土地規(guī)劃與管理中測繪新技術的應用探究

郅寶申

【摘要】隨著社會經(jīng)濟和現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，測繪技術研究不斷取得新突破。近年來，各項測繪新技術逐步被應用到各個社會領域中，尤其在土地規(guī)劃與管理中的應用更為廣泛。本文介紹了幾種極具時代特征的測繪新技術，重點探究土地規(guī)劃與管理中測繪新技術的應用，希望能夠為土地規(guī)劃與管理工作的進一步發(fā)展提供參考。

【關鍵詞】土地規(guī)劃；管理；測繪新技術；應用

引言

土地規(guī)劃與管理，即當?shù)叵嚓P行政部門根據(jù)當?shù)氐淖匀?、社會環(huán)境，經(jīng)濟條件以及經(jīng)濟發(fā)展策略，對當?shù)赝恋刭Y源進行優(yōu)化配置與利用的一種有效措施。隨著現(xiàn)代科學技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的只依靠數(shù)理學、統(tǒng)籌學等學科的土地規(guī)劃與管理辦法已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的需求，各項測繪新技術逐步被推廣應用到現(xiàn)代化的土地規(guī)劃與管理中去，極大的促進了土地規(guī)劃與管理的進一步發(fā)展。

一.現(xiàn)代化測繪新技術介紹

目前，我國現(xiàn)有的現(xiàn)代化測繪新技術包括全球定位系統(tǒng)（簡稱GPS）、地理信息系統(tǒng)（簡稱GIS）、數(shù)字化測繪與地面測量技術等，詳細介紹如下：

（一）全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)（簡稱GPS）是高科技測繪與測量手段的一種，目前已經(jīng)得到了非常廣泛的應用，是現(xiàn)代測量行業(yè)中重要的新定位測量技術。GPS系統(tǒng)可以為用戶提供連續(xù)的、動態(tài)的三維、速度、時間信息數(shù)據(jù)，具有很多優(yōu)點，主要體現(xiàn)在其精度較高、工作周期短、效率高、用途廣泛、操作簡便等方面。目前，我國GPS系統(tǒng)已經(jīng)相當成熟，在現(xiàn)代測繪行業(yè)中已經(jīng)發(fā)展成為一個應用領域廣泛、用途較多的技術。從工程實踐來看，其主要應用于工程項目細部測繪與房屋地形圖測繪、測量水準點等。

（二）地理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代化信息技術和科學技術的高速發(fā)展，各項數(shù)據(jù)的采集和信息處理逐步朝著自動化與數(shù)字化方向發(fā)展，測繪工作人員逐步開始應用現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術和地理信息系統(tǒng)技術（簡稱GIS）來管理長期積累的大量測繪信息數(shù)據(jù)，從而更好的為國家各項工程項目建設服務。地理信息系統(tǒng)是計算機技術、空間科學信息科學與技術等匯集，使得該項技術集多種優(yōu)勢于一身，可以實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)采集、存儲、管理與分析等，還能對空間進行預測預報，輔助測繪工作人員做出決策。

（三）數(shù)字化測繪與地面測量技術

數(shù)字化測繪與地面測量技術，即地圖數(shù)字化技術與數(shù)字化成像技術。其中，地圖數(shù)字化技術就是對原有的地圖利用數(shù)字化科學技術進行處理，并進一步優(yōu)化現(xiàn)有紙質(zhì)地圖的精度、比例尺等，利用數(shù)字儀將數(shù)字輸入電腦，經(jīng)處理生成數(shù)字地圖。數(shù)字化成像技術則是為了解決傳統(tǒng)作業(yè)條件艱苦，程序復雜，繪圖工作繁瑣等難題而產(chǎn)生的，它的精度較高，工序簡單，便于進行數(shù)據(jù)信息的儲存、應用以及發(fā)布等。數(shù)字化成像技術是一項應用價值較高的測繪新技術，有望在測繪行業(yè)進一步推廣應用。

二.土地規(guī)劃與管理中測繪新技術的應用探究

（一）土地利用調(diào)查中測繪新技術的應用

土地利用調(diào)查是指在傳統(tǒng)的土地利用調(diào)查成果的基礎上，應用現(xiàn)代化衛(wèi)星和航空攝影技術，按照國家規(guī)定，使用最新土地分類系統(tǒng)，對調(diào)查區(qū)域內(nèi)土地的利用情況重新進行調(diào)查，建立土地利用數(shù)據(jù)庫，為規(guī)范我國資源管理工作打好基礎。利用測繪新技術進行土地利用調(diào)查時，首先采用先進的遙感技術獲得影像資料，制作影像和基礎圖件；其次對測繪外業(yè)進行實地調(diào)查；再次對所得數(shù)據(jù)進行分析和處理；最后建立健全的土地規(guī)劃與管理機制，綜合利用所有資料，逐步建立土地利用與管理的檢測系統(tǒng)。

