確職責,合理分工,制定預案,以便發(fā)生災害時,各單位能快速聯(lián)動,群策群力,合理利用社會資源,從而在搶險救援工作中,能最大限度地減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。
參考文獻:
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