政策

農(nóng)業(yè)部計劃根除H7N9

2月20日農(nóng)業(yè)部公布《全國家禽H7N9流感根除計劃》。推出此《計劃》的背景是目前禽流感帶來的嚴重影響。據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2013年上半年家禽產(chǎn)業(yè)因禽流感直接損失600億元，2014年以來已損失200億元，超過5000萬戶企業(yè)和農(nóng)戶遭受波及，僅每天損失的活雞價值便超過1億元。

《計劃》引起業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的內(nèi)容在于，針對進入活禽交易場市場交易的活禽，必須持有動物檢疫合格證明，未售出的活禽嚴禁運回養(yǎng)殖場，禁止農(nóng)貿(mào)市場（活禽交易攤位/檔口）留存活禽過夜，出售的活禽應(yīng)宰殺后帶出市場。活禽交易場市場一旦檢測發(fā)現(xiàn)陽性，畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)建議當?shù)卣P(guān)閉該交易市場。待徹底清洗消毒21天后，經(jīng)省級畜牧獸醫(yī)主管部門與有關(guān)部門共同分析評估合格后，方可開放交易市場。

據(jù)透露，活禽市場的“日清日結(jié)”政策將無限期執(zhí)行，由各省根據(jù)自身情況設(shè)立規(guī)劃和目標，今后對活禽交易場所的嚴格管理將成為發(fā)展大方向。

《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》即將實施

日前，國家工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2014年3月15日正式實施。

其中，“七天無理由退貨”這條規(guī)定，成為了電商行業(yè)、網(wǎng)店買家、網(wǎng)購用戶廣泛關(guān)注的一大焦點。與即將于3月15日實施的《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定保持一致，使得“七天無理由退換貨”，既有法律依據(jù)，又有行政規(guī)章依據(jù)。

《辦法》還規(guī)定明確：第三方交易平臺責(zé)任義務(wù)；網(wǎng)絡(luò)交易糾紛管轄權(quán)；消費者網(wǎng)購商品自收貨起七日內(nèi)可無理由退貨；名人、明星、網(wǎng)絡(luò)“大V”等在為產(chǎn)品進行推廣等并因此取得酬勞時，應(yīng)當如實披露其性質(zhì)等。

工商總局停止企業(yè)年檢

工商總局決定，自今年3月1日起停止對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，及其他經(jīng)營單位的企業(yè)年檢工作。

根據(jù)國務(wù)院新近出臺的《注冊資本登記制度改革方案》，企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度；改革個體工商戶驗照制度，建立符合個體工商戶特點的年度報告制度；探索實施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告制度。

56家書店獲資金扶持

財政部辦公廳和國家新聞出版廣電總局辦公廳近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展實體書店扶持試點工作的通知》，決定對北京、上海、南京、杭州等12個試點城市開展實體書店扶持試點，56家實體書店共計獲得9000萬元中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

北京開卷信息技術(shù)有限公司發(fā)布的《2013年中國圖書零售市場報告》顯示，2013年我國圖書零售市場銷售額達330億元，比去年減少5億元，以實體書店為渠道發(fā)行的紙質(zhì)圖書市場連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長。扶持政策能在一定程度上緩解實體書店的困境。不過業(yè)內(nèi)人士也表示，扶持應(yīng)是幫助書店實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，書店通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路配合扶持政策很關(guān)鍵。

全國15家影院偷票房被罰

日前電影局下屬的中國電影發(fā)行放映協(xié)會和中國電影制片人協(xié)會對全國15家偷瞞票房的電影院作出了處罰。其中對山東萊州影劇院、山西臨汾時代華納國際影城、山東聊城荏平世紀影城等6家影院停止供片，處罰方式還包括取消上述影院今年電影專項資金先征后返、各項資助和資勵資格。

據(jù)悉，根據(jù)監(jiān)查公司的報告及觀眾舉報，并經(jīng)所在省廣電主管部門核查，上述影院使用雙系統(tǒng)售票、大量使用手工票、無票入場、使用投影方式等侵犯放映分賬影片，長期偷漏瞞報票房。

消費者購物權(quán)益受損商場先行擔(dān)責(zé)

消費者在商場購買商品，使用時出現(xiàn)問題，該向生產(chǎn)商追責(zé)還是向商場索賠？國家質(zhì)檢總局日前發(fā)布通知，要求推動大中型商場建立質(zhì)量首負責(zé)任制度，并開展試點。消費者在合法權(quán)益受到損害，向商場提出修理、更換、退貨及賠償要求時，商場先行解決和償付，再由商場依法向相關(guān)責(zé)任方追償。

通知指出，質(zhì)量首負責(zé)任制度將在質(zhì)量強市示范城市和質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建城市的大中型商場開展試點，原則上每個城市至少2家商場。試點商場先行擔(dān)責(zé)，履行賠償責(zé)任，建立賠付后追償制度。這將有利于構(gòu)建銷售者牽頭發(fā)動的質(zhì)量責(zé)任追溯鏈條，建立層層追溯、相互監(jiān)督的質(zhì)量保障機制。endprint