（二）土地規(guī)劃與設計中測繪新技術的應用

土地規(guī)劃是實施土地管理的第一步，土地規(guī)劃的工作量和信息量是非常大的。土地信息包括土地的位置、地質(zhì)條件、數(shù)量、地段等重要的信息。在進行土地規(guī)劃之前，需要對所在區(qū)域的信息進行收集、處理和分析等，以明確該區(qū)域土地的質(zhì)量和性質(zhì)，從而評估土地使用價值的高低，以及是否適合建造建筑，甚至可以明確建設什么性質(zhì)的建筑，確定各個區(qū)域的建筑布局，為將來的土地規(guī)劃提供參考。

在土地規(guī)劃與設計過程中，測繪新技術的使用能夠保證上述工作高效、有序進行。通過遙感技術獲得土地信息，再進行相關數(shù)據(jù)處理，可以得到較為準確的土地信息，并對所得數(shù)據(jù)進行處理，輸出土地圖片。GIS系統(tǒng)可以建立起土地利用空間系統(tǒng)，為土地規(guī)劃與設計提供服務。GIS系統(tǒng)還可以對所得數(shù)據(jù)進行有效分析和處理，在掌握土地利用情況的基礎上，制作土地利用現(xiàn)狀資料庫，便于對土地進行開發(fā)和利用，優(yōu)化土地資源配置。GPS系統(tǒng)可以通過可視化的能力，結(jié)合土地規(guī)劃過程中的模型，對未來土地規(guī)劃與設計進行模擬與分析，進一步完善土地規(guī)劃與設計。

（三）土地勘測定界中測繪新技術的應用

土地勘測定界的工作內(nèi)容是根據(jù)土地的征用、出讓、開發(fā)、復墾等工作需要，對土地劃定使用范圍，這就需要充分調(diào)查當下土地的實際使用情況，計算出需要使用的土地面積，為土地的審批和管理提供必要的數(shù)據(jù)參考。土地勘測定界的主要工作任務包括權屬調(diào)查，土地測繪，編寫報告等。

土地勘測定界中測繪新技術的應用極為廣泛。測繪新技術貫穿于土地勘測定界前期外業(yè)前端的數(shù)據(jù)采集以及后期業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)處理等整個過程中。在測繪外業(yè)工作中，采用GPS系統(tǒng)對目標進行定位，并將所得數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)給流動站，并在流動站對數(shù)據(jù)進行分析和處理，形成差分觀測值，通過專業(yè)計算，得出流動站的三維坐標和經(jīng)緯度。在土地勘測定界工作中應用GPS系統(tǒng)進行定位，具有操作簡捷、精確度高的優(yōu)點。在土地勘測內(nèi)業(yè)工作中，應用GIS系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相結(jié)合的方法對數(shù)據(jù)進行管理，表現(xiàn)出了明顯的可行性和優(yōu)越性，充分保證土地勘測內(nèi)、外業(yè)數(shù)據(jù)一致，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的高度自動化，提高數(shù)據(jù)處理和整理的準確度，方便日后查詢與利用。

（四）土地利用動態(tài)監(jiān)測中測繪新技術的應用

對土地實施動態(tài)監(jiān)測，就是為了實時掌握土地利用狀況的變化及其信息，在土地利用動態(tài)監(jiān)測中應用測繪新技術，有助于提高該項作業(yè)的有效性。進行土地利用動態(tài)監(jiān)測時，首先利用遙感技術發(fā)現(xiàn)土地利用的變化情況；其次利用GPS系統(tǒng)對所獲得的變化信息進行分析，將變化前后的土地利用情況進行對比，獲得新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；最后，利用GIS系統(tǒng)對土地數(shù)據(jù)進行整理，并及時更新土地信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對土地利用的動態(tài)控制。

（五）土地執(zhí)法監(jiān)察中測繪新技術的應用

現(xiàn)代化測繪新技術能夠幫助土地管理人員快速發(fā)現(xiàn)違法用地，幫助執(zhí)法人員進行違法用地的核查，經(jīng)確定后，對違規(guī)用地的單位及個人進行相應的處罰，并將結(jié)果上報。利用測繪新技術進行土地執(zhí)法監(jiān)察工作時，首先通過遙感技術發(fā)現(xiàn)可疑土地利用的違規(guī)行為；其次利用GPS定位系統(tǒng)和GIS系統(tǒng)快速確定違法用地，提高我國土地管理與執(zhí)法活動的規(guī)范性與用地合法性。

結(jié)語

綜上所述，土地規(guī)劃與管理中測繪新技術的應用在很大程度上調(diào)高了我國土地規(guī)劃與管理工作的數(shù)字化程度。測繪新技術的應用，為土地規(guī)劃與管理相關技術人員提供了一個功能非常強大的辦公用具，克服了傳統(tǒng)測繪技術工作工作量大、工序復雜、數(shù)字化程度低的不足。測繪新技術是具有鮮明時代特征的應用技術，使得土地規(guī)劃與管理工作更為科學、便捷，推動了我國土地規(guī)劃與管理工作的進一步發(fā)展。

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